2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海事執(zhí)法與法規(guī)制定考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項的代表字母填寫在題后括號內(nèi)。每小題2分，共20分）1.下列哪項不屬于海事執(zhí)法的基本原則？（）A.依法行政原則B.公平公正原則C.依法逮捕原則D.公開透明原則2.根據(jù)我國《海上交通安全法》，船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人必須保證其具有適航條件，并對由于不適航造成的事故承擔(dān)民事責(zé)任，這體現(xiàn)了該法的哪項基本制度？（）A.船舶強制保險制度B.船舶安全檢查制度C.船舶責(zé)任制度D.海上救助制度3.海事行政執(zhí)法中的聽證程序適用于？（）A.所有行政處罰案件B.涉及較大數(shù)額罰款或吊銷許可證件等重大行政處罰案件C.所有行政許可案件D.僅適用于民事糾紛調(diào)解4.我國《港口法》的制定屬于哪種法律淵源？（）A.國際公約B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)5.下列哪項活動不屬于海事執(zhí)法的范疇？（）A.對船舶進(jìn)行安全檢查B.對違反海上交通安全規(guī)定的船舶進(jìn)行處罰C.對船舶進(jìn)行法定檢驗D.對港口經(jīng)營進(jìn)行許可審批6.海事法規(guī)制定過程中，負(fù)責(zé)審議法規(guī)草案并進(jìn)行表決的機構(gòu)是？（）A.國務(wù)院B.全國人民代表大會C.全國人民代表大會常務(wù)委員會D.海事管理機構(gòu)7.根據(jù)我國《海上交通安全法》，船舶在航行中應(yīng)當(dāng)保持正規(guī)瞭望，對遇險他船應(yīng)當(dāng)盡力救助，這體現(xiàn)了該法關(guān)于海上安全哪個方面的規(guī)定？（）A.船舶適航管理B.船舶航行安全C.船舶污染防治D.船員資格管理8.海警在執(zhí)行海上巡航執(zhí)法任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)一艘外國船舶涉嫌違法排污，依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，海警享有的主要權(quán)力是？（）A.立即扣留該船舶B.進(jìn)行現(xiàn)場檢查，收集證據(jù)，并責(zé)令其停止違法行為C.直接對外國船舶進(jìn)行罰款D.要求該船舶立即離開我國管轄海域9.《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗法》旨在？（）A.規(guī)范海上保險市場B.確保船舶、海上設(shè)施的安全與適航C.管理海上搜救事務(wù)D.維護(hù)港口秩序10.海事行政許可的實施通常遵循的原則不包括？（）A.法定原則B.公開、公平、公正原則C.一事一議原則D.效率原則二、填空題（請將正確答案填寫在橫線上。每空2分，共20分）1.海事執(zhí)法是指依法對違反海事管理秩序的行為進(jìn)行__________、__________和__________的行政行為。2.《中華人民共和國海上交通安全法》是我國海洋法律體系中關(guān)于__________的基本法律。3.海事執(zhí)法程序中的__________是指行政執(zhí)法機關(guān)在做出行政處罰決定前，向當(dāng)事人告知其擬做出的處罰內(nèi)容及事實、法律依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等，并給予當(dāng)事人陳述和申辯的機會。4.根據(jù)我國《立法法》，國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定__________和__________。5.海事執(zhí)法的合法性原則要求執(zhí)法活動必須有__________的依據(jù)，執(zhí)法主體必須__________，執(zhí)法程序必須__________。6.海警執(zhí)法在法律適用上，既要遵守__________，也要遵守__________。7.防止船舶和海上設(shè)施污染海洋環(huán)境是海事管理的重要任務(wù)，相關(guān)的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等，體現(xiàn)了__________和__________的理念。8.船舶登記制度是海事管理的一項基本制度，其目的是確認(rèn)船舶的__________，保障航行安全，便利船舶__________。三、名詞解釋（請對下列名詞進(jìn)行解釋。每小題4分，共16分）1.海事行政處罰2.港口國監(jiān)督（PSC）3.法規(guī)制定程序4.