2025年福建公務(wù)員申論考試練習(xí)題及答案給定資料：2024年12月，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出到2025年底，全省90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建成一體化數(shù)字治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)"民生需求一鍵響應(yīng)、公共服務(wù)一網(wǎng)通辦、基層數(shù)據(jù)一庫共享"的目標(biāo)?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)，要避免"重技術(shù)輕服務(wù)""重建設(shè)輕應(yīng)用"，要求各地在平臺(tái)開發(fā)中充分聽取群眾意見，將"群眾使用率""問題解決率"作為核心考核指標(biāo)。A市楓橋鎮(zhèn)是全省首批數(shù)字治理試點(diǎn)鎮(zhèn)。2023年以來，該鎮(zhèn)依托"智慧楓橋"平臺(tái)，整合了政務(wù)服務(wù)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急管理等12個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。在便民服務(wù)方面，平臺(tái)開通"民生直通車"模塊，居民通過微信小程序可提交水電維修、環(huán)境整治等訴求，系統(tǒng)自動(dòng)派單至對(duì)應(yīng)部門，限時(shí)24小時(shí)反饋處理結(jié)果。2024年，該平臺(tái)累計(jì)受理群眾訴求1.2萬件，辦結(jié)率98.6%，群眾滿意度達(dá)95.3%。但運(yùn)行中也暴露出問題：60歲以上老人使用平臺(tái)的比例僅12%，部分老年人反映"界面太復(fù)雜""操作學(xué)不會(huì)"；部分社區(qū)工作人員仍習(xí)慣線下登記，平臺(tái)數(shù)據(jù)更新滯后，出現(xiàn)"系統(tǒng)里顯示已解決，實(shí)地看還沒處理"的情況。B縣地處閩北山區(qū)，下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個(gè)行政村。2024年，該縣投入2800萬元建設(shè)"鄉(xiāng)村智治云平臺(tái)"，原本計(jì)劃將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、醫(yī)保報(bào)銷、紅白事報(bào)備等32項(xiàng)高頻服務(wù)上線。但實(shí)際運(yùn)行3個(gè)月后，僅有8項(xiàng)服務(wù)的線上辦理量超過線下。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分村干部認(rèn)為"年輕人都在外打工，留守老人用不慣手機(jī)"，對(duì)平臺(tái)推廣積極性不高；技術(shù)團(tuán)隊(duì)因合同糾紛撤離，平臺(tái)維護(hù)陷入停滯，導(dǎo)致部分功能無法使用；更有群眾反映，平臺(tái)要求上傳的身份證、房產(chǎn)證等材料過多，"比跑現(xiàn)場(chǎng)還麻煩"。2024年10月，福建省社科院發(fā)布《基層數(shù)字治理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告顯示，全省已建成各類基層數(shù)字平臺(tái)237個(gè)，但其中41%的平臺(tái)存在"數(shù)據(jù)孤島"問題，不同部門平臺(tái)間數(shù)據(jù)無法互通；28%的平臺(tái)存在"為建而建"現(xiàn)象，實(shí)際使用率不足15%；超60%的基層干部表示，雖然平臺(tái)功能豐富，但缺乏針對(duì)性培訓(xùn)，"面對(duì)系統(tǒng)里的幾十個(gè)模塊，根本不知道從哪下手"。報(bào)告特別指出，數(shù)字治理的核心是"治人"而非"治數(shù)"，技術(shù)手段必須與傳統(tǒng)治理優(yōu)勢(shì)結(jié)合，才能真正提升治理效能。C市湖里區(qū)創(chuàng)新"數(shù)字+網(wǎng)格"模式，將全區(qū)劃分為587個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備"數(shù)字網(wǎng)格員"。這些網(wǎng)格員不僅攜帶傳統(tǒng)的民情日記本，還配備智能終端，可實(shí)時(shí)采集人口、房屋、隱患等信息并上傳平臺(tái)。同時(shí)，平臺(tái)為每個(gè)網(wǎng)格建立"需求清單""資源清單"，通過大數(shù)據(jù)分析匹配供需。例如，針對(duì)獨(dú)居老人較多的網(wǎng)格，平臺(tái)自動(dòng)推送"一鍵呼叫""健康監(jiān)測(cè)"功能；針對(duì)商戶集中的網(wǎng)格，推送"營業(yè)執(zhí)照快辦""消防檢查預(yù)約"服務(wù)。