2025國(guó)考呼倫貝爾市資產(chǎn)管理崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）題目1（15分）：呼倫貝爾市近年來積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新模式，部分旗縣通過引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、推動(dòng)資產(chǎn)證券化等手段盤活閑置資源。某部門整理了2023年呼倫貝爾市國(guó)有資產(chǎn)管理案例匯編，內(nèi)容涵蓋森林資源、草原承包地、閑置廠房等。請(qǐng)根據(jù)材料，歸納總結(jié)呼倫貝爾市國(guó)有資產(chǎn)管理的主要?jiǎng)?chuàng)新做法，并分析其成效。（材料略）答案1：呼倫貝爾市國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新做法主要包括：1.市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)：通過引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)閑置廠房、礦山等資源進(jìn)行專業(yè)化管理，提高資產(chǎn)利用率。例如，牙克石市將部分廢棄礦區(qū)改造成生態(tài)旅游基地，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。2.資產(chǎn)證券化：針對(duì)森林資源、草原承包地等難以流動(dòng)的資產(chǎn)，探索發(fā)行專項(xiàng)債券或信托產(chǎn)品，拓寬融資渠道。如鄂倫春旗以林木收益權(quán)為基礎(chǔ)發(fā)行綠色債券，為生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目提供資金支持。3.跨區(qū)域合作：聯(lián)合周邊地區(qū)建立資產(chǎn)交易平臺(tái)，促進(jìn)資源要素流動(dòng)。例如，與黑龍江省合作推動(dòng)草原承包地使用權(quán)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，優(yōu)化配置。4.數(shù)字化管理：運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期監(jiān)管，減少流失風(fēng)險(xiǎn)。成效：盤活閑置資產(chǎn)超200億元，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬(wàn)人；生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目融資規(guī)模增長(zhǎng)40%，草原退化率下降15%。題目2（15分）：呼倫貝爾市某旗縣為解決牧民定居后的草畜平衡問題，推行“草原生態(tài)補(bǔ)償+保險(xiǎn)”模式。材料顯示，部分牧戶因自然災(zāi)害或市場(chǎng)波動(dòng)陷入經(jīng)營(yíng)困境，而保險(xiǎn)機(jī)制有效降低了風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)根據(jù)材料，概括該模式的主要運(yùn)行機(jī)制及存在的問題。（材料略）答案2：運(yùn)行機(jī)制：1.生態(tài)補(bǔ)償：政府按草畜平衡標(biāo)準(zhǔn)向牧戶發(fā)放補(bǔ)貼，每畝可利用草原補(bǔ)償15元/年，用于購(gòu)買改良草料或減少牲畜數(shù)量。2.保險(xiǎn)覆蓋：引入政策性草原火災(zāi)險(xiǎn)和牲畜疫病險(xiǎn)，保費(fèi)由政府補(bǔ)貼50%，牧戶自繳50%。保險(xiǎn)范圍涵蓋草原火災(zāi)、干旱、疫病等風(fēng)險(xiǎn)。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)草原載畜量，超載區(qū)域暫停補(bǔ)償，并強(qiáng)制減畜。存在問題：1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，牧戶仍因成本上升退出傳統(tǒng)牧業(yè)；2.保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜，牧戶因缺乏專業(yè)指導(dǎo)多次理賠失??；3.部分牧民對(duì)保險(xiǎn)機(jī)制認(rèn)知不足，參保率不足60%。題目3（15分）：呼倫貝爾市某國(guó)有投資公司為處置不良資產(chǎn)，開展“資產(chǎn)重組+司法拍賣”試點(diǎn)。材料顯示，通過引入第三方平臺(tái)、延長(zhǎng)拍賣期等措施，部分“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)得以盤活。請(qǐng)歸納該試點(diǎn)的主要流程及創(chuàng)新點(diǎn)。（材料略）答案3：主要流程：1.資產(chǎn)評(píng)估：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估，明確處置底價(jià)；2.