2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法專業(yè)實踐案例解析考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______試卷內(nèi)容案例一某年某月，中國海警某艦艇在我國某專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)執(zhí)行巡航執(zhí)法任務(wù)。期間，艦艇發(fā)現(xiàn)一艘懸掛外國旗的漁船（以下簡稱“嫌疑漁船”）涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品。嫌疑漁船發(fā)現(xiàn)海警艦艇后，迅速改變航向，試圖逃跑。海警艦艇立即進行追捕，成功將其攔截?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，嫌疑漁船船員持有偽造的漁業(yè)捕撈許可證，船艙內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量國家重點保護水產(chǎn)品。海警艦艇對嫌疑漁船及船員進行了控制，并查封了所捕撈的漁獲物。在控制過程中，嫌疑漁船船長發(fā)誓若不盡快放人，將損壞海警艦艇，并試圖用船槳擊打執(zhí)法人員。現(xiàn)場還有數(shù)名當(dāng)?shù)貪O民目睹了整個過程。請結(jié)合《中華人民共和國海警法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，分析以下問題：1.海警艦艇在發(fā)現(xiàn)嫌疑漁船后，采取追捕措施是否符合法律規(guī)定？請說明理由。2.嫌疑漁船船員持有偽造的漁業(yè)捕撈許可證，海警應(yīng)如何處理？依據(jù)是什么？3.海警艦艇查封漁獲物的行為是否合法？應(yīng)遵循哪些程序？4.在控制過程中，嫌疑漁船船長威脅執(zhí)法人員，海警應(yīng)如何應(yīng)對？是否可以使用約束性警械？請說明理由。5.結(jié)合現(xiàn)場情況，分析海警在處理該案過程中應(yīng)注意哪些程序性問題，以確保證據(jù)的合法性和后續(xù)案件處理的順利進行？案例二某日，我國某沿海港口附近海域，海警巡邏艇發(fā)現(xiàn)一艘失控的化學(xué)危險品運輸船（以下簡稱“危化品船”），船上載有約50噸苯酚，正隨著水流漂移，存在泄漏風(fēng)險。?；反瑔T已全部棄船，船上無線通訊設(shè)備已損壞。海警巡邏艇嘗試靠近，但受海況影響，難以安全進行吊裝或拖帶作業(yè)。此時，附近有數(shù)艘民用船舶受到威脅，但未采取有效應(yīng)對措施。海警指揮中心接到報警后，迅速調(diào)集了附近海域的其他執(zhí)法力量，并聯(lián)系了海事部門進行聯(lián)動處置。請就上述情況，分析回答以下問題：1.海警在接到?；反Э貓缶螅瑧?yīng)如何啟動應(yīng)急響應(yīng)機制？2.在危化品船難以靠近的情況下，海警可采取哪些措施進行先期處置，以降低環(huán)境風(fēng)險和威脅？3.海警在處置過程中，如何與其他海上搜救力量、海事部門等進行有效聯(lián)動？4.如果在處置過程中，需要強制登臨?；反M行檢查或采取控制措施，海警應(yīng)遵循哪些法律程序？需要考慮哪些特殊因素？5.從風(fēng)險管理角度出發(fā)，分析此次事件暴露出的問題，并提出相應(yīng)的預(yù)防建議。案例三某日上午，海警某支隊長帶領(lǐng)警員在近岸海域進行例行巡邏。期間，警員小王發(fā)現(xiàn)一名男子（以下簡稱“男子”）在岸邊向海中投擲不明物品。警員小王立即上岸進行詢問，該男子稱其是在進行釣魚，投擲的是用于誘魚的魚餌。但警員小王根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，該男子投擲的物品可能對海洋生態(tài)環(huán)境造成損害?？紤]到當(dāng)時天氣良好，海警艇在附近待命，但距離稍遠(yuǎn)。警員小王需要盡快核實該男子的說法，并決定是否需要立即采取強制措施進行進一步檢查。請分析以下問題：1.警員小王在發(fā)現(xiàn)可疑情況后，應(yīng)如何與男子進行溝通，以核實其行為性質(zhì)？2.如果警員小王初步判斷該男子行為涉嫌違法，但證據(jù)尚不充分，且距離海警艇較遠(yuǎn)，可以采取哪些措施進行威懾和進一步觀察？3.假設(shè)通過溝通和觀察，確信該男子在投擲有害物質(zhì)，海警應(yīng)如何進行處置？需要遵循哪些法律程序？4.在執(zhí)法過程中，警員小王應(yīng)注意保護自身安全，請結(jié)合情景，分析可能存在的風(fēng)險以及相應(yīng)的應(yīng)對措施。5.