消防安全隱患排查實(shí)施方案一、總則

1.1編制目的

為全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范和指導(dǎo)消防安全隱患排查工作，特制定本實(shí)施方案。通過系統(tǒng)性、常態(tài)化排查，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，提升社會(huì)單位消防安全管理水平和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建消防安全長效管理機(jī)制。

1.2編制依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GB/T40248、《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理》GB25201等法律法規(guī)、部門規(guī)章及國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地消防安全工作實(shí)際制定。

1.3適用范圍

本方案適用于XX市（縣、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等）、個(gè)體工商戶、居民住宅區(qū)（含物業(yè)管理小區(qū)、老舊小區(qū)）、人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂場(chǎng)所等）、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所，以及建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、出租房屋等場(chǎng)所的消防安全隱患排查工作。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)作為排查重中之重，嚴(yán)格落實(shí)排查要求。

1.4工作原則

（1）安全第一、預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，將火災(zāi)隱患排查與日常管理相結(jié)合，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

（2）全面排查、突出重點(diǎn)。覆蓋所有排查對(duì)象，不留死角盲區(qū)，同時(shí)聚焦人員密集場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化排查。

（3）責(zé)任到人、整改到位。明確排查責(zé)任主體，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行臺(tái)賬管理，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（4）標(biāo)本兼治、長效管理。既要集中解決當(dāng)前存在的突出隱患，又要分析隱患產(chǎn)生的深層次原因，完善制度機(jī)制，推動(dòng)消防安全管理常態(tài)化、規(guī)范化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

2.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成

該方案明確要求成立市級(jí)消防安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括市消防救援支隊(duì)、市公安局、市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市消防救援支隊(duì)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。辦公室成員由各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，確保人員專業(yè)性和工作連續(xù)性。領(lǐng)導(dǎo)小組的組建旨在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌全市排查工作，形成跨部門協(xié)作格局。例如，在人員配置上，組長負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策，副組長協(xié)助分管具體領(lǐng)域，成員單位根據(jù)職責(zé)分工提供支持。辦公室配備專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息匯總和上傳下達(dá)，確保指令暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次全體會(huì)議，分析排查進(jìn)展，解決突出問題；遇緊急情況，可臨時(shí)召開專題會(huì)議，快速響應(yīng)。這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的原則，為排查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2.1.2職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工清晰明確，避免推諉扯皮。組長全面負(fù)責(zé)排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，審定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)重大資源，確保工作高效推進(jìn)。副組長分管具體領(lǐng)域，如消防支隊(duì)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，應(yīng)急局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，住建局負(fù)責(zé)建筑安全檢查。成員單位各司其職：消防支隊(duì)牽頭制定排查標(biāo)準(zhǔn)，提供專業(yè)培訓(xùn)；公安局負(fù)責(zé)治安維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)秩序；應(yīng)急管理局統(tǒng)籌應(yīng)急資源，制定預(yù)案；教育局負(fù)責(zé)學(xué)校排查，確保師生安全；衛(wèi)健委監(jiān)督醫(yī)療場(chǎng)所隱患整改。辦公室承擔(dān)日常事務(wù)，包括制定工作計(jì)劃、收集數(shù)據(jù)、編制報(bào)告，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。職責(zé)分工強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”，即各單位既要完成自身任務(wù)，又要協(xié)同配合。例如，在排查過程中，消防支隊(duì)發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施問題時(shí)，立即通知住建局聯(lián)合處理；教育局排查學(xué)校時(shí)，若發(fā)現(xiàn)電氣隱患，協(xié)調(diào)電力公司協(xié)助整改。這種分工機(jī)制確保責(zé)任到人，工作無縫銜接，提升了排查效率和效果。

