2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫- 水域環(huán)保法規(guī)與海警執(zhí)法專業(yè)_第1頁
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2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——水域環(huán)保法規(guī)與海警執(zhí)法專業(yè)考試時間:______分鐘總分:______分姓名:______一、選擇題(請將正確選項的代表字母填在題后括號內。每小題1分,共15分。)1.根據(jù)我國《環(huán)境保護法》,環(huán)境保護的基本原則是()。A.預防為主、防治結合B.統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理C.誰污染、誰治理D.經(jīng)濟效益優(yōu)先2.下列哪項不屬于《海洋環(huán)境保護法》所規(guī)定的海洋環(huán)境污染損害賠償責任形式?()A.排污費B.損害賠償C.罰款D.刑事處罰3.根據(jù)國際海事組織(IMO)的《國際防止船舶造成污染公約》(MARPOL),關于船舶油類污染物排放,下列說法正確的是()。A.在任何距離的專屬經(jīng)濟區(qū)內均禁止排放任何油類污染物B.在距離陸地12海里以外,經(jīng)泵入海水的機艙油水分離器排出的含油量不得超過15ppmC.在港口接收設施接收油渣或油泥是強制性的D.油輪在航行中可以直接向海排放生活垃圾4.我國《水污染防治法》規(guī)定的排污單位應當建立環(huán)境監(jiān)測制度,并保證監(jiān)測設備正常運行,按照規(guī)定進行監(jiān)測記錄的義務,這體現(xiàn)了哪項環(huán)境管理制度?()A.環(huán)境影響評價制度B.排污許可制度C.環(huán)境監(jiān)測制度D.總量控制制度5.海警在執(zhí)行海上環(huán)境污染防治任務時,其執(zhí)法管轄海域主要依據(jù)的是我國的()。A.領陸和領水B.內水和領海C.專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架D.公海6.在海上環(huán)境污染防治執(zhí)法過程中,海警執(zhí)法船艇實施現(xiàn)場檢查時,下列做法不符合規(guī)定的是()。A.檢查應有一定數(shù)量人員陪同B.可以任意登臨任何船舶進行檢查C.檢查人員應出示執(zhí)法證件D.檢查情況應制作筆錄,由執(zhí)法人員和被檢查船方代表簽字確認7.對于違反海洋環(huán)境保護法規(guī)定,排放含油量超過標準的船舶,依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,海事管理機構可以采取的行政處罰措施不包括()。A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.吊銷營業(yè)執(zhí)照8.根據(jù)我國《海洋環(huán)境保護法》,在海洋特別保護區(qū)內,下列活動被禁止的是()。A.從事必要的科學考察活動B.從事養(yǎng)殖和捕撈活動C.從事可能污染海洋環(huán)境的勘探、開發(fā)活動D.從事符合區(qū)域規(guī)劃要求的旅游活動9.海警在辦理海上環(huán)境污染防治案件時,對于情節(jié)顯著輕微,依法可以()。A.直接收奪非法排放的污染物B.予以行政處罰,但不需告知當事人C.告知當事人自行改正,并予以記錄D.立即移送刑事責任10.我國《環(huán)境保護法》規(guī)定的環(huán)境影響評價制度,其核心目的是()。A.對建設項目進行經(jīng)濟評估B.確保建設項目符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準C.預防因建設項目實施可能造成的環(huán)境損害D.對建設項目進行社會影響分析11.海警在執(zhí)法過程中需要制作現(xiàn)場檢查筆錄,筆錄應當載明的內容不包括()。A.檢查的時間、地點B.被檢查單位或個人的基本情況C.檢查人員與被檢查單位或個人的關系D.被檢查單位或個人對檢查結果的意見12.船舶發(fā)生海洋環(huán)境污染事故后,船方應立即采取有效措施控制污染,并按照規(guī)定報告事故情況。這體現(xiàn)了《海洋環(huán)境保護法》中關于事故應急反應的()原則。A.誰污染、誰治理B.預防為主C.快速反應、有效控制D.公開透明13.海警執(zhí)法人員在執(zhí)行任務時,發(fā)現(xiàn)某船舶涉嫌違法排污,但證據(jù)尚不充分,此時可以采取的措施是()。A.立即對船舶采取強制停航措施B.對船舶進行登臨檢查,收集證據(jù)C.直接將船舶押解至就近港口D.放任船舶繼續(xù)航行,待有充分證據(jù)后再行處理14.依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,海警機構作出較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前,應當()。A.聽取當事人的陳述和申辯B.征求上級機關的意見C.舉行聽證會D.征得相關部門的同意15.