1、衡水市鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構探討衡水市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室衡水市鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構探討調(diào)查的目的和意義調(diào)查內(nèi)容和方法鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀當前影響勞動力就業(yè)的主要因素拓寬鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)渠道的建議調(diào)查的目的和意義勞動力作為最主要、最基本的社會經(jīng)濟資源，在社會經(jīng)濟實踐活動中起到?jīng)Q定性作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化水平不斷提高，鄉(xiāng)村勞動力富余數(shù)量明顯增多，農(nóng)民外出務工已成為農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的主要來源，鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構發(fā)生明顯變化。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構研究，直接關系到農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在，具有重大現(xiàn)實意義。調(diào)查內(nèi)容和方法（一）調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查目的主要

2、摸清全市鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀，全面了解被調(diào)查農(nóng)戶人口基本信息及勞動力從業(yè)情況。對從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)和外出務工經(jīng)商勞動力狀況進行了重點調(diào)查。了解鄉(xiāng)村勞動力外出務工經(jīng)商意愿。對鄉(xiāng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移典型進行了調(diào)研，總結鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)方面的成功經(jīng)驗，找出存在的問題和不足。（二）調(diào)查方法本次調(diào)查利用全市農(nóng)業(yè)資源地面監(jiān)測網(wǎng)進行調(diào)查，采取半網(wǎng)運行，以網(wǎng)定村，以村聯(lián)戶，每個被調(diào)查村隨機抽取20戶農(nóng)戶的方法進行調(diào)查。鄉(xiāng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移典型通過走訪有關部門和實地進行調(diào)查。調(diào)查基期年為2015年。調(diào)查內(nèi)容和方法（一）鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構狀況在被調(diào)查的鄉(xiāng)村勞動力中，有男勞動力為9552人；女勞動力8285人，分別占53

3、.55%和46.45%。從鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構上看，從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力8125人，自主經(jīng)營的2741人，務工勞動力6912人，其它59人，分別占從業(yè)勞動力總數(shù)的45.55%、15.37%、38.75%和0.33%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀衡水市鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構示意圖（2015年） 單位：人鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀1、在從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的勞動力中，按性別結構劃分，男勞動力為3545個，女勞動力為4580個，分別占43.63%和56.37%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀按年齡結構劃分，青年為1458個；中年4018個；老年2649個，分別占17.94%、49

4、.46%和32.60%，中年勞動力占據(jù)半壁江山。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀按文化程度劃分，未上學的72人；小學文化程度的2045人；初中文化程度的4530人，高中（含中專）文化程度的1456人；大專以上文化程度的22人，分別占0.88%、25.17%、55.75%、17.92%和0.28%。初中文化程度勞動力成為絕對力量。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀2、在被調(diào)查鄉(xiāng)村勞動力中有7934人外出務工經(jīng)商（含部分自主經(jīng)營勞動力）。按性別結構劃分，有男勞動力5258人，女勞動力2676人，分別占66.27%和33.73%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀按外出務工經(jīng)商時間劃分，長期外出務工經(jīng)商（年外出時間累計超過6個月）的

5、有4916個，短期外出（年外出時間累計少于等于6個月）的3018個，分別占61.96%和38.04%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀按務工經(jīng)商地點劃分，在衡水市內(nèi)務工經(jīng)商的4788人；省內(nèi)其它市的1501人；外省市的1645人，分別占60.35%、18.92%和20.73%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀按文化程度劃分，未上學的9人；小學文化程度的510人；初中文化程度的5420人；高中（含中專）文化程度的1596人；大專以上文化程度的399人，分別占0.11%、6.43%、68.31%、20.12%和5.03%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀按年齡結構劃分，青年4721人；中年2803人；老年410人，分別占59.

6、50%、35.33%和5.17%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀務工經(jīng)商男勞動力比重較從事農(nóng)林牧漁業(yè)男勞動力比重多22.64個百分點。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀務工經(jīng)商青年勞動力比重較從事農(nóng)林牧漁業(yè)青年勞動力比重多41.66個百分點，中年和老年勞動力分別少14.13和27.43個百分點。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀從事務工經(jīng)商與農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力相比，未上學的少0.77個百分點；小學文化程度少18.74個百分點；初中文化程度高12.56個百分點；高中（含中專）文化程度多2.2個百分點；大專以上文化程度的多4.75個百分點。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀3、在留鄉(xiāng)務農(nóng)的勞動力中，仍有部分勞動力具有外出務工經(jīng)商的意愿，據(jù)調(diào)查