2.2明確責(zé)任主體

2.2.1單位主體責(zé)任

該方案強(qiáng)調(diào)社會(huì)單位作為消防安全的直接責(zé)任主體，必須落實(shí)自查自糾機(jī)制。所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位需成立內(nèi)部排查小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括安全管理人員、電工、消防設(shè)施維護(hù)人員等。單位主體責(zé)任的核心是“誰使用、誰負(fù)責(zé)”，即單位負(fù)責(zé)人對(duì)排查結(jié)果負(fù)總責(zé)。具體措施包括：制定內(nèi)部排查計(jì)劃，明確頻次和范圍，如商場(chǎng)每月檢查一次，工廠每季度一次；建立隱患臺(tái)賬，記錄問題、整改措施和時(shí)限；組織員工培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，如定期開展消防演練。例如，一家超市需自查疏散通道是否暢通、滅火器是否過期，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；學(xué)校需檢查實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品存儲(chǔ)，確保符合規(guī)范。單位主體責(zé)任還要求簽訂安全責(zé)任書，將排查任務(wù)納入績(jī)效考核，對(duì)失職行為嚴(yán)肅追責(zé)。通過壓實(shí)單位責(zé)任，形成“人人參與、層層負(fù)責(zé)”的氛圍，從源頭減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2部門監(jiān)管責(zé)任

部門監(jiān)管責(zé)任由政府相關(guān)部門共同承擔(dān)，確保排查工作全覆蓋、無死角。消防部門作為主力軍，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，制定排查細(xì)則，開展執(zhí)法檢查；應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，評(píng)估整體風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息；住建部門監(jiān)管建筑安全，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施和結(jié)構(gòu)安全；教育、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)學(xué)校和醫(yī)療場(chǎng)所的專項(xiàng)排查。監(jiān)管責(zé)任強(qiáng)調(diào)“屬地管理”，即各區(qū)縣部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)排查，市級(jí)部門定期督導(dǎo)。例如，消防部門對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所如電影院、KTV進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令整改；應(yīng)急局聯(lián)合氣象部門，在干燥季節(jié)發(fā)布防火提示；住建局對(duì)在建工地實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，確保施工安全。監(jiān)管責(zé)任還包括信息共享，各部門建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新隱患清單，避免重復(fù)檢查。通過部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，確保排查工作不留盲區(qū)，提升社會(huì)整體安全水平。

2.3建立工作機(jī)制

2.3.1協(xié)調(diào)機(jī)制

該方案建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障排查工作順暢運(yùn)行。協(xié)調(diào)機(jī)制以領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，通過定期會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)現(xiàn)信息互通。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展，解決跨部門問題，如消防與公安聯(lián)合執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)的職責(zé)交叉。辦公室設(shè)立24小時(shí)值班電話，接收各單位報(bào)告，及時(shí)響應(yīng)緊急情況。例如，某工廠發(fā)生電氣火災(zāi)隱患時(shí)，辦公室立即協(xié)調(diào)消防、電力部門現(xiàn)場(chǎng)處置。協(xié)調(diào)機(jī)制還引入第三方評(píng)估，邀請(qǐng)安全專家參與，提供專業(yè)意見，確保決策科學(xué)。此外，建立“綠色通道”，對(duì)重大隱患實(shí)行快速審批，簡(jiǎn)化整改流程。通過協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向協(xié)同作戰(zhàn)，提高了排查工作的整體效能，減少了資源浪費(fèi)。

2.3.2信息報(bào)送機(jī)制

信息報(bào)送機(jī)制是排查工作的重要支撐，確保數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。各單位需通過指定平臺(tái)報(bào)送排查結(jié)果，包括隱患描述、整改狀態(tài)和責(zé)任人。信息報(bào)送實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周匯總、月分析”制度：每日由單位報(bào)送當(dāng)日排查情況；每周由區(qū)縣部門匯總數(shù)據(jù)；每月由辦公室分析趨勢(shì)，編制報(bào)告。例如，商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)滅火器失效，立即通過系統(tǒng)上報(bào)，消防部門實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)度。信息報(bào)送還強(qiáng)調(diào)真實(shí)性，嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)，對(duì)虛假信息嚴(yán)肅追責(zé)。平臺(tái)采用加密傳輸，保障數(shù)據(jù)安全，并設(shè)置預(yù)警功能，對(duì)未按時(shí)整改的單位自動(dòng)提醒。通過信息報(bào)送機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組掌握全局動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整策略，如增加薄弱區(qū)域的排查頻次，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。

