城市綠化管理工作執(zhí)行方案城市綠化是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要基石，是改善人居環(huán)境、提升城市品位、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。為切實(shí)加強(qiáng)我市綠化管理工作，推動(dòng)綠化建設(shè)從“量的增長(zhǎng)”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，特制定本執(zhí)行方案，旨在為市民營(yíng)造更加生態(tài)、宜居、美麗的城市空間。一、背景與意義當(dāng)前，我市正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益增長(zhǎng)。然而，城市綠化管理工作中仍存在規(guī)劃引領(lǐng)不足、養(yǎng)護(hù)水平參差不齊、精細(xì)化程度不高、部分區(qū)域綠量不足或分布不均、公眾參與度有待提升等問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化管理工作，不僅是踐行生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求，也是提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增進(jìn)民生福祉的必然選擇。通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的管理，能夠有效發(fā)揮綠化在凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、休憩健身等方面的綜合效益。二、總體目標(biāo)與基本原則(一)總體目標(biāo)以建設(shè)“生態(tài)之城、園林之城、宜居之城”為愿景，通過(guò)未來(lái)數(shù)年的努力，實(shí)現(xiàn)城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積穩(wěn)步提升，綠化布局更趨合理，植物配置更加科學(xué)，養(yǎng)護(hù)管理水平顯著提高，生物多樣性得到有效保護(hù)，城市綠化的生態(tài)功能、景觀功能和文化功能全面增強(qiáng)，市民的綠色獲得感和幸福感持續(xù)提升。(二)基本原則1.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展：始終將生態(tài)效益放在首位，遵循自然規(guī)律，構(gòu)建穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。2.科學(xué)規(guī)劃，建管并重：堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保綠化建設(shè)的系統(tǒng)性和前瞻性；同時(shí)強(qiáng)化后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理，鞏固建設(shè)成果。3.以人為本，服務(wù)民生：以滿足市民需求為導(dǎo)向，建設(shè)更多可達(dá)、可游、可用的綠色空間，提升綠地的服務(wù)功能和普惠性。4.精細(xì)管理，提質(zhì)增效：推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理模式，優(yōu)化資源配置，提高綠化管理的效率和水平。5.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：明確政府在綠化管理中的主導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督。三、主要任務(wù)與重點(diǎn)措施(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化綠地布局1.完善綠化專項(xiàng)規(guī)劃：結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，及時(shí)優(yōu)化和完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)劃定各類綠地范圍和控制線，確保綠化用地的剛性約束。2.拓展綠化空間：結(jié)合城市更新、舊區(qū)改造、河道整治、道路新建與改擴(kuò)建等項(xiàng)目，見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、立體增綠，不斷拓展綠色生態(tài)空間。重點(diǎn)推進(jìn)口袋公園、街角綠地、社區(qū)公園建設(shè)，提升居民身邊的綠量。3.構(gòu)建綠色網(wǎng)絡(luò)：加強(qiáng)城市公園、郊野公園、濕地公園等大型綠地的建設(shè)與連接，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)廊道，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的城市綠化網(wǎng)絡(luò)體系。(二)提升建設(shè)品質(zhì)，打造精品綠化1.規(guī)范綠化工程建設(shè)：嚴(yán)格執(zhí)行綠化工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量。推廣使用鄉(xiāng)土樹(shù)種、適生樹(shù)種和優(yōu)良品種，注重植物多樣性和群落穩(wěn)定性，營(yíng)造近自然的植物景觀。2.加強(qiáng)綠化工程全過(guò)程監(jiān)管：建立健全綠化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、施工過(guò)程的規(guī)范性、苗木質(zhì)量的合格性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕“形象工程”和“短命工程”。3.推廣節(jié)約型綠化：倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材的節(jié)約型綠地，推廣雨水花園、下凹式綠地、透水鋪裝等海綿城市技術(shù)，減少養(yǎng)護(hù)成本，提高生態(tài)效益。(三)推行精細(xì)養(yǎng)護(hù)，鞏固綠化成果1.制定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：根據(jù)不同類型綠地、不同植物品種的生長(zhǎng)特性，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，明確澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治、雜草清理等各環(huán)節(jié)的操作要求。2.實(shí)施分級(jí)分類養(yǎng)護(hù)：對(duì)城市主次干道、重要節(jié)點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的綠地實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)；對(duì)一般區(qū)域綠地確?；攫B(yǎng)護(hù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資源的合理分配。3.加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)：建立健全古樹(shù)名木檔案和電子信息管理系統(tǒng)，明確管護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)復(fù)壯、病蟲(chóng)害防治、避雷等保護(hù)措施，確保古樹(shù)名木健康生長(zhǎng)。4.提升病蟲(chóng)害防治水平：堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，保障生態(tài)安全。建立病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高應(yīng)急處置能力。