2025年江蘇省公考《申論》練習題(A類)試卷及答案給定資料資料12024年12月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合三年提升行動方案（2023—2025）》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確提出，到2025年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率超85%，培育100家以上省級智能工廠、500個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠；打造3個國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)，形成“數(shù)字+制造”“數(shù)字+服務”“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”三大融合生態(tài)體系。《方案》特別強調(diào)，要聚焦中小企業(yè)“不會轉、不敢轉、不能轉”的痛點，通過“平臺賦能+政策包+服務商”模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)向上下游輸出數(shù)字化解決方案，構建“大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺”的協(xié)同轉型格局。資料2蘇州市吳江區(qū)“恒力制造”是一家傳統(tǒng)紡織機械制造企業(yè)。2022年以前，企業(yè)生產(chǎn)依賴人工排產(chǎn)，設備故障維修平均耗時48小時，訂單交付周期長達60天，良品率僅90%。2023年，企業(yè)接入蘇州工業(yè)園區(qū)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺”，投入2000萬元改造生產(chǎn)線：為200臺關鍵設備加裝傳感器，實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)實時采集；引入AI算法優(yōu)化排產(chǎn)，設備綜合效率（OEE）從65%提升至82%；建立“設備健康管理系統(tǒng)”，通過振動、溫度等數(shù)據(jù)預警故障，維修響應時間縮短至2小時。2024年，企業(yè)訂單交付周期壓縮至35天，良品率提升至98%，年營收從12億元增長至18億元。企業(yè)負責人感慨：“過去覺得數(shù)字化是‘燒錢’，現(xiàn)在才明白，不轉型連訂單都接不到——客戶要求實時查看生產(chǎn)進度，傳統(tǒng)管理模式根本跟不上?！辟Y料3無錫市梁溪區(qū)“梁溪智慧通”平臺是基層治理數(shù)字化的典型案例。平臺整合了政務服務、社區(qū)治理、便民服務三大模塊：居民通過APP可在線辦理社保查詢、公積金提取、物業(yè)報修等127項業(yè)務；社區(qū)工作者通過“網(wǎng)格通”模塊實時采集人口、房屋、隱患等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動生成“社區(qū)畫像”；針對獨居老人，平臺接入智能水表、燃氣監(jiān)測設備，一旦24小時內(nèi)用水量低于0.5立方米或燃氣閥門未關閉超12小時，立即向社區(qū)網(wǎng)格員和家屬推送預警。2024年，平臺累計辦理業(yè)務12.3萬件，問題響應率從72%提升至95%，獨居老人安全事件同比下降68%。但部分老年人反映：“APP操作太復雜，子女不在身邊根本不會用?！鄙鐓^(qū)工作者也坦言：“每天要處理幾百條數(shù)據(jù)，分析能力跟不上，很多預警信息最后還是得靠上門核實?！辟Y料42024年10月，東南大學數(shù)字經(jīng)濟研究院發(fā)布《江蘇省數(shù)字融合發(fā)展指數(shù)報告》。報告顯示，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達11.2%，但區(qū)域發(fā)展不均衡——蘇南五市融合指數(shù)平均82.3，蘇中三市71.5，蘇北五市63.2；行業(yè)差異顯著，電子信息、裝備制造等領域融合度超80%，紡織、化工等傳統(tǒng)行業(yè)僅55%。報告指出：“數(shù)字融合不是簡單的‘機器換人’或‘系統(tǒng)上線’，而是生產(chǎn)關系、組織模式甚至價值理念的重構。部分企業(yè)購買了昂貴的數(shù)字化設備，卻仍沿用傳統(tǒng)管理流程，導致‘數(shù)字空轉’；一些基層部門將‘建平臺’等同于‘強治理’，忽視了數(shù)據(jù)共享和人性化服務的本質(zhì)?！辟Y料52024年11月，江蘇省工信廳開展“企業(yè)數(shù)字化轉型需求”問卷調(diào)查，回收有效問卷1.2萬份。結果顯示：38%的中小企業(yè)認為“改造成本高，缺乏資金支持”；25%反映“技術人才短缺，內(nèi)部無人懂系統(tǒng)”；19%表示“上下游企業(yè)數(shù)據(jù)不互通，協(xié)同效率低”；13%提出“政策補貼申報流程復雜，實際獲得感弱”。南通市某紡織企業(yè)主說：“我們想上MES系統(tǒng)（生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)），但一套系統(tǒng)要150萬，政府補貼只有30%，剩下的錢得貸款，壓力太大?！