結(jié)合該案例，談?wù)労＞诮逗Ｓ驁?zhí)法過程中，如何平衡執(zhí)法效率與資源合理配置的問題。試卷答案案例一1.答案:海警艦艇采取追捕措施符合法律規(guī)定。解析思路:根據(jù)《中華人民共和國海警法》第二十八條，海警執(zhí)行巡航任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)違法嫌疑的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處的。第三十二條規(guī)定，海警在執(zhí)行任務(wù)時，可以依法對涉嫌違法的船舶、車輛等采取登臨、檢查、強制帶離、扣留等措施。對于涉嫌非法捕撈的船舶，海警有權(quán)進行追捕以實施檢查和控制，阻止違法行為繼續(xù)進行。因此，在嫌疑漁船改變航向試圖逃跑時，海警艦艇采取追捕措施是履行法定職責(zé)的體現(xiàn)，符合法律規(guī)定。2.答案:海警應(yīng)依法查封嫌疑漁船上的漁獲物，并對船員持有的偽造漁業(yè)捕撈許可證予以收繳，同時將情況及查封物證依法移送漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理。解析思路:《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十二條規(guī)定，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。第三十五條規(guī)定，違反本法規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和漁具，處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國海警法》第二十五條，海警在執(zhí)行海上維權(quán)執(zhí)法任務(wù)時，可以對涉嫌違法的物品進行查封。因此，海警有權(quán)查封嫌疑漁船上的漁獲物，特別是國家重點保護水產(chǎn)品。船員持有的偽造漁業(yè)捕撈許可證屬于違法證件，應(yīng)依法收繳。查封的漁獲物和收繳的證件應(yīng)依法進行保管，并按照相關(guān)規(guī)定移交給有管轄權(quán)的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)作進一步處理。3.答案:海警艦艇查封漁獲物的行為合法，但必須遵循《中華人民共和國海警法》第三十五條以及相關(guān)程序規(guī)定。解析思路:《中華人民共和國海警法》第三十五條規(guī)定，海警在辦理案件過程中，對與違法行為有關(guān)的物品，可以依法采取查封、扣押等強制措施。查封漁獲物是為了固定證據(jù)，防止證據(jù)滅失或被轉(zhuǎn)移。查封必須依法進行，通常需要制作查封決定書，說明查封理由、查封物品種類和數(shù)量、查封期限等，并責(zé)令相關(guān)人員不得損毀、轉(zhuǎn)移、隱匿。查封的漁獲物應(yīng)在案件處理完畢后，依法進行沒收、銷毀或退還被害人等處理。整個過程中，應(yīng)確保程序合法，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.答案:海警可以依法對嫌疑漁船船長使用約束性警械。應(yīng)對措施應(yīng)包括：首先嘗試口頭警告和勸導(dǎo)，命令其立即停止威脅行為；若其繼續(xù)威脅并可能導(dǎo)致自身或他人安全受到嚴(yán)重威脅，可在必要時依法使用約束性警械，如警繩等，以控制其行為，防止事態(tài)升級；使用約束性警械應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定的條件和程序，并應(yīng)盡可能減少使用強度，以維護執(zhí)法秩序和自身安全。解析思路:根據(jù)《中華人民共和國海警法》第三十九條，海警在執(zhí)行任務(wù)時，遇到阻礙依法執(zhí)行職務(wù)、暴力抗拒執(zhí)法或者以暴力威脅執(zhí)法人員情形的，經(jīng)警告無效的，可以使用必要的約束性警械。嫌疑漁船船長以損壞海警艦艇、用船槳擊打執(zhí)法人員相威脅，屬于暴力威脅執(zhí)法的情形。為維護執(zhí)法秩序、保護執(zhí)法人員安全、確保執(zhí)法行動順利進行，海警在警告無效后，可以依法使用約束性警械對其進行控制。使用警械必須符合法定條件，遵循必要性、適度性原則，并做好記錄。5.答案:海警在處理該案過程中應(yīng)注意以下程序性問題：①及時、準(zhǔn)確記錄執(zhí)法過程，包括時間、地點、人物、事件經(jīng)過、采取的措施等，確保證據(jù)鏈的完整性；②依法對嫌疑漁船船員進行身份核查和詢問，制作詢問筆錄；③對查封的漁獲物、偽造的許可證等證據(jù)，要拍照、錄像，并制作清單，辦理登記手續(xù)，確保證據(jù)的固定和保管；④在控制嫌疑漁船船員時，要注意方式方法，避免使用過度武力，保障其基本人權(quán)；⑤案件處理完畢后，依法制作法律文書，并將案件材料及查封物證依法移交給有管轄權(quán)的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)或相關(guān)司法機關(guān)；⑥注意保護現(xiàn)場，對于漁獲物要妥善保管，避免污染或變質(zhì)。