codeofpractice2025-07-17發(fā)布2025-09-16實(shí)施I本文件主要起草人：張燕、李祖瓊、馬平、張婷、劉清枝、滿本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，請(qǐng)咨詢新疆維吾爾對(duì)本文件的修改意見(jiàn)建議，請(qǐng)反饋到新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(烏魯路12號(hào))、阿克蘇地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(阿克蘇市前進(jìn)路7號(hào))、新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號(hào))。新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系電話傳真郵編：830000阿克蘇地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系電話傳真郵編：843000新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)系電話傳真郵編：8300041行政事業(yè)單位公物倉(cāng)管理運(yùn)行規(guī)程2規(guī)范性引用文件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T44127行政事業(yè)單位公物倉(cāng)建設(shè)與運(yùn)行指南3術(shù)語(yǔ)和定義注：公物倉(cāng)包括以實(shí)體倉(cāng)庫(kù)為主體的實(shí)體公物倉(cāng)和以信息化平臺(tái)為主體的虛擬公物倉(cāng)等。實(shí)體公物倉(cāng)physicalpubl虛擬公物倉(cāng)virtualpublic4管理原則儲(chǔ)備資產(chǎn)和罰沒(méi)資產(chǎn)等進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一25.1堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，有效盤(pán)活利用閑置資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用。5.3應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公物倉(cāng)資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和維護(hù)工作，并進(jìn)行監(jiān)管審核。5.4納入實(shí)體公物倉(cāng)集中管理的資產(chǎn)，實(shí)物流宜與虛擬公物倉(cāng)信息流保持同步；未納入實(shí)體公物倉(cāng)集5.5涉及保密的公物倉(cāng)資產(chǎn)管理見(jiàn)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘6.2.1行政事業(yè)單位應(yīng)登錄公物倉(cāng)管理信息平臺(tái)，及時(shí)錄入長(zhǎng)期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)等資產(chǎn)數(shù)據(jù)。6.2.2公物倉(cāng)管理單位應(yīng)對(duì)錄入公物倉(cāng)管理信息平臺(tái)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，審核通過(guò)的，可以在虛擬6.2.3行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)使用狀態(tài)變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公物倉(cāng)管理單位提出申請(qǐng)，完成資產(chǎn)信息6.2.4公物倉(cāng)主管部門(mén)應(yīng)每年對(duì)虛擬公物倉(cāng)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，提高資產(chǎn)的利用效率。6.3.2公物倉(cāng)管理單位應(yīng)對(duì)公物倉(cāng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息及時(shí)更新維護(hù)，提高公物倉(cāng)信息化應(yīng)用水平。7.1入倉(cāng)條件7.1.1入倉(cāng)資產(chǎn)c)家具類資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整、穩(wěn)固，d)資產(chǎn)達(dá)到報(bào)廢處置年限但仍可繼續(xù)使用。a)長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置且能繼續(xù)3a)集中管理資產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的大型活動(dòng)(會(huì)議)、安排的專項(xiàng)任務(wù)、組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)等統(tǒng)一行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年12月底前開(kāi)展資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，并在盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后公物倉(cāng)資產(chǎn)入倉(cāng)審批表》(見(jiàn)附錄A),并附資產(chǎn)實(shí)物圖片、相關(guān)權(quán)屬憑證等資料；b)審核入倉(cāng)。行政事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)或所屬單位提交的入倉(cāng)申公物倉(cāng)主管部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)完成后5個(gè)工作日內(nèi)提出入倉(cāng)審核意見(jiàn)，確定入倉(cāng)管理模8.1.1公物倉(cāng)資產(chǎn)宜設(shè)置資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)在倉(cāng)資產(chǎn)實(shí)行分區(qū)、分類管理，根據(jù)入庫(kù)資產(chǎn)的包裝外形、重8.1.2在倉(cāng)資產(chǎn)宜及時(shí)盤(pán)活利用，暢通處置渠道，最大限度資產(chǎn)在倉(cāng)期間，宜建立資產(chǎn)登記、清查盤(pán)點(diǎn)8.1.3宜定期對(duì)在倉(cāng)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，防止物品腐蝕變質(zhì)、丟失、損壞，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全循4安裝監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)控。8.1.5應(yīng)保持庫(kù)場(chǎng)整潔，庫(kù)內(nèi)溫濕度符合在庫(kù)物品保管的要求。8.2.1公物倉(cāng)管理信息平臺(tái)定期生成在倉(cāng)資產(chǎn)清單，公物倉(cāng)管理單位宜按照規(guī)定，對(duì)公物倉(cāng)資產(chǎn)進(jìn)行8.2.2公物倉(cāng)管理單位發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫(kù)存與信息平臺(tái)數(shù)據(jù)存在差異的，應(yīng)及時(shí)記錄，并在清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行分析和處理。8.2.3清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果可以作為公物倉(cāng)管理單位制定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃、調(diào)整管理模式的依據(jù)，以更好地控制管理成本，提高在倉(cāng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。