2025年山東省公務(wù)員公開遴選筆試試題及答案（綜合類）一、案例分析題（30分）2024年10月，山東省某市L區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工程，涉及12個(gè)小區(qū)、3800余戶居民，重點(diǎn)改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、道路硬化、加裝電梯、綠化提升等。改造初期，區(qū)住建局通過(guò)社區(qū)張貼公告、微信群通知等方式發(fā)布改造方案，但部分居民反映“方案太籠統(tǒng)，沒(méi)說(shuō)清楚電梯裝在哪棟樓、管網(wǎng)怎么改”。施工過(guò)程中，問(wèn)題逐漸暴露：某小區(qū)因施工挖斷自來(lái)水主管道，導(dǎo)致200余戶居民停水36小時(shí)，社區(qū)僅在業(yè)主群發(fā)了一條“正在搶修”的消息；另一小區(qū)因停車位規(guī)劃調(diào)整，原有的50個(gè)地面車位減少至30個(gè)，引發(fā)業(yè)主集體抗議，部分業(yè)主甚至堵路阻撓施工；還有居民反映，改造期間建筑垃圾堆積在單元門口，3天無(wú)人清理，影響出行。11月中旬，區(qū)政府收到12345熱線投訴47件，其中“改造方案不透明”“施工管理混亂”“民生保障缺位”占比超80%。問(wèn)題：1.結(jié)合案例，分析L區(qū)老舊小區(qū)改造中存在的主要問(wèn)題及原因。（15分）2.如果你是L區(qū)政府辦公室工作人員，需起草一份《關(guān)于做好老舊小區(qū)改造群眾工作的緊急通知》，請(qǐng)列出通知的核心內(nèi)容要點(diǎn)。（15分）二、公文寫作題（30分）2024年12月，山東省政府印發(fā)《關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2024〕25號(hào)），提出“到2026年，全省數(shù)字政府建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)第一方陣，打造‘齊魯數(shù)治’品牌”的目標(biāo)。為貫徹落實(shí)該文件精神，濟(jì)南市擬于2025年開展“數(shù)字政府建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)。假設(shè)你是濟(jì)南市政府辦公室工作人員，請(qǐng)代擬一份《濟(jì)南市“數(shù)字政府建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)方案》。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，措施具體，字?jǐn)?shù)800字左右。三、對(duì)策建議題（20分）2024年，山東省印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》，明確提出“推進(jìn)沿黃9市（州）生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)”。當(dāng)前，試點(diǎn)工作面臨以下問(wèn)題：生態(tài)產(chǎn)品底數(shù)不清，部分地區(qū)尚未建立統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單；生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制不健全，企業(yè)參與度低；生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金多依賴財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，社會(huì)資本投入渠道狹窄；基層干部對(duì)“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”概念理解模糊，存在“重保護(hù)輕轉(zhuǎn)化”傾向。問(wèn)題：請(qǐng)針對(duì)上述問(wèn)題，提出推進(jìn)山東省沿黃地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的具體建議。四、論述題（20分）2023年，“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”?！扒f(wàn)工程”實(shí)施20年來(lái)，浙江以“千村示范、萬(wàn)村整治”為起點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，形成了“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、注重規(guī)劃先行、突出民生為本、強(qiáng)化共建共享”等寶貴經(jīng)驗(yàn)。2024年，山東省委農(nóng)村工作會(huì)議提出“以‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村振興‘齊魯樣板’升級(jí)版”。請(qǐng)結(jié)合山東實(shí)際，談?wù)劇扒f(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)對(duì)山東打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”升級(jí)版的啟示。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，論證充分，字?jǐn)?shù)800字左右。參考答案一、案例分析題1.主要問(wèn)題及原因分析：（1）問(wèn)題：改造方案透明度不足。表現(xiàn)為初期僅通過(guò)簡(jiǎn)單公告和微信群通知，內(nèi)容籠統(tǒng)，未針對(duì)不同小區(qū)特點(diǎn)細(xì)化方案（如電梯安裝位置、管網(wǎng)改造路徑等）。