海上巡航檢查四、簡答題（請簡要回答下列問題。每小題5分，共20分）1.簡述海事執(zhí)法的基本類型。2.簡述海事法規(guī)體系的主要構(gòu)成。3.海警在執(zhí)行海上執(zhí)法任務(wù)時，應(yīng)遵循哪些基本的工作原則？4.簡述船舶安全檢查（SST）的主要目的和內(nèi)容。五、論述題（請就下列問題展開論述。共24分）結(jié)合我國相關(guān)法律法規(guī)，論述海警隊伍在維護(hù)海上交通安全秩序方面應(yīng)承擔(dān)的主要職責(zé)及其法律依據(jù)。試卷答案一、選擇題1.C2.C3.B4.B5.C6.C7.B8.B9.B10.C二、填空題1.發(fā)現(xiàn)，制止，處罰2.海上交通安全3.聽證4.行政法規(guī)，部門規(guī)章5.法律，依法，合乎法定程序6.國內(nèi)法，國際法7.預(yù)防為主，防治結(jié)合8.法律地位，國際航行三、名詞解釋1.海事行政處罰：指海事管理機構(gòu)依法對違反海事管理秩序的行為，給予的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、暫扣或吊銷許可證件、行政拘留等具有制裁性的行政行為。**解析思路：*定義需包含主體（海事管理機構(gòu)）、對象（違反海事管理秩序的行為）、性質(zhì)（制裁性）、種類（警告、罰款等多種形式）。2.港口國監(jiān)督（PSC）：指締約國港口當(dāng)局依據(jù)國際公約和本國法規(guī)，對停泊在其港口的外國船舶進(jìn)行的強制性安全檢查活動。**解析思路：*定義需包含主體（港口國當(dāng)局）、對象（外國船舶）、依據(jù)（國際公約和本國法規(guī)）、性質(zhì)（強制性檢查）。3.法規(guī)制定程序：指有權(quán)機關(guān)依照法定權(quán)限和法定步驟，制定、修改或廢止法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的系統(tǒng)性過程。**解析思路：*定義需包含主體（有權(quán)機關(guān)）、內(nèi)容（制定、修改、廢止規(guī)范性文件）、特征（法定權(quán)限、法定步驟、系統(tǒng)性）。4.海上巡航檢查：指海警或海事執(zhí)法人員乘坐海警船、海巡船等執(zhí)法船舶，在管轄海域進(jìn)行巡回式檢查，以發(fā)現(xiàn)和制止違法行為、維護(hù)海上秩序的一種現(xiàn)場執(zhí)法活動。**解析思路：*定義需包含方式（船上）、地點（管轄海域）、目的（發(fā)現(xiàn)制止違法行為、維護(hù)秩序）。四、簡答題1.海事執(zhí)法的基本類型主要包括：*海事行政處罰：如警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、暫扣或吊銷許可證件、行政拘留等。*海事行政強制：如強制停航、強制拆除、強制卸載、強制拖航等。*海事行政許可：依法對申請從事特定海事活動的主體進(jìn)行審查并做出是否準(zhǔn)予的決定。*海事行政強制執(zhí)行：在當(dāng)事人不履行生效的海事行政處理決定時，行政機關(guān)依法強制實施該決定的內(nèi)容。*海事調(diào)查處理：對海上交通事故、沉船沉沒、污染事故等進(jìn)行調(diào)查取證和處理的活動。*法律、法規(guī)規(guī)定的其他海事執(zhí)法活動。**解析思路：*列舉并簡要說明海事執(zhí)法的主要類別，涵蓋處罰、強制、許可、調(diào)查等核心職能。2.我國海事法規(guī)體系的主要構(gòu)成包括：*憲法中關(guān)于海洋和交通的規(guī)定。*法律：如《海上交通安全法》、《港口法》、《航道法》、《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等。*行政法規(guī)：由國務(wù)院制定，如《中華人民共和國海上交通安全法實施條例》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》、《中華人民共和國船舶登記條例》等。*地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章：由省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常委會或人民政府制定，不得與上位法相抵觸。*部門規(guī)章：由國務(wù)院各部門（主要是交通運輸部及其海事管理機構(gòu)）制定，如海事管理機構(gòu)發(fā)布的關(guān)于船舶安全檢查、船員培訓(xùn)管理等具體規(guī)定。*國際公約：我國締結(jié)或加入的國際海事公約，經(jīng)國內(nèi)法程序轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法后，是我國海事法規(guī)體系的組成部分。**解析思路：*按照法律效力層級，系統(tǒng)列出構(gòu)成海事法規(guī)體系的主要淵源。3.