解析思路:確保證據(jù)的合法性和有效性是海警執(zhí)法的基本原則。為此，必須嚴(yán)格遵守法定程序：一是全程記錄，留下執(zhí)法軌跡；二是規(guī)范處置嫌疑人，依法進行詢問和搜查（如果需要）；三是妥善保管、標(biāo)記、登記證據(jù)，防止破壞或混淆；四是文明執(zhí)法，避免不必要的沖突和傷害；五是依法處理，制作完整文書，做好案件移交工作；六是注意現(xiàn)場保護，維護證據(jù)狀態(tài)。這些程序性措施的落實，是確保證據(jù)鏈合法、案件處理公正的基礎(chǔ)。案例二1.答案:海警應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)《中華人民共和國海警法》及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，通報事發(fā)情況，調(diào)集應(yīng)急力量，制定現(xiàn)場處置方案，并向上級指揮中心報告。解析思路:面對失控的危化品運輸船，海警作為海上維權(quán)執(zhí)法主體，有責(zé)任和義務(wù)進行應(yīng)急處置。接到報警后，首要任務(wù)是啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，這包括迅速核實信息、向上級報告、通報相關(guān)部門（如海事、環(huán)保）、調(diào)集合適的力量和裝備前往現(xiàn)場。啟動預(yù)案是確保應(yīng)急處置科學(xué)、有序、高效進行的前提。2.答案:海警可采取以下措施進行先期處置：①利用巡邏艇嘗試在安全距離外對?；反M行監(jiān)視，觀察其漂移方向、速度、有無泄漏、通訊設(shè)備修復(fù)情況等；②向?；反瑔T或附近人員（如有）發(fā)出安全警示，勸導(dǎo)其遠(yuǎn)離危險區(qū)域；③及時向海事部門、環(huán)保部門通報情況，請求提供專業(yè)支持和風(fēng)險評估；④如果條件允許且安全，可嘗試在遠(yuǎn)離船體的情況下，投放浮標(biāo)或其他標(biāo)記物，引導(dǎo)后續(xù)處置力量；⑤密切關(guān)注附近民用船舶動態(tài)，進行安全警示，必要時進行交通管制。解析思路:在難以靠近的情況下，海警的先期處置應(yīng)以控制風(fēng)險、收集信息、尋求支持為主。近距離監(jiān)視可以掌握現(xiàn)場動態(tài)，發(fā)出安全警示可以保護相關(guān)人員和財產(chǎn)，通報情況是進行聯(lián)動的前提。嘗試標(biāo)記物有助于后續(xù)操作。核心是確保自身安全和周邊環(huán)境安全，同時做好信息收集和資源協(xié)調(diào)工作。3.答案:海警應(yīng)通過海警指揮中心建立聯(lián)動機制，主動與海事部門、海上搜救中心、環(huán)保部門等溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)分工，共享信息，協(xié)同行動。例如，海警負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、嫌疑人控制（如發(fā)現(xiàn)船上有人員），海事部門負(fù)責(zé)船舶交通管理、提供專業(yè)航行建議，環(huán)保部門負(fù)責(zé)評估污染風(fēng)險、提出處置方案，海上搜救中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搜救資源等。解析思路:處置危化品泄漏事件涉及多個領(lǐng)域和專業(yè)，單一部門力量可能不足。海警作為現(xiàn)場執(zhí)法力量，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，但必須加強與其他專業(yè)部門的聯(lián)動。通過指揮中心這個平臺，可以實現(xiàn)信息互通、任務(wù)協(xié)同，形成處置合力。明確分工是避免職責(zé)交叉或遺漏的關(guān)鍵，共享信息能提高決策效率。4.答案:如果需要強制登臨，海警應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國海警法》第三十二條和第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。必須向?