原因：區(qū)住建局存在“重部署輕溝通”思維，未建立常態(tài)化的群眾參與機(jī)制，未充分聽取居民對(duì)改造內(nèi)容的具體需求。（2）問(wèn)題：施工管理粗放。表現(xiàn)為挖斷水管導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停水、停車位規(guī)劃調(diào)整引發(fā)沖突、建筑垃圾清理不及時(shí)。原因：施工方缺乏精細(xì)化管理，未制定應(yīng)急預(yù)案（如停水期間臨時(shí)送水方案）；前期調(diào)研不深入，未充分評(píng)估停車位調(diào)整對(duì)居民生活的影響；監(jiān)管部門（區(qū)住建局、街道辦）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督缺位。（3）問(wèn)題：民生保障缺位。表現(xiàn)為停水后僅通過(guò)微信群簡(jiǎn)單通知，未主動(dòng)聯(lián)系特殊群體（如老人、孕婦）提供幫助；對(duì)業(yè)主抗議事件響應(yīng)遲緩，未及時(shí)組織協(xié)商。原因：基層干部群眾工作能力不足，缺乏“服務(wù)優(yōu)先”意識(shí)，未建立“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—響應(yīng)—解決”的閉環(huán)機(jī)制。2.《關(guān)于做好老舊小區(qū)改造群眾工作的緊急通知》核心內(nèi)容要點(diǎn)：（1）強(qiáng)化方案公開與溝通。要求各街道、社區(qū)在3日內(nèi)召開改造小區(qū)業(yè)主大會(huì)，逐棟、逐戶公示細(xì)化后的改造方案（包括電梯選址、管網(wǎng)走向、停車位調(diào)整依據(jù)等），設(shè)立意見征集箱和專線電話，5個(gè)工作日內(nèi)反饋意見采納情況。（2）規(guī)范施工管理與應(yīng)急處置。施工前需向社區(qū)提交《施工影響評(píng)估報(bào)告》（含停水、斷路等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案），經(jīng)社區(qū)審核后公示；因施工導(dǎo)致停水、停電超過(guò)12小時(shí)的，需同步提供臨時(shí)供水/電點(diǎn)，優(yōu)先保障老人、兒童等特殊群體需求；建筑垃圾實(shí)行“日產(chǎn)日清”，未及時(shí)清理的施工單位納入信用懲戒。（3）建立“三級(jí)響應(yīng)”機(jī)制。社區(qū)設(shè)立改造服務(wù)專班（由社區(qū)書記、物業(yè)、業(yè)主代表組成），每日巡查收集問(wèn)題；街道辦設(shè)立24小時(shí)值班電話，對(duì)群眾投訴4小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處置；區(qū)住建局每周召開調(diào)度會(huì)，對(duì)重復(fù)投訴、群體事件實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案”。（4）加強(qiáng)監(jiān)督與考核。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)督查辦聯(lián)合開展專項(xiàng)督查，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)；將群眾滿意度（通過(guò)12345熱線、入戶調(diào)查等方式采集）納入街道年度考核，占比不低于20%。二、公文寫作題濟(jì)南市“數(shù)字政府建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)方案為深入貫徹《山東省人民政府關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2024〕25號(hào)），全面提升數(shù)字政府建設(shè)水平，打造“齊魯數(shù)治·泉城標(biāo)桿”，現(xiàn)制定本行動(dòng)方案。一、總體目標(biāo)2025年，實(shí)現(xiàn)“三提升、兩突破”：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)98%以上，“免申即享”事項(xiàng)突破1000項(xiàng)；跨部門數(shù)據(jù)共享調(diào)用量增長(zhǎng)50%，“一網(wǎng)統(tǒng)管”覆蓋90%以上基層治理場(chǎng)景；建成全省首個(gè)“城市大腦”綜合指揮平臺(tái)，在“無(wú)證明城市”2.0版、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)等領(lǐng)域形成全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新案例。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）深化“一網(wǎng)通辦”，打造便捷高效政務(wù)服務(wù)1.推進(jìn)“免申即享”擴(kuò)面。梳理教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域高頻政策，依托“泉城辦”APP自動(dòng)匹配符合條件的企業(yè)和群眾，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放、資格認(rèn)定等300項(xiàng)事項(xiàng)“零材料、零跑腿”。2.優(yōu)化“跨域通辦”服務(wù)。與鄭州、合肥等黃河流域中心城市建立“跨省通辦”事項(xiàng)互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保轉(zhuǎn)移等50項(xiàng)高頻事項(xiàng)“異地代收代辦”。（二）強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建精準(zhǔn)智能治理體系1.