涉及海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣?,當事人可以向人民法院提起民事訴訟,訴訟時效期間一般為()。A.1年B.2年C.3年D.5年二、填空題(請將正確答案填在題后橫線上。每空1分,共10分。)1.我國環(huán)境噪聲污染防治的基本原則是______、______和______。2.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定,國家建立______制度,組織制定和實施全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃。3.海警在執(zhí)行海上環(huán)境執(zhí)法任務時,必須穿著統(tǒng)一的______,佩帶______。4.對違反海洋環(huán)境保護法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究______責任。5.船舶排放含油量不得超過______毫克/升,生活污水排放符合國家規(guī)定的______標準。6.海警執(zhí)法程序的基本要求包括______、______、______和______。7.在中華人民共和國管轄的其他海域,從事開發(fā)利用活動,依照______的規(guī)定執(zhí)行。三、名詞解釋(請對下列名詞進行解釋。每題2分,共10分。)1.專屬經(jīng)濟區(qū)2.環(huán)境影響評價3.總量控制4.海上溢油應急5.行政處罰四、簡答題(請簡要回答下列問題。每題5分,共20分。)1.簡述我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的船舶發(fā)生海洋環(huán)境污染事故后的報告制度。2.簡述海警執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時,可以依法采取的措施有哪些?3.簡述環(huán)境保護法中規(guī)定的“污染者付費”原則及其內涵。4.簡述海警在執(zhí)行海上環(huán)境污染防治執(zhí)法任務時,應遵循的基本原則。五、論述題(請就下列問題展開論述。每題10分,共20分。)1.論述海警在履行水域環(huán)保法規(guī)執(zhí)法職責時,應如何處理與其他執(zhí)法部門的關系?2.結合實際,論述加強大學海警執(zhí)法專業(yè)學生水域環(huán)保法規(guī)知識學習的重要性。六、案例分析題(請根據(jù)以下案例,回答問題。共25分。某年某月,海警某艦艇在執(zhí)行海上環(huán)境巡查任務時,發(fā)現(xiàn)一艘名為“XX漁撈號”的漁船在距離某漁業(yè)資源保護區(qū)內邊緣約5海里處進行拖網(wǎng)捕撈作業(yè),且漁船甲板上有明顯的油污痕跡。海警艦艇上前進行登臨檢查。檢查發(fā)現(xiàn),該漁船未持有有效的漁業(yè)捕撈許可證,且船上的油水分離器似乎未正常使用,甲板及甲板下方的海水中漂浮有少量油污。船主承認其確實在禁捕區(qū)附近活動,并辯稱油污是在航行中不慎灑落的。海警執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行了拍照取證,并對漁船進行了登記,查看了相關船證??紤]到船主承認在禁捕區(qū)活動,但證據(jù)相對有限,且油污情況不嚴重。問題:1.根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關法規(guī),該漁船的行為可能觸犯了哪些法律條款?(5分)2.海警執(zhí)法人員在此次執(zhí)法過程中,應依法履行哪些主要程序?(6分)3.如果船主對海警的檢查和處理結果有異議,他可以通過哪些途徑尋求救濟?(6分)4.如果后續(xù)監(jiān)測證實該漁船的油污排放確實對其作業(yè)水域造成了一定的污染,海警在后續(xù)處理中應注意哪些法律問題?(8分)試卷答案一、選擇題1.A解析:根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四條,環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。A選項“預防為主、防治結合”最為準確。2.D解析:《海洋環(huán)境保護法》第九十條對違反本法規(guī)定的行為規(guī)定了行政處罰,包括警告、罰款、沒收違法所得、責令拆除或者關閉等。追究刑事責任屬于刑事法律責任,由司法機關依據(jù)《刑法》等規(guī)定執(zhí)行,不屬于行政責任范疇。3.C解析:根據(jù)MARPOL附則I第17條,在距離陸地12海里以外,經(jīng)認可的油水分離器或油水分離和監(jiān)控裝置排出的含油量不得超過15ppm。A選項“任何距離”錯誤。B選項“12海里”錯誤,應為“12海里以外”。D選項錯誤,生活垃圾應送至港口接收設施處理。4.C解析:題干描述的“建立環(huán)境監(jiān)測制度,保證監(jiān)測設備正常運行,按規(guī)定進行監(jiān)測記錄”是《水污染防治法》中關于排污單位環(huán)境監(jiān)測義務的具體規(guī)定,直接體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測制度。