1、嚴(yán)正博雅 和樂(lè)至善第 PAGE 4 頁(yè) 共 NUMPAGES 4 頁(yè)第二課 第三框：民主管理：共創(chuàng)幸福生活導(dǎo)學(xué)案年級(jí)： 姓名： 班級(jí)：學(xué)習(xí)完本課后，我們將有以下收獲：政治認(rèn)同：理解我國(guó)實(shí)行基層民主自治的意義，明確基層民主自治是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色的道路、制度的認(rèn)同，增強(qiáng)四個(gè)“自信”的定力?？茖W(xué)精神：知道村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的性質(zhì)及作用，對(duì)基層自治組織、基層自治內(nèi)容形成科學(xué)認(rèn)識(shí)。法治意識(shí)：了解與村民自治、居民自治相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)識(shí)到基層民主自治活動(dòng)都是在法律許可的范圍內(nèi)開展，是貫徹依法治國(guó)方略的體現(xiàn)。公共參與：在科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)基層治理體系的基礎(chǔ)上，積極有序地參與基層民

2、主實(shí)踐。一、課前預(yù)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)請(qǐng)大家結(jié)合提綱，自主預(yù)習(xí)第二課第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活P2327。 1、基層民主自治的實(shí)現(xiàn)形式。2、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的性質(zhì)及作用。3、基層民主自治的內(nèi)容。4、實(shí)行基層民主自治（擴(kuò)大基層民主）的意義5、青年學(xué)生積極參與基層民主實(shí)踐二、課堂探究培育素養(yǎng)【溯源“居委會(huì)大媽”】1980年，合寨村的村民們通過(guò)民主選舉，以無(wú)記名投票的方式選出了第一屆村干部，并組成了全新的管理組織村委會(huì)，這個(gè)傳統(tǒng)一直延續(xù)至今。村委會(huì)成立之后的第一件大事，就是制定村規(guī)民約和封山公約。村規(guī)民約對(duì)賭博、唱野歌等不文明行為都做了約束，每戶代表都在公約上簽名、蓋章。1982年，合寨村選舉產(chǎn)生了村

3、民議事會(huì)，村里重大事件，必須通過(guò)議事會(huì)研究解決方案，經(jīng)過(guò)村民會(huì)議通過(guò)后，才提交村委會(huì)辦理。如今，“村民議事會(huì)”演變?yōu)椤包h員群眾理事會(huì)”， 負(fù)責(zé)商議村里的大小事情。合寨村每個(gè)屯都有專門公開村務(wù)的窗欄，被村民稱為“明白墻”。在“明白墻”上，財(cái)務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)清晰明確，村民意見征集和情況反饋也一目了然。閱讀材料，請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)村民自治的內(nèi)容包括哪些？_【走進(jìn)“居委會(huì)大媽”】黑林鋪街道海源社區(qū)“人民調(diào)解員”李學(xué)的案例案例一：居民華某說(shuō),她弟弟腦梗臥床,借給鄰居的9250元錢卻怎么也要不回來(lái),弄得兩家人劍拔弩張, 李學(xué)得知后主動(dòng)上門調(diào)解,充分發(fā)揮人頭熟、有威望、善說(shuō)理的優(yōu)勢(shì),說(shuō)服對(duì)方分期還款。案例二：持續(xù)至今的

4、海源社區(qū)“城中村”改造,居民和開發(fā)商之間、家庭親屬之間、鄰里之間矛盾頻發(fā),李學(xué)走村入戶,訪民情、解民憂,講明國(guó)家法律政策，先后調(diào)解1000多起這類矛盾糾紛,98%以上成功化解,并引導(dǎo)群眾走司法程序50多起。問(wèn)1：居委會(huì)在基層民主自治中發(fā)揮什么作用？_ _問(wèn)2：實(shí)行基層民主自治有什么重要意義？（可從公民政治參與、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、社會(huì)治理三個(gè)角度思考）_【爭(zhēng)做“居委會(huì)大媽”】學(xué)校附近一KTV長(zhǎng)期夜間營(yíng)業(yè)，影響學(xué)生正常休息。針對(duì)這一情況，學(xué)校在接到學(xué)生反映后，請(qǐng)黑林鋪社區(qū)居民委員會(huì)調(diào)解員出面調(diào)解。如果你是調(diào)解員，你會(huì)怎樣組織調(diào)解？若調(diào)解不成功，你會(huì)怎么做？小組活動(dòng)：4人一組進(jìn)行角色扮演，分別飾

5、演學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、KTV負(fù)責(zé)人及居委會(huì)調(diào)解員。_三、課堂小結(jié)鞏固加強(qiáng)【知識(shí)結(jié)構(gòu)】【課堂練習(xí)】1.居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,其活動(dòng)應(yīng)符合功能定位,于法有據(jù)。在社區(qū)生活中,居民委員會(huì)可以 ()對(duì)在小區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)的攤販進(jìn)行罰款制止居民將公共綠地變?yōu)樗饺诵〔藞@協(xié)調(diào)廣場(chǎng)舞愛好者和居民之間的矛盾強(qiáng)制絕癥去世女孩家屬退還剩余善款A(yù). B. C. D.2.關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見規(guī)定,符合選民資格條件的農(nóng)民工,經(jīng)申請(qǐng)同意后可參加本社區(qū)居委會(huì)的選舉。這一規(guī)定()可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參與社區(qū)建設(shè)的積極性 賦予了農(nóng)民工參與國(guó)家管理的基本民主權(quán)利有利于農(nóng)民工直接行使民主權(quán)利

6、是農(nóng)民工參與管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志A. B. C. D. 四、課后提升 應(yīng)對(duì)情境【理論提升】黨的十九大對(duì)城鄉(xiāng)基層治理提出了新要求：要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)

7、、居民自治良性互動(dòng)?！咎嵘?xùn)練】2018年是學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年紀(jì)念。1963年，浙江諸暨干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。55年來(lái)，各地學(xué)習(xí)推廣“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”等經(jīng)驗(yàn)做法，特別是黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門積極探索社會(huì)治理新思路新舉措，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從地方精致的“盆景”上升為全國(guó)精彩的“風(fēng)景”，從社會(huì)治理領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域，我國(guó)社會(huì)治理體系和治理能力邁上新臺(tái)階。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以充滿生機(jī)和活力，最根本的就在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，使黨組織成為基層社會(huì)治理的“領(lǐng)頭雁”。自治

8、、法治、德治“三治融合”源于基層實(shí)踐，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果，也是新時(shí)代構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系的根本方式?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”一路走來(lái)，群眾路線始終是力量所系、初心所在。結(jié)合材料，運(yùn)用政治知識(shí)，說(shuō)明在加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化中如何堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?！咀哌M(jìn)實(shí)踐】針對(duì)你所在的社區(qū)/村里存在的問(wèn)題，寫一份改進(jìn)意見提案。要求：提案內(nèi)容真實(shí)，改進(jìn)意見充分考慮各方利益訴求，盡量保證可實(shí)施性強(qiáng)。了解所在社區(qū)/村的意見反映渠道，反映提案并隨時(shí)關(guān)注處理進(jìn)度。補(bǔ)充材料中華人民共和國(guó)憲法節(jié)選第一百一十一條 城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法節(jié)選第二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法節(jié)選第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)