；反砻魃矸莺蛨?zhí)法依據(jù)，出示執(zhí)法證件；登臨前應(yīng)發(fā)出警告，給船員規(guī)定的時間停止相關(guān)活動；在規(guī)定時間內(nèi)，船員拒不停止活動或存在重大安全隱患，經(jīng)警告無效后，方可登臨。登臨過程中，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，注意觀察船體狀況和船員反應(yīng)，采取必要的安全防護措施。登臨目的應(yīng)明確，主要是檢查核實情況、控制危險源、救助人員（如果需要）。整個過程應(yīng)全程記錄。解析思路:強制登臨是限制他方航行自由和人身自由的強制措施，必須嚴(yán)格依法進行。程序上包括表明身份、出示證件、發(fā)出警告、規(guī)定時間、警告無效、實施登臨等步驟。目的是為了獲取證據(jù)、控制風(fēng)險或履行救助義務(wù)。由于涉及危化品，登臨前后的安全防護和風(fēng)險控制尤為重要，必須制定周密計劃，并做好記錄。5.答案:該事件暴露出的問題包括：①?；愤\輸船舶的安全管理體系和應(yīng)急能力可能存在不足；②船舶遇險后的棄船行為可能違反相關(guān)國際公約或國內(nèi)法規(guī)；③海上應(yīng)急聯(lián)動機制在實際操作中可能存在信息傳遞不暢、響應(yīng)不及時等問題；④近岸海域?qū)ξ；愤\輸?shù)陌踩O(jiān)管存在盲區(qū)。解析思路:從風(fēng)險管理角度看，需要分析事件發(fā)生的根源。船舶本身的安全問題是內(nèi)因，棄船行為是否違規(guī)是法律問題，聯(lián)動處置是否有效是機制問題，近岸監(jiān)管不足是管理問題。這些問題共同構(gòu)成了風(fēng)險點。預(yù)防建議應(yīng)針對這些暴露出的問題提出，如加強船舶安全檢查、提高船員應(yīng)急培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動流程、強化重點水域監(jiān)管等。案例三1.答案:警員小王應(yīng)首先表明身份，告知對方正在執(zhí)行公務(wù)，并詢問其投擲物品的具體情況，包括物品名稱、數(shù)量、投放目的和頻率等。可以通過詢問了解其行為的具體動機，判斷其說法的真實性。例如，詢問其使用的“魚餌”具體是什么，是否為法規(guī)禁止使用的毒魚、爆炸等危險物品，以及投放的時間和地點等細(xì)節(jié)。解析思路:核實情況是執(zhí)法的前提。警員小王需要通過有效的溝通了解男子的行為性質(zhì)。表明身份是執(zhí)法的基本要求。詢問應(yīng)圍繞可疑點展開，從一般性問題入手，逐步深入，引導(dǎo)對方詳細(xì)說明。通過詢問獲取的信息，可以初步判斷男子行為是普通釣魚行為還是涉嫌違法排污等。2.答案:如果初步判斷涉嫌違法但證據(jù)不足，且距離海警艇較遠(yuǎn)，警員小王可以：①繼續(xù)在岸上與男子保持安全距離進行觀察和詢問，同時利用手機等通訊設(shè)備向后方匯報現(xiàn)場情況，請求支援；②如果男子態(tài)度惡劣或行為可疑，可以在確保自身安全的前提下，口頭警告其停止可疑行為，并告知其可能面臨的法律后果，顯示執(zhí)法威懾力；③觀察其后續(xù)行為，如果其繼續(xù)進行類似投擲行為或有其他可疑舉動，可以記錄下時間、地點、人物等信息，作為后續(xù)請求支援或采取行動的證據(jù)。解析思路:在證據(jù)不充分、自身安全或支援力量受限的情況下，執(zhí)法不宜采取強制措施?？梢圆扇》墙佑|式的威懾和觀察手段?？陬^警告可以起到震懾作用，表明執(zhí)法姿態(tài)。保持觀察和記錄是獲取后續(xù)證據(jù)或請求支援的重要依據(jù)。核心是保持距離，確保安全，有效溝通，有效觀察。3.答案:假設(shè)確認(rèn)涉嫌違法，海警應(yīng)依法對男子進行當(dāng)場處罰，制作《行政處罰決定書》并送達(dá)，收繳其使用的工具或物品（如非法投擲物、漁具等）。如果其行為可能對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，應(yīng)立即停止其行為，并視情況將其帶回調(diào)查，或立即通報環(huán)保部門到場處理。同時，應(yīng)將執(zhí)法過程和證據(jù)材料完整記錄并移交。解析思路:一旦確認(rèn)違法，必須依法進行處罰。對于普通違法，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款或沒收工具等行政處罰，并制作相應(yīng)法律文書。如果涉及環(huán)境違法行為，可能需要采取更嚴(yán)格的措施，如強制帶離現(xiàn)場接受調(diào)查或移交專門部門處理。整個處罰過程必須程序合法，證據(jù)確鑿。4.答案:警員小王在執(zhí)法過程中可能面臨的風(fēng)險包括：①男子可能態(tài)度抵觸、言語挑釁