第1篇一、總則1.1編制目的為提高銀行反恐防范能力，確保銀行員工和客戶的人身安全，維護(hù)銀行正常經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我行實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)銀行法》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反恐怖融資管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我行各級(jí)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)，包括但不限于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行、ATM等場(chǎng)所。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立銀行反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全行反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部1.負(fù)責(zé)全行反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；2.制定反恐應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；3.組織開展反恐培訓(xùn)和演練；4.指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)開展反恐工作。（2）應(yīng)急辦公室1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；2.負(fù)責(zé)收集、整理、分析反恐信息；3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。（3）應(yīng)急小組1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部指令的貫徹落實(shí)；2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；3.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、上報(bào)；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)宣傳教育1.定期開展反恐宣傳教育活動(dòng)，提高員工和客戶的安全防范意識(shí)；2.通過(guò)多種渠道，普及反恐知識(shí)，提高公眾反恐能力。3.2完善安全防范設(shè)施1.加強(qiáng)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全防范設(shè)施建設(shè)，如安裝監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)等；2.對(duì)重要部位進(jìn)行安全加固，提高防范能力。3.3嚴(yán)格人員管理1.對(duì)員工進(jìn)行反恐培訓(xùn)，提高其反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力；2.對(duì)客戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，防止恐怖分子混入。3.4加強(qiáng)信息收集與研判1.建立反恐信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握恐怖活動(dòng)動(dòng)態(tài)；2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)預(yù)警。四、應(yīng)急處置4.1事件分類根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將恐怖事件分為以下四類：（1）一般恐怖事件：對(duì)銀行安全造成一定影響，但未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。（2）較大恐怖事件：對(duì)銀行安全造成較大影響，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。（3）重大恐怖事件：對(duì)銀行安全造成嚴(yán)重影響，可能造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。（4）特別重大恐怖事件：對(duì)銀行安全造成極其嚴(yán)重影響，可能造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）一般恐怖事件1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急小組；2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止事態(tài)擴(kuò)大；3.保護(hù)人員安全，疏散無(wú)關(guān)人員；4.指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，協(xié)助警方調(diào)查。（2）較大恐怖事件1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急小組；2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，控制事態(tài)發(fā)展；3.保護(hù)人員安全，疏散無(wú)關(guān)人員；4.指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，協(xié)助警方調(diào)查；5.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況。（3）重大恐怖事件1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急小組；2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，控制事態(tài)發(fā)展；3.保護(hù)人員安全，疏散無(wú)關(guān)人員；4.指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，協(xié)助警方調(diào)查；5.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況；6.請(qǐng)求上級(jí)支援。（4）特別重大恐怖事件1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急小組；2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，控制事態(tài)發(fā)展；3.保護(hù)人員安全，疏散無(wú)關(guān)人員；4.指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，協(xié)助警方調(diào)查；5.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況；6.請(qǐng)求上級(jí)支援；7.啟動(dòng)全行應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置1.確保人員安全，疏散無(wú)關(guān)人員；2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止事態(tài)擴(kuò)大；3.指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，協(xié)助警方調(diào)查；4.采取必要措施，防止恐怖分子逃脫。（2）信息處置1.及時(shí)收集、整理、分析反恐信息；2.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況；3.向公眾發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定人心。（3）物資保障1.確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)配應(yīng)急物資；3.保障應(yīng)急物資的供應(yīng)。五、后期處置5.1事件調(diào)查1.組織開展事件調(diào)查，查明事件原因；2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。5.2責(zé)任追究1.對(duì)在反恐工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；2.對(duì)在反恐工作中表現(xiàn)突出的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、附則6.1本預(yù)案由銀行反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。6.4各級(jí)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的反恐應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案如有未盡事宜，由銀行反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)銀行反恐工作，提高銀行應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，確保銀行員工和客戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《銀行反恐防范工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《銀行反恐防范工作規(guī)定》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反恐怖融資管理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有銀行機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、城市信用社、外資銀行等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）安全第一，保護(hù)生命。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立銀行反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮銀行反恐應(yīng)急工作。