5.B解析:根據(jù)《中華人民共和國海警法》和海洋法相關理論,海警執(zhí)法的主要管轄海域包括內水和領海。內水包括領海及其內水,是領?;€向陸一側的水域。領海是從領?;€量起12海里的水域。專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架是更廣闊的海域,但內水和領海是海警日常執(zhí)法更為直接相關的海域。6.B解析:根據(jù)《中華人民共和國海警法》第二十八條和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十七條等規(guī)定,海警登臨檢查必須符合法定條件和程序,不能任意登臨。通常需要有合理根據(jù)懷疑船舶存在違法行為。7.D解析:依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十七條,對違反本法規(guī)定,排放含油量超過標準的船舶,海事管理機構可以處罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令限期改正,并處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。吊銷營業(yè)執(zhí)照通常是市場監(jiān)督管理部門對市場主體違規(guī)行為的處罰,非海事管理機構的主要行政處罰種類。8.C解析:根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二十二條,海洋特別保護區(qū)依照法律規(guī)定,可以采取禁止進入、限制進入等特別保護措施。從事可能污染海洋環(huán)境的勘探、開發(fā)活動屬于限制或禁止的行為。9.C解析:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條,違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。當事人有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。此條款體現(xiàn)了簡易程序,對于情節(jié)顯著輕微的,可以告知改正并記錄。10.C解析:環(huán)境影響評價制度的核心目的在于,在項目建設決策之前,預測和評估項目可能對環(huán)境造成的影響,并提出預防或減輕不良影響的措施,從而實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設的協(xié)調。11.C解析:現(xiàn)場檢查筆錄應當客觀、全面,包括檢查的時間、地點、參加人員、被檢查對象、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、被檢查單位或個人的陳述及確認情況等。檢查人員與被檢查單位或個人的關系不屬于必須載明的內容。12.C解析:船舶發(fā)生海洋環(huán)境污染事故后,立即采取有效措施控制污染,并按規(guī)定報告,體現(xiàn)了快速反應、有效控制事故損害的原則。13.B解析:海警在執(zhí)法時,發(fā)現(xiàn)疑似違法行為應依法進行核實。登臨檢查、收集證據(jù)是法定程序,可以在證據(jù)不足時進行,以確保證據(jù)鏈完整。A選項強制停航、C選項直接押解均需更嚴格的法律依據(jù)和程序。D選項放任不管不符合執(zhí)法職責。14.C解析:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條,行政機關擬作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。故舉行聽證會是法定的程序。15.C解析:根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百八十八條,向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。環(huán)境污染損害賠償屬于民事侵權糾紛,故訴訟時效一般為三年。二、填空題1.環(huán)境噪聲污染損害責任預防為主綜合治理公眾參與解析:根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三條,其基本原則為:噪聲污染損害責任承擔原則、預防為主、綜合治理、公眾參與、社會共治原則。2.全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃解析:根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第六條,國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,組織制定并實施全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃。3.作戰(zhàn)服執(zhí)法證件解析:根據(jù)《中華人民共和國海警法》第三十九條,海警執(zhí)行任務時,穿著統(tǒng)一作戰(zhàn)服,佩戴統(tǒng)一警徽、警銜,出示執(zhí)法證件。4.刑事解析:根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第九十條第二款,對違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。