消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查方案一、指導(dǎo)思想為全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的決策部署，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升消費(fèi)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本專(zhuān)項(xiàng)檢查方案。本次檢查以問(wèn)題為導(dǎo)向，以法律法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范市場(chǎng)主體行為、提升消費(fèi)維權(quán)效能為核心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力解決當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二、檢查范圍與對(duì)象本次專(zhuān)項(xiàng)檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，主要包括：1.商品零售領(lǐng)域：商場(chǎng)、超市、便利店、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)賣(mài)店（如家電、服裝、食品、藥品、化妝品等）。2.服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域：餐飲住宿、美容美發(fā)、健身娛樂(lè)、旅游出行、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、修理服務(wù)等。3.新興消費(fèi)領(lǐng)域：電子商務(wù)平臺(tái)、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、預(yù)付式消費(fèi)等。4.重點(diǎn)商品類(lèi)別：食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、兒童用品、汽車(chē)及零部件、家居裝飾裝修材料等。檢查對(duì)象為上述領(lǐng)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其他市場(chǎng)主體。三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，本次專(zhuān)項(xiàng)檢查將聚焦以下重點(diǎn)內(nèi)容：1.商品質(zhì)量安全：檢查商品是否符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品等行為；商品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽是否規(guī)范、真實(shí)、完整；是否銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品。2.價(jià)格行為規(guī)范：檢查是否存在虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、誤導(dǎo)性?xún)r(jià)格表示等價(jià)格欺詐行為；是否明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容是否真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。3.廣告宣傳行為：檢查是否存在虛假宣傳、夸大宣傳、誤導(dǎo)性宣傳等行為；廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法，是否含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容；是否對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等商品的功效作夸大或無(wú)法證實(shí)的宣傳。4.合同格式條款：檢查是否存在利用合同格式條款排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任等不公平、不合理的規(guī)定。5.售后服務(wù)保障：檢查經(jīng)營(yíng)者是否履行“三包”義務(wù)；是否建立并執(zhí)行商品修理、更換、退貨制度；售后服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，處理消費(fèi)者投訴是否及時(shí)、公正。6.個(gè)人信息保護(hù)：檢查經(jīng)營(yíng)者在收集、使用、存儲(chǔ)消費(fèi)者個(gè)人信息過(guò)程中，是否遵循合法、正當(dāng)、必要原則，是否存在泄露、出售或者非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息的行為。7.預(yù)付式消費(fèi)行為：檢查從事預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是否規(guī)范經(jīng)營(yíng)，是否存在卷款跑路、擅自變更服務(wù)內(nèi)容或終止服務(wù)等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。8.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)：檢查電商平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是否履行主體責(zé)任，是否公示真實(shí)信息，是否存在刷單炒信、虛假評(píng)價(jià)、銷(xiāo)售禁限售商品等行為；外賣(mài)平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)審查義務(wù)是否落實(shí)到位。四、檢查方法與步驟（一）檢查方法1.企業(yè)自查與集中檢查相結(jié)合：先由各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，再由檢查工作組開(kāi)展集中檢查和隨機(jī)抽查。2.明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合：除常規(guī)檢查外，可采取模擬消費(fèi)、神秘顧客等方式進(jìn)行暗訪(fǎng)，了解真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。3.投訴舉報(bào)與案件查辦相結(jié)合：暢通____等投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的企業(yè)和問(wèn)題線(xiàn)索，進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)查實(shí)的違法行為依法嚴(yán)肅處理。4.宣傳引導(dǎo)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合：利用各類(lèi)媒體平臺(tái)宣傳消費(fèi)維權(quán)知識(shí)和本次專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，鼓勵(lì)消費(fèi)者和社會(huì)各界參與監(jiān)督。（二）實(shí)施步驟1.準(zhǔn)備部署階段：成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、檢查重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。通過(guò)媒體發(fā)布檢查公告，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)自查自糾。2.組織實(shí)施階段：各檢查工作組根據(jù)方案要求，深入相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做好記錄，依法收集證據(jù)。對(duì)輕微違規(guī)行為，責(zé)令限期整改；對(duì)涉嫌違法的，依法立案查處。3.總結(jié)提升階段：專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)檢查工作情況，梳理存在的共性問(wèn)題和突出矛盾，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行曝光，形成震懾。研究建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固檢查成果，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作常態(tài)化、制度化。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保本次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作有序有效開(kāi)展，成立由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促整個(gè)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施、信息匯總和情況上報(bào)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。六、工作要求1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要性和緊迫性，將其作為一項(xiàng)重要民生工作來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，分管負(fù)責(zé)人要具體抓落實(shí)，確保檢查工作取得實(shí)效。2.突出檢查重點(diǎn)，務(wù)求工作實(shí)效：要聚焦消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要敢于較真碰硬，依法依規(guī)處理，切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力：各部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)信息共享、線(xiàn)索移送和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，避免重復(fù)檢查和執(zhí)法空白，提升整體監(jiān)管效能。4.嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為：執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，確保執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，確保案件定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。5.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍：充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，宣傳專(zhuān)項(xiàng)檢查的進(jìn)展情況和成效，曝光典型違法案例，增