丙}城市某鎮(zhèn)干部提到：“我們建了‘鄉(xiāng)村振興數(shù)字平臺’，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、交通局的數(shù)據(jù)各管各的，村民查個農(nóng)產(chǎn)品銷路要跑好幾個部門，平臺成了‘面子工程’。”資料62024年7月，習近平總書記在江蘇考察時強調(diào)：“要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率?！边@為江蘇數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合指明了方向。當前，江蘇正以“數(shù)實融合”為主線，加快建設制造強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字江蘇，力爭在全國率先形成數(shù)字經(jīng)濟引領高質(zhì)量發(fā)展的新格局。作答要求一、根據(jù)“給定資料1-3”，概括江蘇省在推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合過程中取得的積極成效。（20分）要求：全面、準確、有條理；不超過300字。二、“給定資料2”中提到“過去覺得數(shù)字化是‘燒錢’，現(xiàn)在才明白，不轉型連訂單都接不到”，請結合資料，談談你對這句話的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過400字。三、針對“給定資料4-5”反映的問題，提出推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的具體建議。（25分）要求：緊扣資料，針對性強，切實可行；不超過500字。四、結合給定資料，聯(lián)系實際，以“數(shù)字賦能，共繪高質(zhì)量發(fā)展新圖景”為題，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，結構嚴謹，論證充分，語言流暢；1000字左右。參考答案一、積極成效一是政策引領成效顯著。省級出臺專項行動方案，明確數(shù)字化改造目標，構建“大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺”協(xié)同轉型格局，推動融合生態(tài)體系建設。二是企業(yè)生產(chǎn)效率提升。傳統(tǒng)制造企業(yè)通過設備聯(lián)網(wǎng)、AI排產(chǎn)、智能監(jiān)測等數(shù)字化改造，縮短交付周期（如恒力制造從60天縮至35天），提高良品率（從90%升至98%），實現(xiàn)營收增長（年增6億元）。三是基層治理效能優(yōu)化。智慧平臺整合政務、治理、便民服務，提升問題響應率（從72%到95%），降低安全事件（獨居老人事件降68%），實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準管理。四是應用場景拓展豐富。形成“數(shù)字+制造”“數(shù)字+治理”等多元融合模式，覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)服務等領域，推動全鏈條數(shù)字化轉型。（298字）二、對“過去覺得數(shù)字化是‘燒錢’，現(xiàn)在才明白，不轉型連訂單都接不到”的理解這句話反映了企業(yè)對數(shù)字化轉型認知的轉變，本質(zhì)是市場競爭和產(chǎn)業(yè)升級倒逼下的必然選擇。過去認為“燒錢”，是因數(shù)字化改造成本高（如恒力制造初期投入2000萬元）、技術門檻高，且短期收益不明顯，中小企業(yè)普遍存在“不會轉、不敢轉”的顧慮?，F(xiàn)在意識到“不轉型不行”，一是客戶需求升級，市場對生產(chǎn)透明化、交付效率的要求提高（客戶要求實時查看進度），傳統(tǒng)管理模式無法滿足；二是轉型后實際效益顯著，恒力制造通過設備聯(lián)網(wǎng)、AI排產(chǎn)等，訂單周期縮短30%、良品率提升8%，營收增長50%，證明數(shù)字化是降本增效的關鍵；三是政策引導和平臺賦能降低了轉型門檻（如接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺），推動企業(yè)從“被動應對”轉向“主動擁抱”。綜上，數(shù)字化已從“可選投入”變?yōu)椤吧姹匦琛?，是企業(yè)適應新發(fā)展格局的必由之路。（396字）三、具體建議1.強化政策精準支持。針對中小企業(yè)“成本高”問題，提高數(shù)字化改造補貼比例（如從30%提至50%），簡化補貼申報流程；推廣“數(shù)字貸”等金融產(chǎn)品，提供低息貸款或貼息支持。2.破解人才與技術瓶頸。鼓勵高校、職業(yè)院校開設數(shù)字技術應用專業(yè)，與企業(yè)共建“訂單班”；組織“數(shù)字化服務商進園區(qū)”活動，為中小企業(yè)提供免費診斷和定制化解決方案；建立“企業(yè)-平臺-高校”聯(lián)合培訓機制，提升員工數(shù)據(jù)應用能力。3.推動數(shù)據(jù)共享與協(xié)同。