5.規(guī)范綠地設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)園內(nèi)座椅、垃圾桶、指示牌、健身器材、灌溉系統(tǒng)等設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更換，確保其功能完好、安全美觀。(四)運(yùn)用科技手段，提升管理效能1.建設(shè)智慧綠化管理平臺(tái)：整合現(xiàn)有資源，建設(shè)集綠地信息采集、養(yǎng)護(hù)作業(yè)調(diào)度、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、公眾服務(wù)等功能于一體的智慧綠化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。2.推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料：積極引進(jìn)和應(yīng)用園林綠化領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，如無(wú)人機(jī)巡查、智能化灌溉、土壤改良技術(shù)等，提高管理的科技含量和效率。3.加強(qiáng)綠化科研與成果轉(zhuǎn)化：鼓勵(lì)與科研院所合作，開(kāi)展城市綠化關(guān)鍵技術(shù)研究，如耐鹽堿、耐干旱植物品種選育，綠化廢棄物資源化利用等，推動(dòng)科研成果在實(shí)踐中應(yīng)用。(五)健全管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核1.完善法規(guī)政策體系：根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定或修訂城市綠化管理、綠地保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)等方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，為綠化管理工作提供法治保障。2.明確管理責(zé)任主體：理順各部門(mén)、各轄區(qū)在綠化管理方面的職責(zé)分工，避免出現(xiàn)管理真空和推諉扯皮現(xiàn)象，確保每一塊綠地都有人管、管得好。3.建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制：將綠化管理工作成效納入相關(guān)部門(mén)和區(qū)（縣）政府的年度績(jī)效考核體系，定期組織檢查、考核和通報(bào)，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和資金安排的重要依據(jù)。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：暢通公眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)市民通過(guò)熱線、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)毀綠占綠行為。對(duì)破壞城市綠化的違法行為，依法嚴(yán)肅查處。(六)鼓勵(lì)社會(huì)參與，營(yíng)造共建共享氛圍1.引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)養(yǎng)護(hù)：探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、PPP模式等方式，吸引社會(huì)資本參與城市綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)企業(yè)、單位、社會(huì)組織認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、樹(shù)木。2.開(kāi)展綠化宣傳教育：利用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳城市綠化的重要意義、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高市民的愛(ài)綠、護(hù)綠、建綠意識(shí)。組織開(kāi)展形式多樣的群眾性綠化活動(dòng)，如義務(wù)植樹(shù)、認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、園藝講座等。3.保障公眾知情權(quán)與參與權(quán)：在綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、公示等形式廣泛聽(tīng)取市民意見(jiàn)，鼓勵(lì)市民參與到綠化項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)價(jià)中來(lái)。四、實(shí)施步驟(一)宣傳動(dòng)員與方案細(xì)化階段組織學(xué)習(xí)宣傳本方案精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)本方案要求，結(jié)合自身職責(zé)，制定具體的實(shí)施細(xì)則和年度工作計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。(二)全面實(shí)施與重點(diǎn)突破階段按照方案和年度計(jì)劃，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前綠化管理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)，確保重點(diǎn)工作取得實(shí)效。定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。(三)總結(jié)評(píng)估與長(zhǎng)效管理階段對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提煉成功經(jīng)驗(yàn)和做法。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步完善綠化管理的體制機(jī)制和政策措施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)城市綠化管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。五、保障機(jī)制(一)組織保障成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市園林和林業(yè)（綠化）部門(mén)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住建、城管執(zhí)法、交通、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)及各區(qū)（縣）政府為成員單位的城市綠化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市園林和林業(yè)（綠化）部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和督促檢查。(二)資金保障將城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入城市綠化事業(yè)。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。(三)隊(duì)伍保障加強(qiáng)綠化管理和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等多種方式，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。關(guān)心一線養(yǎng)護(hù)工人，改善工作條件，保障合理待遇，穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。(四)制度保障進(jìn)一步完善城市