2024年，該區(qū)通過網(wǎng)格平臺(tái)解決群眾急難愁盼問題4300余件，矛盾糾紛化解率同比提升22%。問題：一、根據(jù)"給定資料"，概括福建省推進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中取得的成效及存在的問題。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納；不超過300字。二、"給定資料"中提到"數(shù)字治理不是技術(shù)秀，而是民生卷"，請(qǐng)結(jié)合資料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過400字。三、針對(duì)"給定資料"中反映的基層數(shù)字治理問題，結(jié)合福建省實(shí)際，提出解決建議。（25分）要求：緊扣資料，針對(duì)性強(qiáng)；不超過500字。四、結(jié)合"給定資料"，以"數(shù)字治理：讓基層更有溫度"為題，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，論證充分；1000字左右。答案：一、成效：1.政策引領(lǐng)明確，出臺(tái)專項(xiàng)文件設(shè)定目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)導(dǎo)向；2.試點(diǎn)先行有效，部分地區(qū)（如楓橋鎮(zhèn)、湖里區(qū)）建成一體化平臺(tái)，提升訴求辦結(jié)率和矛盾化解率；3.模式創(chuàng)新突出，"數(shù)字+網(wǎng)格"等模式實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，提升治理效能。問題：1.群眾使用不均，老年人等群體存在"數(shù)字鴻溝"，平臺(tái)使用率低；2.數(shù)據(jù)互通不足，41%平臺(tái)存在"數(shù)據(jù)孤島"，部門間信息難共享；3.重建設(shè)輕應(yīng)用，28%平臺(tái)"為建而建"，實(shí)際使用率不足15%；4.運(yùn)維保障薄弱，技術(shù)團(tuán)隊(duì)撤離導(dǎo)致平臺(tái)維護(hù)停滯；5.基層能力欠缺，干部缺乏培訓(xùn)，操作不熟練；6.流程設(shè)計(jì)繁瑣，部分平臺(tái)材料要求多，群眾體驗(yàn)差。二、這句話強(qiáng)調(diào)數(shù)字治理的核心是服務(wù)民生，而非技術(shù)展示。一方面，當(dāng)前存在"技術(shù)秀"傾向：部分地區(qū)重平臺(tái)建設(shè)輕實(shí)際應(yīng)用，為完成任務(wù)建平臺(tái)，導(dǎo)致28%平臺(tái)使用率不足15%；過度追求技術(shù)指標(biāo)，忽視群眾需求，如B縣平臺(tái)要求材料過多，比線下更麻煩。另一方面，"民生卷"是根本目標(biāo)：數(shù)字治理需以解決群眾問題為導(dǎo)向，如楓橋鎮(zhèn)平臺(tái)通過"民生直通車"實(shí)現(xiàn)訴求24小時(shí)反饋，辦結(jié)率98.6%；湖里區(qū)"數(shù)字+網(wǎng)格"模式精準(zhǔn)匹配供需，解決4300余件急難問題。因此，數(shù)字治理要堅(jiān)持"以民為本"，技術(shù)手段需與民生需求深度融合，將"群眾滿意度""問題解決率"作為核心標(biāo)準(zhǔn)，避免技術(shù)與服務(wù)脫節(jié)。三、建議：1.優(yōu)化平臺(tái)適老化設(shè)計(jì)。開發(fā)大字體、語音輸入等簡(jiǎn)化版界面，在社區(qū)設(shè)立"數(shù)字助老驛站"，組織志愿者手把手教學(xué)，提升老年人使用率。2.推動(dòng)數(shù)據(jù)共享整合。由省級(jí)層面統(tǒng)籌建立基層治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，制定跨部門數(shù)據(jù)互通標(biāo)準(zhǔn)，打破"數(shù)據(jù)孤島"，如將公安、民政、醫(yī)保等系統(tǒng)數(shù)據(jù)按需接入。3.強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)維保障。在項(xiàng)目招標(biāo)中明確技術(shù)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期運(yùn)維責(zé)任，預(yù)留10%-15%項(xiàng)目資金作為運(yùn)維保證金，確保平臺(tái)持續(xù)可用。4.加強(qiáng)基層能力培訓(xùn)。針對(duì)干部開展"平臺(tái)操作+場(chǎng)景應(yīng)用"專題培訓(xùn)，編印《基層數(shù)字治理操作手冊(cè)》，通過案例教學(xué)提升實(shí)操能力。