7、，有2667個勞動力有此意愿，占從事農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力的32.82%，按年齡結構劃分，青年勞動力940人；中年1301人；老年426人，分別占35.25%、48.78%和15.97%，占從事農(nóng)林牧漁業(yè)相對應勞動力的64.47%、32.38%和16.08%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀（二）鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構特點1、從業(yè)結構仍以第一產(chǎn)業(yè)為主鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構中從事農(nóng)的占45.55%，高于自主經(jīng)營和務工勞動力所占比例，農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍然是農(nóng)民之根本。自主經(jīng)營和務工勞動力兩者之和明顯高于農(nóng)業(yè)勞動力所占比例。隨著社會進步，城鎮(zhèn)化率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)收入與其它收入之間的差距逐漸加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占勞動力比重

8、呈逐步下降態(tài)勢。 2、農(nóng)業(yè)勞動力以中老年和女性為主，文化程度偏低 從事農(nóng)業(yè)勞動力的中老年比重較大，中年和老年占82.06%，另有2415人超過勞動力年齡上限仍從事農(nóng)業(yè)，青年僅為18.8%，從業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)象日漸突顯。小學以下文化程度占26.05%，高中以上文化程度占18.2%，初中文化程度成為從業(yè)勞動力的主體，占到55.75%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)結構現(xiàn)狀 3、務工經(jīng)商勞動力以中青年男性為主，文化程度較高 男性占66.27%，女性占33.73%（與從事農(nóng)業(yè)勞動力恰恰相反），男勞動力從業(yè)情況顯著高于全市總體水平。青年比重為59.50%，是從事農(nóng)業(yè)的3.16倍；中年占35.33%，低于農(nóng)業(yè)中年所占比重

9、，中青年比重達到94.83%，大量的青壯年脫離農(nóng)業(yè)而轉(zhuǎn)入其它行業(yè)。 4、農(nóng)民外出務工經(jīng)商就近為主，且外出時間較長 60.35%的勞動力選擇本市，18.92%選擇周邊市縣，基本上“離土不離鄉(xiāng)”或者“不離土不離鄉(xiāng)”，成為兼職農(nóng)民。64.2%長期務工經(jīng)商，有1471戶舉家外出務工經(jīng)商，占20.66%。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度加快，更多勞動力將轉(zhuǎn)入其它行業(yè)。 5、農(nóng)民仍有強烈的外出務工經(jīng)商意愿 在從事業(yè)的勞動力中，仍有32.84%的人有外出務工經(jīng)商的意愿。 6、外出務工經(jīng)商區(qū)域性發(fā)展當前影響勞動力就業(yè)的主要因素 （一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平關系到鄉(xiāng)村勞動力解放程度及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。隨著水平逐步提高，農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)

10、發(fā)展，對勞動力的需求發(fā)生了變化。 （二）勞動力綜合素質(zhì)社會發(fā)展客觀上要求勞動力整體水平不斷提高。包括勞動力文化程度、勞動技能高低、身體條件等等。 （三）新型城鎮(zhèn)化及民營經(jīng)濟發(fā)展水平 新型城鎮(zhèn)化建設可視為一種投資，它拉動了相關行業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)提供了新的途徑。 （四）勞動力就業(yè)機制據(jù)有關調(diào)查，對于職業(yè)中介6.8%的農(nóng)民工認為費用較高；26.6%的對其缺乏信任；13.0%不知道；53.6%因親朋好友等原因而放棄。投親靠友仍然是今后就業(yè)的主要渠道。拓寬鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)渠道的建議 （一）加強組織領導建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作機制。根據(jù)“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同發(fā)展”的原則，把實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。 （二）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程，實現(xiàn)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。 優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動力的合理分布。 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，改變農(nóng)村生產(chǎn)效益較低的狀況。 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)資源持續(xù)高效利用，提升農(nóng)產(chǎn)品市場綜合競爭力。 （三）強化鄉(xiāng)村勞動力綜合素質(zhì)從基礎教育抓起，在保證九年義務教育基礎上，力爭普及農(nóng)村高中教育。 抓好技能培訓，提高素質(zhì)。拓寬鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)渠道的建議(四）大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務平臺建設 大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站建設。 提供就業(yè)管理服務。 （五）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，吸納勞動力就近就業(yè)。工業(yè)園區(qū)吸