2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡述海警執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則，并結(jié)合具體實(shí)例說明“安全第一”原則在實(shí)踐設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)。二、假設(shè)你所在的海警支隊(duì)接到情報(bào)，某外籍船只涉嫌在我國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法捕撈活動(dòng)。請?jiān)O(shè)計(jì)一個(gè)初步的執(zhí)法行動(dòng)方案，包括情報(bào)核實(shí)要點(diǎn)、行動(dòng)力量部署、初步行動(dòng)步驟、可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對預(yù)案。三、在海上執(zhí)法實(shí)踐中，證據(jù)的收集與固定至關(guān)重要。請結(jié)合海上環(huán)境的特點(diǎn)，論述在處理一起涉嫌走私案件時(shí)，應(yīng)如何合法、有效地收集和固定走私物品、相關(guān)人員及船舶證據(jù)，并說明不同證據(jù)類型在法律上的證明力差異。四、設(shè)計(jì)一個(gè)海警船艇在近岸巡邏時(shí)的行動(dòng)環(huán)節(jié)流程。要求涵蓋巡邏區(qū)域劃分、航線規(guī)劃、人員與裝備配置、信息收集與報(bào)告機(jī)制、突發(fā)情況（如發(fā)現(xiàn)非法活動(dòng)、船員遇險(xiǎn)、船艇故障）的應(yīng)急處置基本原則。五、某次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，海警船艇與漁政船艇在執(zhí)法過程中因?qū)δ炒坏亩ㄐ援a(chǎn)生分歧而發(fā)生爭執(zhí)。作為現(xiàn)場指揮員，請?jiān)O(shè)計(jì)一個(gè)溝通與協(xié)調(diào)方案，旨在化解矛盾，確保后續(xù)執(zhí)法行動(dòng)的順利進(jìn)行，并闡述處理此類內(nèi)部執(zhí)法沖突時(shí)應(yīng)遵循的原則。六、你所在的執(zhí)法小組負(fù)責(zé)對一次海上搜救行動(dòng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)盤。請?jiān)O(shè)計(jì)一個(gè)復(fù)盤會議的流程，明確需要分析的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、評估的指標(biāo)、參與人員及各自職責(zé)，并提出至少三點(diǎn)改進(jìn)下次類似搜救行動(dòng)的建議。七、論述在海警執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)中，如何平衡執(zhí)法效率與程序正當(dāng)性之間的關(guān)系。結(jié)合《中華人民共和國海警法》相關(guān)規(guī)定，分析某一具體執(zhí)法場景（如登臨檢查）中，效率與正當(dāng)性可能產(chǎn)生的沖突點(diǎn)及協(xié)調(diào)方法。八、請就“如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)（如大數(shù)據(jù)、人工智能）提升海警執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性”這一問題，結(jié)合實(shí)際或設(shè)想，提出你的見解和具體應(yīng)用設(shè)想。試卷答案---一、答案：海警執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則包括：依法履職原則、安全第一原則、以人為本原則、協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則、教育與懲戒相結(jié)合原則、公開透明原則等。安全第一原則要求在實(shí)踐中將人員安全、裝備安全、環(huán)境安全放在首位。例如，在進(jìn)行船只登臨檢查時(shí)，必須先確認(rèn)對方船只狀態(tài)和意圖，選擇合適時(shí)機(jī)和?？课恢?，制定詳細(xì)的安全警戒方案，明確警戒人員和信號，確保在檢查過程中，執(zhí)法人員和被檢查人員的人身安全不受威脅，同時(shí)避免對海洋環(huán)境造成破壞。在遭遇惡劣天氣或海況時(shí)，應(yīng)果斷中止行動(dòng)，優(yōu)先保障人員生命安全，體現(xiàn)了安全第一原則。解析思路：首先要列出海警執(zhí)法實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的基本原則。然后重點(diǎn)闡述“安全第一”原則，解釋其內(nèi)涵。