2.3.3督導(dǎo)檢查機(jī)制

督導(dǎo)檢查機(jī)制確保排查工作落到實(shí)處，防止形式主義。領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)組，由紀(jì)檢、審計(jì)等部門人員組成，定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。督導(dǎo)檢查采取“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，確保結(jié)果真實(shí)。例如，督導(dǎo)組隨機(jī)抽查老舊小區(qū)，檢查消防通道是否被占用，發(fā)現(xiàn)隱患現(xiàn)場(chǎng)交辦。督導(dǎo)檢查內(nèi)容包括：排查計(jì)劃執(zhí)行情況、隱患整改效果、責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書，限期反饋；對(duì)嚴(yán)重問題，啟動(dòng)問責(zé)程序。督導(dǎo)結(jié)果納入部門績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。通過督導(dǎo)檢查機(jī)制，形成“排查-整改-復(fù)查”閉環(huán)，推動(dòng)工作從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動(dòng)作為，保障消防安全長治久安。

三、排查范圍與內(nèi)容

3.1排查對(duì)象

3.1.1人員密集場(chǎng)所

商場(chǎng)、超市、餐飲場(chǎng)所等商業(yè)綜合體需重點(diǎn)檢查疏散通道寬度是否達(dá)標(biāo)，安全出口是否被貨架或促銷堆砌物堵塞；影劇院、KTV等娛樂場(chǎng)所要核實(shí)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的完好性，確保斷電后能自動(dòng)啟動(dòng)；學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等需重點(diǎn)核查宿舍區(qū)違規(guī)使用大功率電器情況，實(shí)驗(yàn)室?；反鎯?chǔ)是否符合“雙人雙鎖”制度，病房區(qū)氧氣瓶存放是否遠(yuǎn)離熱源。

3.1.2易燃易爆場(chǎng)所

加油站需檢查防雷防靜電設(shè)施是否定期檢測(cè)，卸油區(qū)滅火毯和沙箱是否配備到位；化工企業(yè)要核查危化品倉庫通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，管道法蘭跨接線是否完整；液化氣供應(yīng)站需核實(shí)鋼瓶存放區(qū)與明火源的安全距離是否大于10米，充裝秤是否在有效檢定期內(nèi)。

3.1.3居住場(chǎng)所

老舊小區(qū)要重點(diǎn)清理樓道、樓梯間堆放的紙箱、家具等雜物，檢查電動(dòng)車是否違規(guī)入戶充電；高層住宅需測(cè)試常閉式防火門是否能自動(dòng)閉合，消防電梯迫降功能是否正常；農(nóng)村自建房要核查柴草堆放是否遠(yuǎn)離灶臺(tái)，電氣線路是否穿管保護(hù)。

3.1.4特殊區(qū)域

建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)需核查工人宿舍是否使用易燃板材搭建，動(dòng)火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)；出租房屋要檢查隔斷房是否影響疏散，燃?xì)鉄崴魇欠癜惭b在通風(fēng)處；文物古建筑要重點(diǎn)檢查木質(zhì)結(jié)構(gòu)是否進(jìn)行阻燃處理，消防水源是否充足。