2.2指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由銀行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：包括安全保衛(wèi)部門、運(yùn)營(yíng)部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3指揮部職責(zé)（1）制定、修訂和完善銀行反恐應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮銀行反恐應(yīng)急工作；（3）開展反恐宣傳教育；（4）監(jiān)督檢查反恐工作落實(shí)情況。2.4部門職責(zé)（1）安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)制定、實(shí)施反恐防范措施，組織開展反恐應(yīng)急演練，處理恐怖襲擊事件；（2）運(yùn)營(yíng)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全防范，確保營(yíng)業(yè)秩序；（3）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)控資金流向，防范恐怖融資；（4）人力資源部門：負(fù)責(zé)員工反恐培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)。三、反恐防范措施3.1物理防范（1）加強(qiáng)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全防范設(shè)施建設(shè)，包括門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)等；（2）加強(qiáng)銀行重要部位的安全保衛(wèi)，如金庫(kù)、現(xiàn)金柜、貴重物品存放處等；（3）加強(qiáng)銀行內(nèi)部人員出入管理，嚴(yán)格執(zhí)行門禁制度；（4）加強(qiáng)銀行車輛管理，防止車輛被用于恐怖襲擊。3.2技術(shù)防范（1）加強(qiáng)銀行信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止黑客攻擊和恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊；（2）加強(qiáng)銀行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)能力，確保數(shù)據(jù)安全；（3）加強(qiáng)銀行通信系統(tǒng)安全，防止恐怖組織利用通信系統(tǒng)進(jìn)行指揮、聯(lián)絡(luò)。3.3制度防范（1）建立健全銀行反恐防范制度，明確各部門、各崗位的反恐職責(zé)；（2）加強(qiáng)員工反恐培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)和能力；（3）加強(qiáng)銀行與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)作，形成反恐合力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1恐怖襲擊預(yù)警（1）接到恐怖襲擊預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)本預(yù)案；（2）向指揮部報(bào)告，由指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。4.2恐怖襲擊發(fā)生（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：銀行反恐應(yīng)急隊(duì)伍立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制局勢(shì)，確保人員安全；（2）信息報(bào)告：立即向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告恐怖襲擊事件，請(qǐng)求支援；（3）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.3恐怖襲擊結(jié)束（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：待恐怖襲擊事件結(jié)束后，配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；（2）善后處理：妥善處理受傷人員、失蹤人員，做好家屬安撫工作；（3）總結(jié)評(píng)估：對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)銀行反恐應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐應(yīng)急能力；（2）開展員工反恐培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)和能力。5.2資金保障（1）確保反恐工作所需資金投入；（2）建立健全反恐經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用合理、規(guī)范。5.3物資保障（1）配備必要的反恐裝備和物資；（2）加強(qiáng)反恐裝備和物資的維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。六、附則6.1本預(yù)案由銀行反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3銀行反恐應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)銀行實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)銀行恐怖襲擊事件，保障銀行員工和客戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合銀行實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反恐怖融資管理辦法》、《銀行反恐應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于銀行機(jī)構(gòu)在發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立銀行反恐應(yīng)急指揮部，由行長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管行長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2應(yīng)急工作組根據(jù)反恐應(yīng)急工作需要，設(shè)立以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、傷員救治等工作。（2）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送反恐應(yīng)急信息。（3）通訊保障組：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通訊暢通。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。（5）心理疏導(dǎo)組：負(fù)責(zé)對(duì)受襲員工和客戶進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（6）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布反恐應(yīng)急信息。三、預(yù)防措施3.1安全防范（1）加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等。（2）加強(qiáng)對(duì)銀行網(wǎng)點(diǎn)、重要部位的安全檢查，確保安全設(shè)施完好。（3）加強(qiáng)對(duì)銀行員工的反恐防范培訓(xùn)，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.2信息收集與報(bào)告（1）建立健全反恐信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。（2）加強(qiáng)對(duì)銀行網(wǎng)點(diǎn)、重要部位的安全巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。（3）對(duì)可疑人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止其進(jìn)入銀行網(wǎng)點(diǎn)。3.3應(yīng)急演練（1）定期組織開展反恐應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（2）針對(duì)不同類型的恐怖襲擊，制定相應(yīng)的應(yīng)急演練方案。（3）演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)條件（1）銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生恐怖襲擊事件。（2）接到上級(jí)部門關(guān)于恐怖襲擊事件的預(yù)警信息。4.2啟動(dòng)程序（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，立即報(bào)告總指揮。（2）總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部。（3）各工作組按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：1）迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，隔離危險(xiǎn)區(qū)域。2）組織人員疏散，確保人員安全。3）對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。4）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查工作。（2）信息報(bào)送組：1）及時(shí)收集、整理、報(bào)送反恐應(yīng)急信息。2）確保信息報(bào)送渠道暢通。（3）通訊保障組：1）確保應(yīng)急通訊暢通。2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障通訊設(shè)備供應(yīng)。（4）物資保障組：1）迅速調(diào)配應(yīng)急物資。2）確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（5）心理疏導(dǎo)組：1）對(duì)受襲員工和客戶進(jìn)行心理疏導(dǎo)。2）協(xié)助心理專家開展心理干預(yù)。（6）新聞報(bào)道組：1）及時(shí)對(duì)外發(fā)布反恐應(yīng)急信息。2）配合公安機(jī)關(guān)開展輿論引導(dǎo)。五、后期處置5.1