最后結(jié)合一個(gè)具體的執(zhí)法場景（如登臨檢查、惡劣天氣下的行動(dòng)），說明如何在實(shí)際操作中落實(shí)安全第一原則，使答案既包含理論原則，又有實(shí)踐例證支撐。二、答案：面對涉嫌在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)非法捕撈的外籍船只，初步執(zhí)法行動(dòng)方案設(shè)計(jì)如下：情報(bào)核實(shí)要點(diǎn)：確認(rèn)情報(bào)來源可靠性，核實(shí)船只身份、國籍、位置、航向、涉嫌違法行為的具體時(shí)間和證據(jù)線索。行動(dòng)力量部署：根據(jù)船只大小、距離、海況及可能遇到的對抗程度，調(diào)集適量海警船艇（建議至少兩艘，一艘實(shí)施檢查，一艘外圍警戒或備用），配備必要的執(zhí)法裝備（通訊設(shè)備、登臨工具、警戒器材、取證設(shè)備等），必要時(shí)請求空中力量支援進(jìn)行監(jiān)視。初步行動(dòng)步驟：1.停靠前：保持安全距離進(jìn)行監(jiān)視，嘗試通過無線電呼叫對方表明身份和來意，要求其停船接受檢查，并說明理由和法律依據(jù)。密切觀察對方反應(yīng)和船只動(dòng)態(tài)。2.?？恐校哼x擇合適時(shí)機(jī)和角度，由警戒人員維持外圍安全，指揮員帶領(lǐng)登船小組利用登臨工具安全登船。進(jìn)入船只后，迅速控制關(guān)鍵部位，向船員出示執(zhí)法證件，明確告知檢查目的和程序。3.檢查中：依法對船只進(jìn)行搜查，重點(diǎn)檢查漁獲物、漁具、船員證件等，收集非法捕撈證據(jù)。全程錄音錄像。4.后續(xù)處置：根據(jù)檢查結(jié)果，依法對違法船只和人員進(jìn)行處理（如暫扣船只、查獲漁獲物等），并按規(guī)定進(jìn)行信息傳遞和報(bào)告?？赡苡龅降娘L(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對預(yù)案：1.對方拒絕檢查或試圖逃跑：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，外圍船只封鎖水域，必要時(shí)使用非致命性武器或采取強(qiáng)制措施進(jìn)行攔截。2.激烈對抗：優(yōu)先保證人員安全，利用防護(hù)裝備和戰(zhàn)術(shù)配合控制局面，避免傷亡。請求支援。3.船只失控或發(fā)生海難：立即中止檢查，全力進(jìn)行人員救助和現(xiàn)場處置，并向上級報(bào)告。解析思路：該題要求設(shè)計(jì)一個(gè)完整的初步行動(dòng)方案。解析思路是按照情報(bào)核實(shí)、力量部署、行動(dòng)步驟、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的邏輯順序進(jìn)行。每個(gè)部分都要具體、有針對性，符合海上執(zhí)法的規(guī)范和實(shí)際操作流程。要點(diǎn)要全面，包括行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和可能的風(fēng)險(xiǎn)處置，體現(xiàn)設(shè)計(jì)的周密性。三、答案：在處理涉嫌走私案件中，收集與固定證據(jù)應(yīng)遵循合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性原則。1.走私物品證據(jù)：依法查封、扣押走私物品，全程錄像，制作扣押清單，詳細(xì)記錄物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等，并由在場人員簽字確認(rèn)。對于需要檢驗(yàn)鑒定的物品，應(yīng)送交專業(yè)機(jī)構(gòu)。2.相關(guān)人員證據(jù)：對涉案船員、船主或走私嫌疑人進(jìn)行訊問、詢問，制作筆錄。注意訊問過程的合法性，確保權(quán)利告知和證據(jù)鏈的連貫。收集其陳述、辯解等言詞證據(jù)。3.船舶證據(jù)：對涉嫌走私的船舶進(jìn)行登臨檢查，制作檢查筆錄，記錄船名、國籍、噸位、船員信息、航行路線等。查封、扣押與走私相關(guān)的設(shè)備、工具、單證（如航海日志、貨物清單、偽造證件等）。不同證據(jù)類型的證明力：物證因其客觀性，證明力通常較強(qiáng)，尤其是在證明違法行為存在方面。書證（如單證、合同）可以證明主觀意圖和情節(jié)。證人證言可以提供旁證，但需注意其可靠性和穩(wěn)定性。被告人供述和辯解是重要的證據(jù)來源，但證明力相對較弱，需要其他證據(jù)印證。電子數(shù)據(jù)（如通訊記錄、交易信息）在現(xiàn)代社會也成為重要證據(jù)，證明力視其真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性而定。解析思路：首先強(qiáng)調(diào)證據(jù)收集固定的基本原則。然后分別針對走私物品、相關(guān)人員、涉案船舶這三大類證據(jù)，說明具體的收集方法和固定措施（如扣押、制作筆錄、錄像等）。