5.15標準排放限值解析:根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第六十三條,船舶排放含油量不得超過15毫克/升。根據(jù)《船舶水污染物排放標準》(GB3551)等規(guī)定,船舶生活污水排放符合國家規(guī)定的標準排放限值。6.受理案件調查取證作出處理決定執(zhí)行與送達解析:海警執(zhí)法程序一般包括接報受理、登臨檢查、調查取證、事實認定、法律適用、作出處理決定(如警告、罰款、沒收等)、送達文書、執(zhí)行以及結案歸檔等環(huán)節(jié),核心步驟可概括為受理、調查取證、作出處理決定、執(zhí)行與送達。7.相關法律法規(guī)解析:根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四條,在中華人民共和國管轄的其他海域,從事開發(fā)利用活動,依照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。三、名詞解釋1.專屬經(jīng)濟區(qū):指領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域,其寬度從領?;€量起不超過200海里。在專屬經(jīng)濟區(qū)內,沿海國擁有對其自然資源的專屬管轄權(包括生物資源和非生物資源),以及勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理海洋生物資源、利用海洋能、開發(fā)海底和底土的權利和自由;同時,沿海國也對人工島嶼、設施、結構、海洋科學研究、海洋環(huán)境保護等事項擁有管轄權。2.環(huán)境影響評價:指建設單位對建設項目的實施可能造成的環(huán)境影響進行研究、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測或者專項評價,并將環(huán)境影響評價結論納入可行性研究報告、初步設計等文件中的制度。它是防止產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要法律制度。3.總量控制:指對特定區(qū)域或特定污染物排放總量實行限制性管理的制度。即根據(jù)環(huán)境容量和污染治理能力,確定一定時期內允許排放的污染物總量,并將其分配給排污單位,排污單位需通過技術改造和管理措施,確保其排放量不超過分配給它的份額。4.海上溢油應急:指船舶發(fā)生溢油事故后,為控制、減輕和消除油污對海洋環(huán)境造成的損害而采取的一系列應急響應行動,包括事故報告、應急計劃啟動、應急力量調動、油污圍控和回收、分散劑使用、吸附材料回收、受污染海域清理、受油污影響野生動物救護等。5.行政處罰:指具有行政處罰權的行政機關或其他組織,對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,依法給予的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰種類。四、簡答題1.簡述我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的船舶發(fā)生海洋環(huán)境污染事故后的報告制度。答:根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十一條,船舶發(fā)生海洋環(huán)境污染事故,事故船舶負責人必須立即向就近的中華人民共和國海警機構、海事管理機構或者漁業(yè)主管部門報告。報告內容應包括事故時間、地點,發(fā)生事故的原因,污染物種類、數(shù)量、排放范圍,已采取或擬采取的應急措施和效果等。接到報告的部門應當及時登記,并通報相關主管部門。事故船舶負責人有義務接受調查處理,并協(xié)助采取控制、消除污染損害的措施。2.簡述海警執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時,可以依法采取的措施有哪些?答:根據(jù)《中華人民共和國海警法》第二十八條、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十七條等規(guī)定,海警人員在依法登臨檢查時,可以采取以下措施:要求被檢查船舶停止作業(yè);進入船舶進行檢查;查閱、復制或者扣押與違法事實有關的證據(jù)材料,如航海日志、油類記錄簿、排污記錄、作業(yè)許可證等;對違法證據(jù)進行拍照、錄像;對船舶污染物進行采樣取證;對拒絕檢查或妨礙執(zhí)法的,可以采取必要的強制措施;對違法行為情節(jié)嚴重的,可以責令臨時停止作業(yè)或離開作業(yè)區(qū)域。3.簡述環(huán)境保護法中規(guī)定的“污染者付費”原則及其內涵。答:“污染者付費”原則,又稱污染者自付原則,是環(huán)境經(jīng)濟政策的基本原則之一。其核心內涵是:造成環(huán)境污染的單位和個人(污染者),應當承擔治理污染、恢復環(huán)境所需要的一切費用。這包括因污染造成的直接治理費用、生態(tài)環(huán)境損失補償費用、對受害者損害的賠償費用等。