打通部門、企業(yè)間數(shù)據(jù)壁壘，建立省級“數(shù)字融合數(shù)據(jù)共享平臺”，明確農(nóng)業(yè)、工業(yè)、政務等領域數(shù)據(jù)開放清單；鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)向上下游輸出數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)生產(chǎn)、物流、銷售全鏈條協(xié)同。4.注重人性化與普惠性。針對老年人“數(shù)字鴻溝”，在智慧平臺增加“一鍵呼叫”“大字體模式”，社區(qū)設立“數(shù)字助老驛站”；基層部門需避免“重平臺輕服務”，定期收集用戶反饋，優(yōu)化功能設計（如簡化操作流程）。5.加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過“蘇南-蘇中-蘇北”結對共建，推動數(shù)字技術、人才、平臺向蘇北輻射；在傳統(tǒng)行業(yè)（如紡織、化工）集中區(qū)建設行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，降低中小企業(yè)轉型成本。（498字）四、數(shù)字賦能，共繪高質(zhì)量發(fā)展新圖景數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向，也是我國構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。江蘇作為經(jīng)濟大省、制造強省，近年來以“數(shù)實融合”為主線，在工業(yè)轉型、基層治理、民生服務等領域探索出一系列創(chuàng)新實踐。從蘇州“恒力制造”的智能工廠到無錫“梁溪智慧通”的社區(qū)平臺，數(shù)字技術正以前所未有的深度和廣度，重塑經(jīng)濟結構、提升治理效能、增進民生福祉?？梢哉f，數(shù)字賦能不僅是技術變革，更是一場推動高質(zhì)量發(fā)展的全面變革。數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級，激活經(jīng)濟“新動能”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是江蘇經(jīng)濟的“基本盤”，但長期面臨成本上升、效率瓶頸等問題。數(shù)字技術的注入，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打開了“第二增長曲線”。蘇州“恒力制造”通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)、AI排產(chǎn)，將訂單交付周期縮短40%，良品率提升8%，用“數(shù)字杠桿”撬動了效益倍增；無錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將傳感器嵌入紡織機械，實時監(jiān)測紗線張力，使次品率下降15%，實現(xiàn)了從“制造”到“智造”的跨越。這些案例證明，數(shù)字技術不是“奢侈品”，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展天花板的“金鑰匙”。未來，要進一步推動“大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺”，讓更多企業(yè)共享數(shù)字紅利，形成“全鏈轉型、全域升級”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。數(shù)字賦能治理創(chuàng)新，提升服務“精準度”?；鶎又卫砩婕扒ь^萬緒，傳統(tǒng)“人跑腿”“表格化”模式效率低、盲區(qū)多。數(shù)字技術的應用，讓治理從“經(jīng)驗驅(qū)動”轉向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，從“被動響應”變?yōu)椤爸鲃宇A警”。無錫“梁溪智慧通”平臺整合政務、物業(yè)、便民服務數(shù)據(jù)，通過智能水表監(jiān)測獨居老人用水情況，將安全事件下降68%；南京“寧企通”平臺歸集涉企政策2000余條，企業(yè)“一鍵匹配”可享受的補貼，政策兌現(xiàn)時間從3個月縮短至7天。這些實踐表明，數(shù)字治理的核心不是“建多少平臺”，而是“解多少問題”。要堅持“需求導向”，聚焦群眾“急難愁盼”（如老年人“數(shù)字鴻溝”），既要用數(shù)據(jù)提升效率，更要保留“溫度服務”，讓數(shù)字治理真正“接地氣、得民心”。數(shù)字賦能民生改善，繪就幸?！靶庐嬀怼?。高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是增進民生福祉。數(shù)字技術與民生領域的深度融合，正在讓“美好生活”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。在醫(yī)療領域，江蘇“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”覆蓋90%的縣級醫(yī)院，患者在線問診、開藥、醫(yī)保結算“一站式”完成；在教育領域，“蘇教云”平臺匯聚優(yōu)質(zhì)課程資源200萬節(jié)，讓蘇北農(nóng)村孩子與南京名校學生同上一堂課；在交通領域，“智慧交管”系統(tǒng)通過實時路況分析，將主要路口擁堵指數(shù)下降22%。這些改變，不僅提升了生活便利性，更縮小了