建設(shè)“城市大腦”綜合指揮平臺(tái)。整合公安、交通、環(huán)保等23個(gè)部門數(shù)據(jù)，接入10萬(wàn)路智能感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)暴雨內(nèi)澇、交通擁堵等15類場(chǎng)景“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)—智能預(yù)警—聯(lián)動(dòng)處置”閉環(huán)管理。2.深化基層治理數(shù)字化。在500個(gè)社區(qū)推廣“泉治通”小程序，集成“民意征集、隱患上報(bào)、服務(wù)評(píng)價(jià)”功能，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“掌上提、馬上辦”。（三）夯實(shí)“一網(wǎng)協(xié)同”，提升政府運(yùn)行效能1.推進(jìn)“山東通”濟(jì)南分平臺(tái)升級(jí)。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)10萬(wàn)余名公職人員“一人一碼”協(xié)同辦公，公文流轉(zhuǎn)時(shí)限壓縮40%，非涉密會(huì)議“云端召開”比例達(dá)80%。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)。建立政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，在金融、醫(yī)療等敏感領(lǐng)域試點(diǎn)“數(shù)據(jù)可用不可見”技術(shù)，年內(nèi)完成20個(gè)重點(diǎn)部門數(shù)據(jù)安全評(píng)估。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開專題會(huì)議調(diào)度進(jìn)展；各部門“一把手”為第一責(zé)任人，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。（二）加大資金投入。2025年市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元，重點(diǎn)支持“城市大腦”、基層數(shù)字平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，按項(xiàng)目投資額的10%給予補(bǔ)貼。（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開展“數(shù)字素養(yǎng)提升年”活動(dòng)，組織10場(chǎng)專題培訓(xùn)，覆蓋全體公職人員；通過(guò)“泉城發(fā)布”等平臺(tái)宣傳典型案例，提高群眾知曉度和參與度。濟(jì)南市人民政府辦公室2025年1月三、對(duì)策建議題1.摸清生態(tài)產(chǎn)品底數(shù)，建立統(tǒng)一目錄清單。（1）由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，聯(lián)合自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，制定《山東省沿黃地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品分類指南》，明確水源涵養(yǎng)、碳匯、特色農(nóng)產(chǎn)品等12類主要生態(tài)產(chǎn)品。（2）依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，開展生態(tài)產(chǎn)品普查，2025年底前完成沿黃9市（州）生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、分布等數(shù)據(jù)采集，形成“一縣一清單、一品一檔案”。2.健全市場(chǎng)交易機(jī)制，激發(fā)企業(yè)參與活力。（1）在濟(jì)南、青島試點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)品交易中心，探索“碳匯交易”“水權(quán)交易”等模式；支持企業(yè)通過(guò)購(gòu)買碳匯、認(rèn)購(gòu)生態(tài)林等方式抵消碳排放，對(duì)年度交易額超500萬(wàn)元的企業(yè)給予稅收減免。（2）推廣“生態(tài)產(chǎn)品+品牌”模式，培育“黃河口大閘蟹”“東平湖生態(tài)魚”等區(qū)域公用品牌，通過(guò)電商平臺(tái)、直播帶貨拓寬銷售渠道，提升生態(tài)產(chǎn)品附加值。3.拓寬資金投入渠道，構(gòu)建多元補(bǔ)償體系。（1）設(shè)立省級(jí)黃河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)基金，首期規(guī)模50億元，重點(diǎn)支持生態(tài)保護(hù)修復(fù)、交易平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“生態(tài)貸”“綠碳債”等產(chǎn)品，對(duì)生態(tài)項(xiàng)目貸款給予2%的貼息。（2）探索“生態(tài)資源權(quán)益抵押+項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押”融資模式，允許集體林地、水域?yàn)┩康壬鷳B(tài)資源使用權(quán)作為抵押品，緩解基層融資難題。4.加強(qiáng)干部培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變“重保護(hù)輕轉(zhuǎn)化”觀念。（1）將“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”納入省委黨校（行政學(xué)院）主體班次，邀請(qǐng)浙江、福建等試點(diǎn)地區(qū)專家授課，編寫《山東省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例集》，提升干部實(shí)踐能力。