該原則體現(xiàn)了“誰污染、誰治理”的公平負擔思想,旨在通過經(jīng)濟手段激勵污染者主動減少污染,促進環(huán)境保護,并為環(huán)境管理提供經(jīng)濟保障。4.簡述海警在執(zhí)行海上環(huán)境污染防治執(zhí)法任務時,應遵循的基本原則。答:海警在執(zhí)行海上環(huán)境污染防治執(zhí)法任務時,應遵循以下基本原則:(1)依法行政原則:嚴格依據(jù)《憲法》和環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法、海警法等法律法規(guī)賦予的權限和程序進行執(zhí)法。(2)公平公正原則:對違法行為的查處,要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、處理恰當、程序合法。(3)預防為主、綜合治理原則:在執(zhí)法中不僅要處罰違法行為,也要注重宣傳教育,預防環(huán)境違法行為的發(fā)生;采取多種手段綜合治理環(huán)境污染問題。(4)公開透明原則:執(zhí)法過程和結果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,應向社會公開,接受社會監(jiān)督。(5)教育與處罰相結合原則:在依法處罰的同時,應加強對違法者的環(huán)境法律法規(guī)教育,促使其認識錯誤,改正行為。五、論述題1.論述海警在履行水域環(huán)保法規(guī)執(zhí)法職責時,應如何處理與其他執(zhí)法部門的關系?答:海警在履行水域環(huán)保法規(guī)執(zhí)法職責時,與其他執(zhí)法部門(如海事局、生態(tài)環(huán)境部門、漁業(yè)局、市場監(jiān)管部門等)的關系是協(xié)作與配合的關系,具體體現(xiàn)在:(1)明確職責分工,避免交叉重疊。各部門應根據(jù)法律授權和職能定位,明確各自在環(huán)境執(zhí)法領域的管轄范圍和職責邊界,形成權責清晰、分工合理的執(zhí)法格局。(2)建立信息共享機制。各部門應加強信息溝通,建立執(zhí)法信息共享平臺,及時通報執(zhí)法動態(tài)、案件信息、違法線索等,實現(xiàn)信息互通,提高執(zhí)法效率。(3)加強執(zhí)法協(xié)作配合。在處理涉及跨部門管轄或需要協(xié)同行動的環(huán)境違法案件時,應建立聯(lián)動機制,如聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、委托調查等,形成執(zhí)法合力,共同打擊環(huán)境違法行為。(4)健全協(xié)調會議制度。定期或不定期召開跨部門執(zhí)法協(xié)調會議,研究解決執(zhí)法中遇到的困難和問題,協(xié)調統(tǒng)一執(zhí)法標準,促進執(zhí)法步調一致。(5)強化法律監(jiān)督與制約。各部門在依法獨立行使執(zhí)法權的同時,應自覺接受其他部門的監(jiān)督,以及社會和司法的監(jiān)督,確保執(zhí)法活動的合法性、公正性。通過上述途徑,海警應積極構建與其他執(zhí)法部門的良性互動關系,共同維護水域環(huán)境秩序,保護海洋生態(tài)環(huán)境。2.結合實際,論述加強大學海警執(zhí)法專業(yè)學生水域環(huán)保法規(guī)知識學習的重要性。答:加強大學海警執(zhí)法專業(yè)學生水域環(huán)保法規(guī)知識的學習至關重要,其重要性體現(xiàn)在:(1)依法履職的基礎要求。水域環(huán)保執(zhí)法是海警的重要職責之一。學生必須系統(tǒng)掌握相關法律法規(guī),了解國家在海洋、水污染防治等方面的政策要求,才能在執(zhí)法活動中做到有法可依、依法辦事,準確適用法律,確保執(zhí)法行為的合法性。(2)提升執(zhí)法能力的核心要素。環(huán)保法規(guī)知識是海警執(zhí)法能力的重要組成部分。只有深入理解法律條文背后的立法精神和原則,掌握證據(jù)收集、案件調查、法律文書制作等專業(yè)技能,才能有效應對復雜的海上環(huán)境執(zhí)法場景,準確判斷違法性質,恰當采取執(zhí)法措施,提升執(zhí)法的專業(yè)性和有效性。(3)維護國家海洋權益的必要保障。海洋環(huán)境保護是國家海洋權益的重要組成部分。海警作為維護國家海洋權益的重要力量,在執(zhí)行環(huán)保執(zhí)法任務時,需要面對國內外各種復雜情況。扎實的環(huán)保法規(guī)知識有助于學生在執(zhí)法中堅定立場,明確底線,運用法律武器維護我國管轄海域的環(huán)境權益和國家的整體利益。(4)服務海洋生態(tài)文明建設的時代需要。建設海洋強國,必須建設美麗海洋。海警執(zhí)法是海洋生態(tài)文明建設的重要實踐環(huán)節(jié)。學生具備豐富的環(huán)保法規(guī)知識,能夠更好地理解和貫徹習近平生態(tài)文明思想,在執(zhí)法實踐中注重保護海洋生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧共生,為建設海洋強國貢獻力量。(5)培養(yǎng)職業(yè)道德素養(yǎng)的內在要求。