非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員

培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)

1前言

為進(jìn)一步規(guī)范非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員

安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，保證其他從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)

知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握

本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身

在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及部門

規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際情況，制定本培訓(xùn)大綱和考核

標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)應(yīng)急管理部門組織制定并提出。

2范圍

本培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單

位其他從業(yè)人員崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求、內(nèi)容和學(xué)時安排，

以及考核辦法和考核要點。僅適用于自治區(qū)非高危行業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核。

3規(guī)范性文件

本培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)下列法律、法規(guī)及部門規(guī)章

制定：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》

《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》

《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管

1

分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

《開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故

能力行動計劃的通知》（安監(jiān)總管四〔2016〕31號）

《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》

不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

單）適用于本文件。

4術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.1非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位

自治區(qū)范圍內(nèi)除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單

位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位以外其他生產(chǎn)

經(jīng)營單位。

4.2其他從業(yè)人員

除生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種

作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員。

5培訓(xùn)大綱

5.1培訓(xùn)要求

5.1.1非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員必須按照本培

訓(xùn)大綱要求完成規(guī)定的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作

所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和

應(yīng)急處理能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的其他從業(yè)人

員，不得上崗作業(yè)。

5.1.2培訓(xùn)應(yīng)按照國家和自治區(qū)應(yīng)急管理部門的相關(guān)規(guī)定組

織實施，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)

2

為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本

單位負(fù)責(zé)。

5.1.3非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營單

位內(nèi)調(diào)崗或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受崗位相

關(guān)的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料

或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性

的安全培訓(xùn)。

5.1.4培訓(xùn)應(yīng)滿足實際需求，堅持理論與實踐結(jié)合，綜合運

用線上、現(xiàn)場授課和實踐教學(xué)模式，課程形式有效且多樣化，

加強(qiáng)重點案例教學(xué)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)注重對其他

從業(yè)人員職業(yè)道德、安全意識、基本理論和實際安全操作技

能的綜合培養(yǎng)。線上培訓(xùn)需選用自治區(qū)遴選公示的線上安全

生產(chǎn)培訓(xùn)平臺。

5.1.5培訓(xùn)可結(jié)合本企業(yè)行業(yè)特色組織實施，確保培訓(xùn)具有

實用性和針對性。

5.1.6專（兼）職教師應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)背景和5年及以上實

踐經(jīng)驗。

5.2培訓(xùn)內(nèi)容

5.2.1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1.1國家安全生產(chǎn)方針、政策

5.2.1.2行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1.3從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

5.2.1.4本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律

3

5.2.2安全生產(chǎn)知識

5.2.2.1本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識

5.2.2.2本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度

5.2.2.3安全心理與行為（包括心理疏導(dǎo)）

5.2.2.4所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

5.2.2.5工作環(huán)境及危險因素

5.2.2.6所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故

5.2.2.7預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項

5.2.2.8崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項

5.2.2.9安全設(shè)備設(shè)施的使用和維護(hù)

5.2.2.10個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)

5.2.2.11其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容

5.2.3安全生產(chǎn)技能

5.2.3.1崗位安全操作規(guī)程

5.2.3.2崗位危險因素辨識與隱患排查

5.2.3.3崗位涉及安全設(shè)備設(shè)施的選擇、使用和維護(hù)技能

5.2.3.4崗位個人防護(hù)用品的選擇、使用和維護(hù)技能

5.2.3.5自救互救、急救、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理技能

5.2.3.6事故應(yīng)急處置技能

5.2.3.7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容

5.2.4典型事故案例分析與討論

易發(fā)事故典型案例分析與討論。

5.3再培訓(xùn)要求與內(nèi)容

5.3.1有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行

4

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范

5.3.2行業(yè)安全生產(chǎn)方面采用的新工藝、新技術(shù)、新材料或

者使用的新設(shè)備及其安全技術(shù)要求

5.3.3典型事故案例分析

5.3.4其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容

5.4學(xué)時安排

非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)

時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。

具體學(xué)時安排見表1。

表1非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員

安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程學(xué)時安排一覽表

培訓(xùn)學(xué)培訓(xùn)