5.簡(jiǎn)化群眾辦事流程。開展"平臺(tái)流程瘦身"行動(dòng)，整合重復(fù)材料，推行"電子證照自動(dòng)調(diào)取"，如醫(yī)保報(bào)銷只需刷身份證即可自動(dòng)獲取相關(guān)信息。6.建立科學(xué)考核機(jī)制。將"群眾使用率""問題解決率"納入平臺(tái)考核核心指標(biāo)，對(duì)"為建而建"的平臺(tái)進(jìn)行整改，倒逼服務(wù)優(yōu)化。四、數(shù)字治理：讓基層更有溫度當(dāng)智能終端取代了傳統(tǒng)的民情日記本，當(dāng)數(shù)據(jù)平臺(tái)連接起千家萬戶的需求，數(shù)字技術(shù)正以前所未有的速度重塑基層治理形態(tài)。但技術(shù)的溫度，最終要靠對(duì)人的關(guān)懷來定義。福建在推進(jìn)基層數(shù)字治理過程中，既有楓橋鎮(zhèn)"民生直通車"的高效便捷，也有B縣平臺(tái)"使用率低迷"的現(xiàn)實(shí)困境，這警示我們：數(shù)字治理不是技術(shù)的"秀場(chǎng)"，而是民生的"考場(chǎng)"，只有讓技術(shù)扎根于群眾需求的土壤，才能讓基層治理更有溫度。數(shù)字治理的溫度，體現(xiàn)在對(duì)"人"的尊重中。技術(shù)的價(jià)值，不在于能展示多少功能，而在于能解決多少問題。湖里區(qū)的"數(shù)字+網(wǎng)格"模式之所以成功，關(guān)鍵在于它沒有被技術(shù)牽著走，而是以網(wǎng)格為單元，為每個(gè)網(wǎng)格建立"需求清單""資源清單"。獨(dú)居老人需要"一鍵呼叫"，就開發(fā)健康監(jiān)測(cè)功能；商戶集中區(qū)需要"證照快辦"，就推送消防預(yù)約服務(wù)。這種"按需而生"的設(shè)計(jì)，本質(zhì)上是對(duì)不同群體需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。反觀一些地方的數(shù)字平臺(tái)，界面設(shè)計(jì)復(fù)雜、材料要求繁瑣，甚至出現(xiàn)"線上比線下更麻煩"的怪象，根源就在于忽視了"人"的主體地位，把技術(shù)當(dāng)成了目的而非工具。數(shù)字治理要想有溫度，首先要學(xué)會(huì)"蹲下身子"，從群眾的實(shí)際需求出發(fā)設(shè)計(jì)功能，讓技術(shù)真正"為人所用"。數(shù)字治理的溫度，需要傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合。基層治理的魅力，在于"面對(duì)面"的溫情、"心貼心"的交流。數(shù)字技術(shù)的引入，不是要取代傳統(tǒng)治理方式，而是要為其賦能。楓橋鎮(zhèn)的社區(qū)工作者，既帶著智能終端采集信息，又保留著民情日記本記錄細(xì)節(jié)；數(shù)字網(wǎng)格員既通過平臺(tái)推送服務(wù)，又定期上門走訪了解需求。這種"兩條腿走路"的方式，既發(fā)揮了技術(shù)的高效優(yōu)勢(shì)，又延續(xù)了傳統(tǒng)治理的人文溫度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分干部認(rèn)為"有了平臺(tái)就不用下基層"，結(jié)果導(dǎo)致平臺(tái)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況脫節(jié)；部分群眾覺得"線上溝通沒溫度"，更愿意找熟悉的社區(qū)工作者聊天。這提醒我們，數(shù)字治理不是"非此即彼"的選擇，而是"優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)"的融合。只有讓技術(shù)手段與"敲門行動(dòng)""院壩協(xié)商"等傳統(tǒng)方法結(jié)合，才能讓治理既有速度又有溫度。數(shù)字治理的溫度，最終要落腳在"問題的解決"上。衡量一個(gè)數(shù)字平臺(tái)是否成功，不是看它有多少模塊、多少數(shù)據(jù)，而是看它解決了多少群眾的操心事、煩心事?！兑庖姟访鞔_將"群眾使用率""問題解決率"作為核心考核指標(biāo)，正是抓住了數(shù)字治理的關(guān)鍵。B縣投入2800萬元建設(shè)的"鄉(xiāng)村智治云平臺(tái)"，運(yùn)行3個(gè)月僅8項(xiàng)服務(wù)線上辦理量超過線下，表面看是技術(shù)問題，本質(zhì)是沒有解決群眾的實(shí)際需求——留守老人用不慣手機(jī)，平臺(tái)就該提供"線下代辦"；技術(shù)團(tuán)隊(duì)撤離導(dǎo)致維護(hù)停滯，就該建立運(yùn)維保障機(jī)制。而楓橋鎮(zhèn)平臺(tái)之所以群眾滿意度達(dá)95.3%，正是因?yàn)樗嬲龅搅?民有所呼、我有所應(yīng)"：1.2萬件訴求，98.6%的辦結(jié)率，每一個(gè)數(shù)字背后都是群眾問題的解決。