最后明確不同證據(jù)類型（物證、書證、證人證言、被告人供述、電子數(shù)據(jù)）在法律上的證明力差異，并簡要說明原因，體現(xiàn)對法律程序和證據(jù)理論的掌握。四、答案：海警船艇近岸巡邏行動(dòng)環(huán)節(jié)流程設(shè)計(jì)：1.準(zhǔn)備階段：接收巡邏任務(wù)，明確巡邏區(qū)域、時(shí)間、路線、任務(wù)目標(biāo)（如常規(guī)巡航、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控、配合岸基行動(dòng)等）。檢查船艇狀況（動(dòng)力、通訊、導(dǎo)航、消防、警戒裝備等），配備充足的人員和物資，進(jìn)行任務(wù)簡報(bào)和安全教育。2.出發(fā)與巡航階段：按照預(yù)定航線進(jìn)行巡航，保持安全航速和距離。實(shí)施有效瞭望（視覺、雷達(dá)、聲吶），注意觀察周邊動(dòng)態(tài)，特別是可疑船只、活動(dòng)、岸線情況。利用通訊設(shè)備與指揮中心保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告觀察發(fā)現(xiàn)。根據(jù)情況調(diào)整航向和速度。3.信息收集與報(bào)告：對觀察到的情況進(jìn)行記錄（時(shí)間、地點(diǎn)、目標(biāo)特征、行為描述等），必要時(shí)進(jìn)行拍照、錄像。發(fā)現(xiàn)異常情況或可疑目標(biāo)，立即上報(bào)，并根據(jù)指令采取相應(yīng)行動(dòng)（如接近識別、跟蹤監(jiān)視、登臨檢查準(zhǔn)備等）。4.應(yīng)急處置：如遇突發(fā)情況，如發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、發(fā)生碰撞、船艇故障、惡劣天氣、收到求救信號等，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。指揮員迅速評估情況，下達(dá)處置指令。警戒人員做好防御準(zhǔn)備，必要時(shí)實(shí)施自衛(wèi)。視情況請求支援或自行處置。全程保持信息暢通，及時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展。5.結(jié)束與報(bào)告：完成巡邏任務(wù)或因故中止巡邏，清點(diǎn)人員物資，航程結(jié)束進(jìn)行總結(jié)。向指揮中心報(bào)告巡邏情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處置結(jié)果，提交巡邏日志和有關(guān)材料。解析思路：按照行動(dòng)流程的標(biāo)準(zhǔn)步驟（準(zhǔn)備、執(zhí)行、收尾）來設(shè)計(jì)。每個(gè)階段都要包含具體的工作內(nèi)容。核心在于巡航過程中的觀察、信息收集、報(bào)告以及遇到突發(fā)情況時(shí)的應(yīng)急處置原則和基本步驟。要體現(xiàn)海警執(zhí)法的主動(dòng)性和規(guī)范性，以及安全意識。五、答案：面對海警船艇與漁政船艇因船只定性產(chǎn)生爭執(zhí)的情境，作為現(xiàn)場指揮員，應(yīng)設(shè)計(jì)如下溝通與協(xié)調(diào)方案：1.立即?；?冷靜：首先確保雙方船艇停止對峙或爭執(zhí)行為，命令船上人員保持冷靜，避免事態(tài)升級。2.表明身份與來意：指揮員應(yīng)主動(dòng)通過無線電或其他通訊方式，表明自身身份（海警/漁政，根據(jù)實(shí)際情況）和當(dāng)前狀態(tài)，表明旨在解決爭執(zhí)，恢復(fù)秩序，而非指責(zé)對方。3.傾聽與理解：禮貌地聽取對方（無論對方是海警還是漁政）的立場和理由，準(zhǔn)確理解對方對船只定性的依據(jù)和依據(jù)的法律或規(guī)定。避免打斷，表示正在認(rèn)真傾聽。4.闡明自身依據(jù)：在對方陳述后，清晰、客觀地闡述我方對船只定性的法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)和理由。強(qiáng)調(diào)依據(jù)的是國家相關(guān)法律法規(guī)。5.尋求共同點(diǎn)與分歧點(diǎn)：分析雙方的依據(jù)，尋找是否存在對相關(guān)法律法規(guī)理解或適用上的共同點(diǎn)，以及導(dǎo)致分歧的具體問題所在。6.提出解決方案或建議：根據(jù)情況，提出解決方案建議。例如：*如雙方對同一法律條文理解有分歧，建議共同查閱最新法規(guī)或向上級主管部門請示解釋。*如涉及管轄權(quán)問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出建議由哪一級或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)處理。