3.2排查內(nèi)容

3.2.1消防設(shè)施設(shè)備

滅火器需核對(duì)壓力表指針是否在綠區(qū)，噴射軟管有無龜裂變形；室內(nèi)消火栓要測(cè)試水壓是否達(dá)到0.5MPa，水帶接口是否老化；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)需模擬啟動(dòng)末端試水裝置，檢查噴頭是否被遮擋；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)要測(cè)試感煙探測(cè)器靈敏度，確保報(bào)警信號(hào)能聯(lián)動(dòng)切斷非消防電源；防排煙系統(tǒng)需手動(dòng)開啟風(fēng)機(jī)，檢查風(fēng)道是否積聚大量灰塵。

3.2.2安全疏散條件

疏散通道寬度需實(shí)測(cè)是否不小于1.4米，轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足輪椅通行要求；安全出口標(biāo)識(shí)要檢查其高度是否超過地面2米，夜間能否被識(shí)別；常閉式防火門需測(cè)試閉門器是否失效，防火密封條是否脫落；應(yīng)急照明要斷電后驗(yàn)證持續(xù)供電時(shí)間是否大于30分鐘，照度是否達(dá)到0.5勒克斯；避難層需核查其凈高是否大于2米，是否設(shè)置獨(dú)立防煙系統(tǒng)。

3.2.3用火用電管理

電氣線路要檢查是否私拉亂接，插座是否超負(fù)荷使用；廚房燃?xì)庑韬藢?shí)軟管長度是否超過2米，是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器；電焊氣割作業(yè)要核查持證上崗情況，作業(yè)點(diǎn)下方是否鋪設(shè)防火毯；鍋爐房需檢查燃料儲(chǔ)存是否符合規(guī)范，安全閥是否定期校驗(yàn)；配電房要核實(shí)絕緣墊是否完整，防小動(dòng)物措施是否到位。

3.2.4消防安全管理

消防控制室需核查值班人員是否持證上崗，值班記錄是否完整；重點(diǎn)部位管理要檢查動(dòng)火審批手續(xù)是否齊全，值班巡查記錄是否連續(xù)；員工培訓(xùn)需核實(shí)新員工是否接受過4小時(shí)以上消防培訓(xùn)，消防演練是否每年不少于2次；應(yīng)急預(yù)案要評(píng)估其針對(duì)性，是否包含本場(chǎng)所特殊風(fēng)險(xiǎn)處置流程；消防檔案需核查設(shè)施維保記錄是否完整，隱患整改閉環(huán)是否形成。

3.3排查標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1法規(guī)依據(jù)

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）規(guī)定，人員密集場(chǎng)所疏散走道凈寬不應(yīng)小于1.4米，樓梯間首層應(yīng)設(shè)置直通室外的出口；《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974要求最不利點(diǎn)消火栓水壓應(yīng)不小于0.15MPa；《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》XF654要求員工應(yīng)掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)，即懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生。

3.3.2技術(shù)參數(shù)

應(yīng)急照明照度標(biāo)準(zhǔn)：樓梯間不低于5勒克斯，疏散走道不低于1勒克斯；防火門閉門器開啟力應(yīng)不大于80牛頓，關(guān)閉時(shí)間需在3-15秒內(nèi)；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)最不利點(diǎn)噴頭工作壓力不應(yīng)小于0.05MPa；防煙風(fēng)機(jī)風(fēng)量應(yīng)按每平方米不小于120立方米/小時(shí)計(jì)算；感煙探測(cè)器響應(yīng)時(shí)間應(yīng)在60秒內(nèi)觸發(fā)警報(bào)。

3.3.3管理要求

單位應(yīng)建立“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”機(jī)制，每日開展防火巡查；消防設(shè)施維保應(yīng)委托具備資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，每年至少全面檢測(cè)一次；重點(diǎn)單位消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，每班次不超過8小時(shí)；微型消防站應(yīng)配備不少于6名隊(duì)員，確保3分鐘到場(chǎng)處置；重大火災(zāi)隱患實(shí)行政府掛牌督辦制度，整改完成后需組織專家驗(yàn)收。