重組協(xié)商：與潛在收購(gòu)方協(xié)商債務(wù)重組方案，如債轉(zhuǎn)股、分期付款等；3.司法拍賣：通過淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)公開競(jìng)價(jià)，優(yōu)先保障職工權(quán)益；4.后續(xù)監(jiān)管：拍賣款用于償還債務(wù)或再投資，并建立退出機(jī)制。創(chuàng)新點(diǎn)：1.引入第三方平臺(tái)：利用拍賣平臺(tái)提高透明度，減少暗箱操作；2.延長(zhǎng)拍賣期：設(shè)置60天競(jìng)拍周期，避免流拍；3.差異化處置：針對(duì)不同資產(chǎn)類型制定個(gè)性化方案，如股權(quán)直接轉(zhuǎn)讓、債權(quán)打包出售等。二、綜合分析題（共2題，每題20分）題目4（20分）：呼倫貝爾市某部門在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)因缺乏資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致閑置設(shè)備長(zhǎng)期閑置、融資困難。材料提及，政府計(jì)劃開展“資產(chǎn)管理能力提升行動(dòng)”，包括培訓(xùn)、政策宣講等。請(qǐng)結(jié)合材料，分析該行動(dòng)可能面臨的挑戰(zhàn)，并提出對(duì)策建議。（材料略）答案4：挑戰(zhàn)：1.認(rèn)知不足：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)資產(chǎn)管理重視程度低，認(rèn)為“資產(chǎn)就是固定資產(chǎn)”；2.培訓(xùn)效果有限：現(xiàn)有培訓(xùn)形式單一，學(xué)員缺乏實(shí)操機(jī)會(huì)；3.政策落地難：部分中小企業(yè)因規(guī)模小，對(duì)政策信息獲取渠道有限。對(duì)策建議：1.精準(zhǔn)培訓(xùn)：聯(lián)合高校開設(shè)“資產(chǎn)管理+草原生態(tài)”專題課程，結(jié)合案例教學(xué)；2.激勵(lì)機(jī)制：對(duì)主動(dòng)盤活閑置資產(chǎn)的企業(yè)給予稅收減免，吸引更多企業(yè)參與；3.數(shù)字化賦能：開發(fā)“資產(chǎn)管理助手”APP，提供政策查詢、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)。題目5（20分）：呼倫貝爾市某金融機(jī)構(gòu)為支持鄉(xiāng)村振興，推出“草原特色資產(chǎn)貸”，但貸款逾期率較高。材料顯示，部分牧戶因季節(jié)性經(jīng)營(yíng)波動(dòng)導(dǎo)致還款困難。請(qǐng)分析該貸款模式存在的問題，并提出優(yōu)化方向。（材料略）答案5：?jiǎn)栴}：1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足：未充分考慮草原畜牧業(yè)周期性特點(diǎn)，貸款期限與牧業(yè)生產(chǎn)周期不匹配；2.擔(dān)保方式單一：過度依賴抵押物，忽視草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值；3.還款輔導(dǎo)缺失：未提供財(cái)務(wù)規(guī)劃指導(dǎo)，牧戶缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)。優(yōu)化方向：1.動(dòng)態(tài)評(píng)估：結(jié)合衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)草原載畜量，調(diào)整貸款額度；2.創(chuàng)新?lián)＃禾剿饕圆菰?jīng)營(yíng)權(quán)、牲畜活體等作為第二擔(dān)保；3.分期還款：設(shè)計(jì)“春貸秋還”模式，與牧業(yè)生產(chǎn)周期同步。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目6（25分）：呼倫貝爾市某企業(yè)因閑置廠房處置程序復(fù)雜，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置3年。材料指出，當(dāng)?shù)卣唠m有規(guī)定，但執(zhí)行中存在部門協(xié)調(diào)不暢、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。請(qǐng)結(jié)合材料，提出優(yōu)化閑置資產(chǎn)處置流程的具體建議。（材料略）答案6：具體建議：1.建立“一站式”平臺(tái)：整合自然資源、國(guó)資、司法等部門，成立資產(chǎn)處置委員會(huì)，統(tǒng)一受理申請(qǐng)；2.簡(jiǎn)化評(píng)估流程：推廣“簡(jiǎn)易評(píng)估+專家復(fù)核”模式，縮短評(píng)估周期至30天；3.差異化處置：對(duì)符合綠色改造條件的廠房，優(yōu)先引入政府專項(xiàng)補(bǔ)貼；4.引入市場(chǎng)機(jī)構(gòu)：鼓勵(lì)第三方評(píng)估公司參與，降低行政干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)；5.