（2）建立“正向激勵(lì)+容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)在生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化中積極探索、成效顯著的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致的非原則性失誤，予以容錯(cuò)免責(zé)。四、論述題“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)對(duì)山東打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”升級(jí)版的啟示20年來(lái)，浙江“千萬(wàn)工程”從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”，走出了一條以鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治為突破口、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的成功路徑。山東作為農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村面積廣、人口多，打造“齊魯樣板”升級(jí)版，需深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把握以下四個(gè)關(guān)鍵。一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“主心骨”?！扒f(wàn)工程”的成功，關(guān)鍵在于浙江始終把黨建貫穿全過(guò)程，形成了“省負(fù)總責(zé)、市抓協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)落實(shí)、村社主體”的工作體系。山東需強(qiáng)化“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，推行“頭雁領(lǐng)航”工程，每年選拔1000名優(yōu)秀村書記到先進(jìn)地區(qū)跟崗學(xué)習(xí)；推廣“黨建+合作社”模式，鼓勵(lì)村黨組織領(lǐng)辦土地股份合作社、電商服務(wù)社，讓黨組織在帶領(lǐng)群眾增收中增強(qiáng)凝聚力。如萊西市“黨支部領(lǐng)辦合作社”已覆蓋80%的村莊，集體收入年均增長(zhǎng)20%，這一經(jīng)驗(yàn)可在全省推廣。二、注重規(guī)劃先行，繪好鄉(xiāng)村發(fā)展“一張圖”。“千萬(wàn)工程”堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)”，避免了“千村一面”。山東鄉(xiāng)村類型多樣，需分類制定規(guī)劃：對(duì)城郊融合類村莊，重點(diǎn)銜接城鎮(zhèn)功能，發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品加工”；對(duì)特色保護(hù)類村莊，突出歷史文化傳承，如青州井塘古村通過(guò)保護(hù)明清建筑發(fā)展民宿，年接待游客超50萬(wàn)人次；對(duì)生態(tài)脆弱類村莊，探索“生態(tài)移民+異地安置”，同步配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。需建立“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制機(jī)制，確保規(guī)劃“接地氣、可操作”，杜絕“墻上掛掛、紙上畫畫”。三、突出民生為本，解決群眾“急難愁盼”。“千萬(wàn)工程”始終把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)，從“垃圾革命”“污水革命”到“廁所革命”，每一步都回應(yīng)群眾需求。山東需聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板：在“硬件”上，2025年實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化率100%、清潔取暖覆蓋率80%，完成10萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造；在“軟件”上，推廣“鄉(xiāng)聘村用”醫(yī)療人才機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，讓群眾“病有所醫(yī)、幼有所育”。同時(shí)，建立“民生需求清單”制度，通過(guò)“村民議事會(huì)”“積分制”等方式，讓群眾參與民生項(xiàng)目決策，避免“政府干、群眾看”。四、強(qiáng)化共建共享，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力?！扒f(wàn)工程”堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，形成了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理格局。山東需構(gòu)建多元參與機(jī)制：一方面，激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí)，通過(guò)“以工代賑”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，引導(dǎo)群眾投工投勞參與村莊建設(shè)；另一方面，吸引“鄉(xiāng)賢回歸”，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)家