*如只是對具體情節(jié)認(rèn)定有分歧，建議先各自調(diào)查核實(shí)，或共同聯(lián)合調(diào)查。*如對方船只確實(shí)存在明顯違法行為，但定性有爭議，可建議先依法采取適當(dāng)強(qiáng)制措施（如登臨檢查、證據(jù)暫扣），待問題明朗后再作處理。7.尋求上級支持或協(xié)調(diào)：如果溝通無效，爭執(zhí)不下，應(yīng)及時(shí)向上級指揮中心報(bào)告情況，請求指示或協(xié)調(diào)。8.記錄與報(bào)告：無論結(jié)果如何，均應(yīng)詳細(xì)記錄爭執(zhí)過程、雙方觀點(diǎn)、溝通情況及最終處理結(jié)果，并按規(guī)定向上級報(bào)告。解析思路：核心是“溝通”與“協(xié)調(diào)”。解析思路要體現(xiàn)一個(gè)指揮員的談判技巧和處置能力。按照溝通的步驟：冷靜、表明身份、傾聽、闡述、分析、提建議、尋求上級支持、記錄報(bào)告來展開。內(nèi)容要體現(xiàn)尊重、理性、依法辦事的原則，以及尋求共識、化解矛盾的目標(biāo)。六、答案：海上搜救行動(dòng)實(shí)踐環(huán)節(jié)復(fù)盤會議流程設(shè)計(jì)：1.會前準(zhǔn)備：明確復(fù)盤目的（總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)未來行動(dòng)）。確定參與人員（指揮員、參與行動(dòng)的船艇/飛機(jī)駕駛員、通信員、后勤人員、可能有專家顧問等）。收集整理行動(dòng)過程中的各類記錄（通信記錄、航行記錄、視頻監(jiān)控、圖片、處置報(bào)告等）。2.會議召開：主持人（通常是總指揮或其代表）介紹參會人員，說明復(fù)盤目的和議程。確保所有關(guān)鍵參與人員都了解基本情況。3.行動(dòng)概述：指揮員或指定人員簡要回顧整個(gè)搜救行動(dòng)的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、搜救目標(biāo)、天氣海況、參與力量、主要行動(dòng)節(jié)點(diǎn)和最終結(jié)果。4.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分析：逐個(gè)分析行動(dòng)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如：*情報(bào)獲取與研判的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。*搜救方案的制定（搜索模式、路線選擇、力量配置）。*通信聯(lián)絡(luò)的暢通性和有效性。*各參與單位（船、機(jī)）的協(xié)同配合情況。*發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后的處置效率和規(guī)范性。*風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對措施的得當(dāng)性。*資源（燃油、物資、人員）管理情況。5.評估指標(biāo)衡量：對照預(yù)設(shè)的搜救行動(dòng)評估指標(biāo)（如搜救成功率、響應(yīng)時(shí)間、搜救效率、資源消耗等），評估各環(huán)節(jié)表現(xiàn)，分析達(dá)成或未達(dá)成指標(biāo)的原因。6.問題識別與原因分析：引導(dǎo)與會人員開放討論，識別行動(dòng)中存在的主要問題、失誤或不足之處。深入分析問題產(chǎn)生的原因（是準(zhǔn)備不足、指揮失當(dāng)、裝備問題、人員技能還是外部環(huán)境因素）。7.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與教訓(xùn)提煉：對成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，提煉出具有普遍意義的結(jié)論。8.改進(jìn)建議提出：針對識別出的問題和總結(jié)的教訓(xùn)，提出具體的、可操作的改進(jìn)建議，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。9.會議總結(jié)與記錄：指揮員或主持人對會議進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵改進(jìn)點(diǎn)，要求相關(guān)責(zé)任人落實(shí)改進(jìn)措施。指定專人負(fù)責(zé)整理會議記錄，形成書面復(fù)盤報(bào)告。解析思路：復(fù)盤會議是一個(gè)系統(tǒng)性的反思過程。解析思路要按照會議的標(biāo)準(zhǔn)流程來設(shè)計(jì)：準(zhǔn)備、召開、概述、分析、評估、識別問題、總結(jié)教訓(xùn)、提建議、總結(jié)記錄。重點(diǎn)在于“分析”和“評估”環(huán)節(jié)，要涵蓋搜救行動(dòng)的主要方面。同時(shí)也要體現(xiàn)會后要形成書面報(bào)告并推動(dòng)改進(jìn)的要求。