項目培訓(xùn)內(nèi)容

方式時層級

國家安全生產(chǎn)方

講授廠級

針、政策

行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)

法律、法規(guī)、規(guī)章講授廠級

法律、法

及標(biāo)準(zhǔn)4

規(guī)、規(guī)章及

初從業(yè)人員安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)講授廠級

次權(quán)利和義務(wù)

培本單位安全生產(chǎn)規(guī)

講授廠級

訓(xùn)章制度和勞動紀(jì)律

安全生產(chǎn)本單位安全生產(chǎn)情

講授8廠級

知識況及安全生產(chǎn)基本

5

培訓(xùn)學(xué)培訓(xùn)

項目培訓(xùn)內(nèi)容

方式時層級

知識

本車間（工段、區(qū)、

車間

隊）安全生產(chǎn)狀況講授

級

及規(guī)章制度

安全心理與行為車間

講授

（包括心理疏導(dǎo)）級

所從事工種的安全

車間

職責(zé)、操作技能及講授

級

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

工作環(huán)境及危險因車間

講授

素級

所從事工種可能遭

車間

受的職業(yè)傷害和傷講授

級

亡事故

預(yù)防事故和職業(yè)危

車間

害的措施及應(yīng)注意講授

級

的安全事項

崗位之間工作銜接

講授+班組

配合的安全與職業(yè)

實訓(xùn)級

衛(wèi)生事項

安全設(shè)備設(shè)施的使車間

講授

用和維護(hù)級

6

培訓(xùn)學(xué)培訓(xùn)

項目培訓(xùn)內(nèi)容

方式時層級

個人防護(hù)用品的使車間

講授

用和維護(hù)級

講授+班組

崗位安全操作規(guī)程

實訓(xùn)級

車間

崗位危險因素辨識講授+

級/班

與隱患排查實訓(xùn)

組級

崗位涉及安全設(shè)備車間

講授+

設(shè)施的選擇、使用級/班

實訓(xùn)

和維護(hù)技能組級

安全生產(chǎn)崗位個人防護(hù)用品8車間

講授+

技能的選擇、使用和維級/班

實訓(xùn)

護(hù)技能組級

自救互救、急救、車間

講授+

疏散和現(xiàn)場緊急情級/班

實訓(xùn)

況的處理技能組級

車間

講授+

事故應(yīng)急處置技能級/班

實訓(xùn)

組級

典型事故廠級/

易發(fā)事故典型案例

案例分析2車間

分析與討論

與討論級/班

7

培訓(xùn)學(xué)培訓(xùn)

項目培訓(xùn)內(nèi)容

方式時層級

組級

考試2

合計24

有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律、

法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)不

程和規(guī)范少

再車間

行業(yè)安全生產(chǎn)方面采用的新工于

培講授級/班

藝、新技術(shù)、新材料或者使用的8

訓(xùn)組級

新設(shè)備及其安全技術(shù)要求學(xué)

典型事故案例分析時

其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容

6考核標(biāo)準(zhǔn)

6.1考核要求

6.1.1非高危行業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核深度分

為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次

的要求包含低層次的要求。

（1）了解：能正確理解本標(biāo)準(zhǔn)所列知識的含義、內(nèi)容

并能夠應(yīng)用。

（2）熟悉：對本標(biāo)準(zhǔn)所列知識有較深的認(rèn)識，能夠分

析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識解決問題。

（3）掌握：對本標(biāo)準(zhǔn)所列知識有全面、深刻地認(rèn)識，

能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的相關(guān)問題。

8

6.1.2考核分為安全生產(chǎn)知識考核和實際操作技能考核兩部

分。安全生產(chǎn)知識考核方式可為筆試或計算機(jī)考試，考試時

間為120分鐘，實際操作考核可采用現(xiàn)場實際操作或者仿真

模擬操作等方式進(jìn)行。考試采用百分制，滿分100分，80分

以上為合格。

6.1.3安全生產(chǎn)知識考核和實際操作技能考核均應(yīng)為合格，

方為合格?？荚嚥缓细裾咴试S補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格的需

要重新接受培訓(xùn)。

6.2考核要點

6.2.1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)

6.2.1.1了解國家安全生產(chǎn)方針、政策

6.2.1.2熟悉行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律