海警在執(zhí)行海上執(zhí)法任務(wù)時，應(yīng)遵循的基本工作原則包括：*依法行政原則：所有執(zhí)法活動必須嚴(yán)格遵守憲法和法律，依據(jù)法定權(quán)限和程序進(jìn)行。*公開、公平、公正原則：執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，程序透明，處理結(jié)果公正，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。*合法正當(dāng)原則：執(zhí)法行為必須有法律依據(jù)，手段和程序合法合規(guī)，注重證據(jù)裁判。*依法保護(hù)原則：在執(zhí)法過程中，要依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特別是要尊重和保障人權(quán)。*效率原則：在依法的前提下，提高執(zhí)法效率，及時有效處置海上違法行為，維護(hù)海上秩序。*統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則：遵循上級機關(guān)的指揮，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合。**解析思路：*列舉海警執(zhí)法應(yīng)遵循的核心原則，涵蓋合法性、程序正當(dāng)性、公平性、效率性等方面。4.船舶安全檢查（SST）的主要目的和內(nèi)容：*主要目的：*評估船舶安全管理體系（SMS）或船舶保安計劃（SSP）的有效性。*發(fā)現(xiàn)并消除船舶存在的安全隱患，特別是涉及船舶安全的關(guān)鍵風(fēng)險。*預(yù)防和減少海上交通事故的發(fā)生。*促進(jìn)船舶加強自我安全管理和保安防護(hù)。*主要內(nèi)容（通常不進(jìn)行侵入式檢查）：*檢查船舶安全管理體系或保安計劃的運行情況。*查閱船舶相關(guān)證書、文書，了解船員配備和培訓(xùn)情況。*觀察甲板維護(hù)狀況、消防設(shè)備布置、救生設(shè)備配備等外部可見的安全狀況。*檢查船舶保安計劃（對適用船舶）的符合性。*與船員進(jìn)行交流，了解其對安全管理和保安程序的熟悉程度。**解析思路：*首先說明SST的核心目的（評估、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、預(yù)防事故、促進(jìn)管理），然后具體列舉檢查的主要內(nèi)容，強調(diào)其非侵入性和側(cè)重點。五、論述題結(jié)合我國相關(guān)法律法規(guī)，論述海警隊伍在維護(hù)海上交通安全秩序方面應(yīng)承擔(dān)的主要職責(zé)及其法律依據(jù)。海警隊伍作為我國海上綜合執(zhí)法的重要力量，在維護(hù)海上交通安全秩序方面承擔(dān)著多重關(guān)鍵職責(zé)，其法律依據(jù)主要來源于我國的海事法律法規(guī)體系以及國家安全領(lǐng)域的相關(guān)法律。首先，海警負(fù)責(zé)實施海上交通安全管理。依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國航道法》等法律，海警有權(quán)對船舶的航行、停泊、作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合相關(guān)安全規(guī)定。例如，海警可以對船舶的適航條件、船員資質(zhì)、航行安全措施等進(jìn)行檢查，對違反航行規(guī)則、妨礙航道暢通、不按規(guī)定進(jìn)行報告等違法行為進(jìn)行查處。這體現(xiàn)了海警在預(yù)防海上交通事故、保障船舶航行安全方面的職責(zé)，其法律依據(jù)主要是上述的海事交通安全法律。其次，海警負(fù)責(zé)實施海上污染防治執(zhí)法。為保護(hù)海洋環(huán)境，海警依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等法規(guī)，對船舶排污、違法傾倒、使用非法漁具等污染海洋環(huán)境的行為進(jìn)行打擊和制止。海警有權(quán)對涉嫌污染的船舶進(jìn)行登輪檢查，收集證據(jù)，并依法進(jìn)行處罰。這項職責(zé)對于維護(hù)海洋生態(tài)健康、履行我國在聯(lián)合國框架下的環(huán)保義務(wù)至關(guān)重要，其法律依據(jù)是環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)的污染防治條例。再次，海警負(fù)責(zé)維護(hù)海上秩序和安全，打擊海上違法犯罪活動。依據(jù)《中華人民共和國海上治安管理法》（或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定）以及國家安全領(lǐng)域的法律，海警在管轄海域內(nèi)進(jìn)行巡航執(zhí)法，打擊海