四、實(shí)施步驟與方法

4.1前期準(zhǔn)備

4.1.1動(dòng)員部署

各責(zé)任單位需在方案下發(fā)后一周內(nèi)召開專題動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)上級(jí)要求并分解任務(wù)。會(huì)議應(yīng)明確排查起止時(shí)間、責(zé)任區(qū)域及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，例如學(xué)校需在開學(xué)前完成宿舍區(qū)排查，商場(chǎng)需在節(jié)假日前完成促銷區(qū)域檢查。動(dòng)員會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，由參會(huì)人員簽字確認(rèn)存檔。同時(shí)，通過單位公告欄、工作群等渠道發(fā)布排查通知，確保全員知曉。

4.1.2培訓(xùn)指導(dǎo)

組織分級(jí)培訓(xùn)：管理層側(cè)重法規(guī)解讀和責(zé)任劃分，執(zhí)行層側(cè)重實(shí)操技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：如何使用紅外測(cè)溫儀檢測(cè)電氣線路溫度，如何識(shí)別滅火器壓力表異常，如何填寫《消防安全隱患記錄表》等。培訓(xùn)形式可采用現(xiàn)場(chǎng)演示+情景模擬，例如模擬商場(chǎng)疏散通道堵塞場(chǎng)景，讓參訓(xùn)人員練習(xí)應(yīng)急引導(dǎo)動(dòng)作。培訓(xùn)后需進(jìn)行閉卷測(cè)試，合格者方可參與排查。

4.1.3物資準(zhǔn)備

各單位需配置專用排查工具包，包含：強(qiáng)光手電、測(cè)距儀、煙霧報(bào)警器測(cè)試筆、絕緣手套、隱患標(biāo)識(shí)貼等。工具包應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)管理，使用后及時(shí)校準(zhǔn)。同時(shí)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化記錄表格，分場(chǎng)所類型定制，如醫(yī)院需增加氧氣管道檢查項(xiàng)，工地需增加動(dòng)火作業(yè)審批核查項(xiàng)。表格應(yīng)包含隱患描述、位置、整改建議等要素，并預(yù)留現(xiàn)場(chǎng)拍照位置。

4.2實(shí)施過程

4.2.1全面排查

以網(wǎng)格化方式開展拉網(wǎng)式檢查，每名責(zé)任人員負(fù)責(zé)固定區(qū)域。排查應(yīng)遵循“三查三看”原則：查設(shè)施看完好性（如消火栓水帶是否霉變），查通道看暢通性（如安全出口是否上鎖），查管理看合規(guī)性（如值班記錄是否連續(xù)）。檢查中需使用移動(dòng)終端實(shí)時(shí)錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患編號(hào)。例如，某社區(qū)排查時(shí)發(fā)現(xiàn)樓道堆放紙箱，現(xiàn)場(chǎng)拍照上傳并標(biāo)注“72小時(shí)內(nèi)清理”。

4.2.2重點(diǎn)抽查

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施突擊檢查，采取“四不兩直”方式。檢查前不通知路線，不告知時(shí)間，直插現(xiàn)場(chǎng)。例如，凌晨三點(diǎn)抽查KTV消防控制室值班人員是否在崗，或節(jié)假日突擊檢查超市促銷區(qū)是否占用消防通道。重點(diǎn)檢查項(xiàng)包括：易燃品堆放間距不足、安全出口指示燈失效、防火門閉門器損壞等。發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，立即下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，現(xiàn)場(chǎng)封停相關(guān)設(shè)施。

4.2.3交叉互查

組織同類型單位開展交叉檢查，例如醫(yī)院之間互查實(shí)驗(yàn)室危化品管理，學(xué)校之間互查宿舍用電安全。檢查組由單位安全負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，每單位抽調(diào)2名骨干?；ゲ椴捎谩氨晨勘场贝蚍种?，檢查結(jié)束后形成《互查評(píng)估報(bào)告》，指出對(duì)方3項(xiàng)以上典型問題并給出改進(jìn)建議。例如，某校在互查中發(fā)現(xiàn)對(duì)方實(shí)驗(yàn)室缺少防靜電地墊，隨即提供同款墊子樣品供參考。