學習環(huán)保法規(guī)知識,有助于學生樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,增強法治觀念和責任意識,培養(yǎng)廉潔自律、公正廉潔的職業(yè)道德,成為合格的海警執(zhí)法人才。綜上所述,強化大學海警執(zhí)法專業(yè)學生水域環(huán)保法規(guī)知識的學習,是培養(yǎng)其成為合格執(zhí)法人才、有效履行職責、服務國家海洋戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設的關鍵環(huán)節(jié)。六、案例分析題1.根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關法規(guī),該漁船的行為可能觸犯了哪些法律條款?答:該漁船的行為可能觸犯了以下法律條款:(1)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條:禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。該漁船在漁業(yè)資源保護區(qū)內進行捕撈,屬于在禁漁區(qū)捕撈,違反了此規(guī)定。(2)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十三條:禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。雖然案例未提及網(wǎng)具尺寸,但若使用違規(guī)網(wǎng)具,則可能同時違反此規(guī)定。(3)《中華人民共和國漁業(yè)法》第六十條:違反本法規(guī)定,有在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈的,由漁政監(jiān)督管理機構沒收漁獲物和漁具,處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,并可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(4)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十六條:違反本法規(guī)定,有向海洋排放油類、酸液、堿液、含強酸強堿鹽的物質的,由海洋環(huán)境監(jiān)督管理機構責令停止違法行為,給予警告,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(此處針對油污排放,若油污構成污染行為)(5)若漁船未持有有效的漁業(yè)捕撈許可證,還可能觸犯《中華人民共和國漁業(yè)法》第十條及相關規(guī)定,可被處以罰款、沒收違法所得等。2.海警執(zhí)法人員在此次執(zhí)法過程中,應依法履行哪些主要程序?答:海警執(zhí)法人員應依法履行以下主要程序:(1)表明身份與說明執(zhí)法依據(jù):登臨漁船時,執(zhí)法人員應主動出示執(zhí)法證件,告知船主執(zhí)法事由和依據(jù),告知其享有的權利和義務。(2)登臨檢查:根據(jù)《中華人民共和國海警法》第二十八條,對有合理根據(jù)懷疑涉嫌違法的船舶,可以登臨檢查。檢查時應有不少于兩名執(zhí)法人員在場,并遵守船規(guī)船約。(3)調查取證:圍繞漁船涉嫌違法的事實進行詢問船主、查閱航海日志、油類記錄簿、許可證件、檢查甲板及可能排放污染物的部位,進行拍照、錄像、采樣取證等,確保證據(jù)鏈完整。(4)制作執(zhí)法文書:根據(jù)檢查和取證情況,制作《現(xiàn)場檢查筆錄》,詳細記錄檢查時間、地點、人員、船主基本情況、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、船主陳述等,并由執(zhí)法人員和船主(或其代表)簽字確認。對查獲的違法物品(如可能存在的違規(guī)漁具)應制作《扣押清單》。(5)告知權利:告知船主其違法行為,告知其有陳述權、申辯權,以及申請行政復議或提起行政訴訟的權利。(6)依法處理:根據(jù)查明的違法事實和證據(jù),依據(jù)相關法律法規(guī),依法采取相應措施,如責令停止違法活動、對違法物品進行扣押、依法給予行政處罰(如警告、罰款)等。若需要進一步調查,可依法傳喚船主或其相關人員。(7)送達文書:將制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》、《扣押清單》等法律文書依法送達給船主。(8)記錄歸檔:將執(zhí)法過程記錄、收集的證據(jù)材料、作出的處理決定等整理歸檔,完成案件處理流程。3.如果船主對海警的檢查和處理結果有異議,他可以通過哪些途徑尋求救濟?答:船主如果對海警的檢查和處理結果有異議,可以通過以下途徑尋求救濟:(1)陳述和申辯:在執(zhí)法現(xiàn)場,船主有權就執(zhí)法人員的檢查和處理提出陳述和申辯,要求執(zhí)法人員說明理由,補充證據(jù)。(2)行政復議:對海警機構作出的具體行政行為(如罰款決定、扣押決定等)不服的,船主可以在法定期限內(通常是收到?jīng)Q定書之日起60日內)向上級海警機構或同級人民政府申請行政復議。(3)行政訴訟:對海警機構的行政處理決定不服,或者在行政復議

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