8.3.1公物倉(cāng)資產(chǎn)庫(kù)存需要調(diào)整、需求發(fā)生變化或倉(cāng)位需要進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，公物倉(cāng)管理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定8.3.2公物倉(cāng)管理單位應(yīng)根據(jù)倉(cāng)位調(diào)撥要求，將資產(chǎn)從原倉(cāng)位移至目標(biāo)倉(cāng)位，確保公物倉(cāng)庫(kù)存的移動(dòng)和重新布局順利進(jìn)行，提高倉(cāng)庫(kù)空間的利用率和工作效申請(qǐng)調(diào)劑使用資產(chǎn)的行政事業(yè)單位通過(guò)公物倉(cāng)管理信息平臺(tái)提交《行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑審批表》(見(jiàn)附錄B),原產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)同意并經(jīng)雙方單位主管部門(mén)審核，報(bào)送公物倉(cāng)主管部門(mén)審批。跨級(jí)次調(diào)劑的，按照《自治區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》的相關(guān)規(guī)定審批。9.2資產(chǎn)租(借)用用審批表》(見(jiàn)附錄C),原產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)同意并經(jīng)雙方單位主管部門(mén)審核后，報(bào)送公物倉(cāng)主管部門(mén)審組(借)用注意事項(xiàng)如下：a)申請(qǐng)租(借)用資產(chǎn)的行政事業(yè)單位憑公物倉(cāng)主管部門(mén)資產(chǎn)借用審批意見(jiàn)，辦理租(借)用手續(xù)，并簽訂租(借)用協(xié)議，明確使用期限及歸還日期；5b)資產(chǎn)租(借)用行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確保資產(chǎn)在借用期間的安全完整。租(借)用期間發(fā)生用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在期滿前5個(gè)工作日重新履行審批手續(xù)。9.2.3租(借)費(fèi)用及賠償租(借)費(fèi)用及賠償界定如下：a)租(借)費(fèi)用由原產(chǎn)權(quán)單位與使用單位參照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定，也可由行業(yè)主管部門(mén)商相b)租(借)用資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、損毀等情況，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)損失、誰(shuí)賠償”的要折舊的，可按照不低于租(借)用資產(chǎn)賬面原值的1%確定，也可結(jié)合造成的實(shí)際損失確臺(tái)向公物倉(cāng)主管部門(mén)提交《行政事業(yè)單位單位公物倉(cāng)資產(chǎn)退倉(cāng)審批表》(見(jiàn)附錄D),經(jīng)公物倉(cāng)主管部變化情況，針對(duì)性制定改進(jìn)措施，提高公物倉(cāng)整體運(yùn)營(yíng)效率。6值及分布和使用狀況，并定期向公物倉(cāng)主管部門(mén)報(bào)告上一年度政府公物倉(cāng)資產(chǎn)管理情況。12.2公物倉(cāng)管理單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)移交單位提供的相關(guān)憑證、資料(如購(gòu)貨發(fā)票、記賬憑證復(fù)印件、購(gòu)貨合同等)入賬，無(wú)相關(guān)憑證的，按評(píng)估值或重置價(jià)值入賬。等相關(guān)資料履行財(cái)務(wù)手續(xù)，確保賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。12.4公物倉(cāng)資產(chǎn)處置收入，應(yīng)按政府非稅收入管理等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。c)公物倉(cāng)資產(chǎn)入倉(cāng)、出倉(cāng)、審批、驗(yàn)收登記材料；a)制定相關(guān)政策，明確公物倉(cāng)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)公物倉(cāng)節(jié)約高效運(yùn)行；b)通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)檢查等方式開(kāi)展常態(tài)監(jiān)督，確保公物倉(cāng)運(yùn)行規(guī)范；c)督促行政事業(yè)單位定期開(kāi)展資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)。a)規(guī)范執(zhí)行公物倉(cāng)各項(xiàng)管理制度，做到全過(guò)程管理；b)全面掌握公物倉(cāng)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)和使用狀況，保證資產(chǎn)信息真實(shí)可靠；c)認(rèn)真履行公物倉(cāng)具體管理職責(zé)，落實(shí)在倉(cāng)資產(chǎn)安全維護(hù)責(zé)任，做好日常管理和專項(xiàng)檢查，b)提高公物倉(cāng)資產(chǎn)使用效率，減8行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)入倉(cāng)審批表見(jiàn)表A.1。(規(guī)范性)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)入倉(cāng)審批表表A.1行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)入倉(cāng)審批表序號(hào)資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號(hào)配置時(shí)間尚可使用年限車輛識(shí)別代號(hào)車牌號(hào)備注12審批意見(jiàn)(單位公章)(單位公章)“入倉(cāng)模式分別為：(1)集中管理；(2)單位管理。9(規(guī)范性)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑審批表行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑審批表見(jiàn)表B.1。表B.1行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑審批表序號(hào)資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號(hào)配置時(shí)間尚可使用年限車輛識(shí)別代號(hào)車牌號(hào)備注1原產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)原產(chǎn)權(quán)單位主管部門(mén)意見(jiàn)審批意見(jiàn)(單位公章)(單位公章)(單位公章)(單位公章)(規(guī)范性)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)租(借)用審批表行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)租(借)用審批表見(jiàn)表C.1。表C.1政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)租(借)用審批表序號(hào)資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號(hào)規(guī)格型號(hào)/租(借)用事由租(借)用時(shí)限租(借)用費(fèi)用備注1原產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)原產(chǎn)權(quán)單位主管部門(mén)意見(jiàn)審批意見(jiàn)(單位公章)(單位公章)(單位公章)(單位公章)(規(guī)范性)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)退倉(cāng)審批表行政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)退倉(cāng)審批表見(jiàn)表D.1。表D.1政事業(yè)單位公物倉(cāng)資產(chǎn)退倉(cāng)審批表序號(hào)資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號(hào)規(guī)格型號(hào)/車牌號(hào)車輛識(shí)別代號(hào)退倉(cāng)事由賬面原值賬面?zhèn)渥?審批意見(jiàn)(