4.3后續(xù)處理

4.3.1隱患整改

實(shí)行“隱患銷號(hào)”管理，整改責(zé)任單位需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告。整改過程需留存影像資料，如更換老化電線前后的對(duì)比照片。重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”，由政府公示整改期限，到期未完成的啟動(dòng)問責(zé)。例如，某工廠因噴淋系統(tǒng)癱瘓被掛牌督辦，整改期間每日向消防部門報(bào)送進(jìn)度。

4.3.2復(fù)查驗(yàn)收

整改完成后由原排查人員或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)需量化，如防火門閉門器開啟力應(yīng)≤80牛頓，應(yīng)急照明斷電后持續(xù)照明≥30分鐘。驗(yàn)收通過后在系統(tǒng)中銷號(hào)，未通過的重新下達(dá)整改指令并加倍處罰。例如，某商場(chǎng)因應(yīng)急照明照度不足0.5勒克斯未通過驗(yàn)收，更換燈具后復(fù)查合格。

4.3.3數(shù)據(jù)匯總

每月5日前，各單位需將排查數(shù)據(jù)錄入市級(jí)消防信息平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)生成《隱患分布熱力圖》。數(shù)據(jù)包含隱患類型、數(shù)量、整改率等維度，例如某區(qū)當(dāng)月發(fā)現(xiàn)電氣線路隱患占比達(dá)42%。平臺(tái)設(shè)置預(yù)警功能，對(duì)整改率低于80%的單位自動(dòng)發(fā)送督辦短信。季度數(shù)據(jù)將形成分析報(bào)告，用于調(diào)整下階段排查重點(diǎn)。

五、保障措施

5.1組織保障

5.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化

各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任排查工作第一責(zé)任人，將消防安全納入年度績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決”制。例如，某市將火災(zāi)隱患整改率與區(qū)縣政府評(píng)優(yōu)直接掛鉤，連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的單位主要負(fù)責(zé)人需向市委常委會(huì)述職。建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少帶隊(duì)檢查一次，現(xiàn)場(chǎng)解決跨部門協(xié)調(diào)問題。

5.1.2專班實(shí)體化運(yùn)作

市級(jí)排查專班配備專職人員不少于10名，由消防、住建、應(yīng)急等部門骨干組成，實(shí)行集中辦公。專班下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組、督查督辦組、宣傳培訓(xùn)組，各司其職。技術(shù)組負(fù)責(zé)制定疑難問題處置手冊(cè)，如古建筑木結(jié)構(gòu)防火處理方案；督查組每月通報(bào)整改進(jìn)展，對(duì)拖延單位發(fā)送《督辦函》。

5.1.3基層網(wǎng)格管理

推行“街道-社區(qū)-樓棟”三級(jí)網(wǎng)格體系，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職消防管理員和若干義務(wù)消防員。管理員需每日巡查網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所，使用手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳隱患照片。例如，某社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車飛線充電后，當(dāng)場(chǎng)勸阻并張貼整改通知，同時(shí)通過系統(tǒng)推送至物業(yè)負(fù)責(zé)人。

5.2資源保障

5.2.1經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政將排查經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，按人均5元標(biāo)準(zhǔn)撥付。資金重點(diǎn)用于：老舊小區(qū)消防設(shè)施改造（如增設(shè)智能煙感）、微型消防站裝備配置（如破拆工具組）、第三方檢測(cè)服務(wù)。某縣設(shè)立200萬元專項(xiàng)基金，對(duì)主動(dòng)整改重大隱患的單位給予30%補(bǔ)貼。