七、答案：在海警執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)中，平衡執(zhí)法效率與程序正當(dāng)性是確保依法、文明、有效執(zhí)法的關(guān)鍵。執(zhí)法效率要求快速反應(yīng)、迅速處置，以降低社會成本、及時(shí)制止違法行為。程序正當(dāng)性則強(qiáng)調(diào)執(zhí)法行為的合法性、合理性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)法治精神。二者平衡的必要性在于：缺乏效率的執(zhí)法可能導(dǎo)致違法行為蔓延，損害國家利益和公共利益；而忽視效率的過度強(qiáng)調(diào)程序，可能導(dǎo)致執(zhí)法遲緩，難以有效震懾違法行為，影響執(zhí)法權(quán)威。平衡方法：1.依法設(shè)定：在法律框架內(nèi)尋求平衡。法律法規(guī)本身對執(zhí)法程序和時(shí)限有規(guī)定，同時(shí)也賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)一定的裁量權(quán)。實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，同時(shí)合理運(yùn)用裁量權(quán)提高效率。2.比例原則：執(zhí)法行為（特別是采取強(qiáng)制措施或限制人身自由時(shí)）應(yīng)與所追求的執(zhí)法目標(biāo)相適應(yīng)，手段應(yīng)與違法行為性質(zhì)和情節(jié)相匹配。避免過度程序或過度使用強(qiáng)制力。3.簡化程序：對于情節(jié)簡單、事實(shí)清楚、危害輕微的違法行為，可以依法簡化程序，快速處理，提高效率。例如，對輕微違規(guī)的警告、罰款等。4.科技輔助：利用信息化手段（如非現(xiàn)場執(zhí)法、電子證據(jù)）簡化程序，提高處理效率，同時(shí)確保程序合法。5.分類處置：根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度、社會危害性等因素，對執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行分類，設(shè)計(jì)不同的程序和效率要求。6.強(qiáng)化培訓(xùn)：加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使其既懂程序、又懂效率，能夠在實(shí)踐中靈活把握，既保證執(zhí)法的規(guī)范性，又提高執(zhí)法的效能。以登臨檢查為例：程序正當(dāng)性要求出示證件、告知權(quán)利、文明禮貌、依法檢查、制作筆錄等。效率則要求快速識別目標(biāo)、快速接近、快速完成必要檢查、及時(shí)處理。平衡體現(xiàn)在：在嚴(yán)格遵守檢查程序的前提下，通過熟練操作、優(yōu)化流程、有效溝通等方式，縮短檢查時(shí)間；同時(shí)，對于明顯涉嫌重大違法的案件，不因程序繁瑣而延誤必要的調(diào)查取證。解析思路：首先闡述效率與正當(dāng)性的概念及沖突點(diǎn)。然后強(qiáng)調(diào)平衡的必要性和重要性。接著提出具體的平衡方法，可以結(jié)合法律原則（如比例原則）、程序設(shè)計(jì)（簡化程序）、科技手段、人員素質(zhì)等多種角度。最后最好能結(jié)合一個(gè)具體的執(zhí)法場景（如登臨檢查）進(jìn)行例證說明，使答案更具說服力。八、答案：利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升海警執(zhí)法專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性，可以從以下幾個(gè)方面著手：1.大數(shù)據(jù)分析輔助決策：建立海警執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺，整合歷史案件信息、情報(bào)信息、船只信息、漁船信息、氣象水文信息、地理信息等。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，挖掘違法活動(dòng)規(guī)律、高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)特征，為制定巡邏方案、布控點(diǎn)、預(yù)測預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。例如，分析發(fā)現(xiàn)某類走私品常通過某航線，可在此布設(shè)檢查站。2.人工智能輔助識別與預(yù)警：利用AI圖像識別技術(shù)分析衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)航拍視頻、船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)（A