動(dòng)態(tài)監(jiān)管：通過“數(shù)字資產(chǎn)賬本”實(shí)時(shí)追蹤處置進(jìn)度，防止權(quán)力尋租。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目7（25分）：呼倫貝爾市政府計(jì)劃開展“草原生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)”試點(diǎn)，要求相關(guān)部門提交《實(shí)施方案》草案。請(qǐng)以“呼倫貝爾市草原生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)實(shí)施方案（草案）”為題，撰寫一份包含目標(biāo)、措施、分工的內(nèi)容。（無需格式要求）答案7：呼倫貝爾市草原生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)實(shí)施方案（草案）一、目標(biāo)1.短期目標(biāo)：2025年完成鄂倫春旗、額爾古納市試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)補(bǔ)償資金增長(zhǎng)20%；2.長(zhǎng)期目標(biāo)：2027年全市推廣，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)率提升至30%。二、措施1.核算草原價(jià)值：采用“生態(tài)足跡法”測(cè)算草原碳匯、水源涵養(yǎng)等價(jià)值，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；2.開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品：打造“草原生態(tài)旅游”品牌，推廣“碳匯旅游”項(xiàng)目；3.金融創(chuàng)新：發(fā)行“草原生態(tài)債”，募集資金用于生態(tài)修復(fù)。三、分工1.發(fā)改委：統(tǒng)籌試點(diǎn)方案，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)；2.農(nóng)牧局：監(jiān)測(cè)草原生態(tài)數(shù)據(jù)，提供技術(shù)支持；3.財(cái)政局：落實(shí)補(bǔ)償資金，監(jiān)管資金使用。五、文章論述題（共1題，30分）題目8（30分）：當(dāng)前，呼倫貝爾市國(guó)有資產(chǎn)管理仍面臨“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重監(jiān)管輕效益”等問題。請(qǐng)結(jié)合材料，圍繞“如何推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（材料略）答案8：標(biāo)題：以市場(chǎng)化思維激活國(guó)有資產(chǎn)管理新動(dòng)能國(guó)有資產(chǎn)管理是地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。呼倫貝爾市作為生態(tài)資源富集地區(qū)，如何盤活國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，是當(dāng)前亟待解決的問題。當(dāng)前，部分國(guó)有資產(chǎn)管理仍存在行政化傾向嚴(yán)重、市場(chǎng)機(jī)制不健全等問題，亟需以市場(chǎng)化思維推動(dòng)改革。市場(chǎng)化是盤活存量資產(chǎn)的關(guān)鍵。呼倫貝爾市擁有豐富的森林、草原等資源，但長(zhǎng)期以來因缺乏專業(yè)運(yùn)營(yíng)，價(jià)值難以體現(xiàn)。例如，牙克石市部分廢棄礦區(qū)因管理不善長(zhǎng)期閑置，通過引入市場(chǎng)化企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與旅游開發(fā)，不僅減少了財(cái)政負(fù)擔(dān)，還帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這表明，政府應(yīng)減少直接干預(yù)，將資產(chǎn)委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。創(chuàng)新機(jī)制是提升管理效能的保障。傳統(tǒng)資產(chǎn)管理依賴行政指令，效率低下。呼倫貝爾市可借鑒鄂倫春旗“草原生態(tài)補(bǔ)償+保險(xiǎn)”模式，利用數(shù)字化技術(shù)建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，探索資產(chǎn)證券化等金融工具，拓寬融資渠道，為生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目提供資金支持。人才建設(shè)是改革的基石。國(guó)有資產(chǎn)管理涉及法律、金融、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，需要復(fù)合型人才。建議政府聯(lián)合高