5.2.2技術(shù)支持體系

組建市級(jí)消防技術(shù)專家?guī)?，涵蓋建筑、電氣、化工等領(lǐng)域?qū)＜?0名。專家通過“線上答疑+線下會(huì)診”提供支持，例如某化工廠?；穫}庫通風(fēng)系統(tǒng)改造時(shí)，專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)設(shè)計(jì)防靜電接地裝置。推廣使用“智慧消防”平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電氣線路溫度、消防水壓等關(guān)鍵參數(shù)。

5.2.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備

各區(qū)縣建立消防應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備滅火毯、防毒面具、救援破拆工具等裝備。儲(chǔ)備庫實(shí)行“雙人雙鎖”管理，每月檢查一次物資有效期。例如，某儲(chǔ)備庫針對(duì)高層火災(zāi)特點(diǎn)，額外配置了30米登高平臺(tái)消防車和500米供水干線。

5.3監(jiān)督保障

5.3.1日常監(jiān)督機(jī)制

建立“四不兩直”暗訪制度，市級(jí)暗訪組每月隨機(jī)抽查10家單位，重點(diǎn)檢查：值班人員持證情況、防火門閉門器功能、應(yīng)急照明照度。暗訪結(jié)果在電視臺(tái)曝光，某商場(chǎng)因安全出口被堵被公開通報(bào)后，3日內(nèi)完成整改并增設(shè)警示標(biāo)識(shí)。

5.3.2社會(huì)監(jiān)督渠道

開通“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)熱線，實(shí)行“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的市民給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密。某小區(qū)居民舉報(bào)樓道堆放雜物后，物業(yè)在24小時(shí)內(nèi)清理完畢，舉報(bào)人獲得800元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.3.3責(zé)任追究機(jī)制

對(duì)排查不力、整改拖延的單位，采取“三?！贝胧ㄍ．a(chǎn)停業(yè)停建）。例如，某KTV因消防控制室無人值班被責(zé)令停業(yè)整改，整改期間每日向消防支隊(duì)報(bào)告進(jìn)度。對(duì)失職瀆職的公職人員，由紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問責(zé)程序，2023年已有3名科級(jí)干部因火災(zāi)隱患排查不力被黨紀(jì)處分。

六、工作要求與考核評(píng)價(jià)

6.1工作要求

6.1.1提高思想認(rèn)識(shí)

各單位要將消防安全隱患排查作為安全生產(chǎn)的核心任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人需親自部署，定期召開專題會(huì)議研究解決排查中的難點(diǎn)問題。例如，某商場(chǎng)負(fù)責(zé)人每周帶隊(duì)檢查消防通道，現(xiàn)場(chǎng)清理違規(guī)堆放的貨物，確保疏散通道暢通。員工要樹立“隱患就是事故”的意識(shí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)身邊隱患，如餐飲店員工發(fā)現(xiàn)燃?xì)廛浌芾匣皶r(shí)更換，避免泄漏風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.2強(qiáng)化協(xié)同配合

跨部門單位需建立信息共享機(jī)制，例如消防部門與住建部門聯(lián)合檢查建筑消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)消火栓水壓不足時(shí)，由住建局協(xié)調(diào)物業(yè)整改，消防部門跟蹤驗(yàn)收。社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)人員實(shí)行“日巡查、周匯總”制度，老舊小區(qū)的電動(dòng)車充電樁建設(shè)由街道辦牽頭，電力公司負(fù)責(zé)施工，消防部門驗(yàn)收。

6.1.3注重長效管理

排查工作不能止于整改，要建立常態(tài)化機(jī)制。例如，學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前組織消防設(shè)施專項(xiàng)檢測(cè)，醫(yī)院每月對(duì)氧氣管道進(jìn)行泄漏檢測(cè)，企業(yè)將消防檢查納入班前會(huì)內(nèi)容。同時(shí)推廣“智慧消防”系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電氣線路溫度、消防水壓等參數(shù)，自動(dòng)