2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案1

1.總則

Li編制目的

以及省、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求，科學(xué)、有序、高效組織開(kāi)展我鎮(zhèn)低溫雨雪

冰凍災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作，最大限度削減人員傷亡和減輕災(zāi)難損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)難救助條例》《四川省氣象災(zāi)難防衛(wèi)條例》

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理方法的通知M綿陽(yáng)市突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)氯試

行）》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江油市低

溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（試行）》等，編制本預(yù)案。

13適用范圍

本預(yù)案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置等工作。

本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)難是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)

冰現(xiàn)象，干脆或間接威逼人民群眾生命平安；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭遇重大損失；對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)

施產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)難。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，突出重點(diǎn)

堅(jiān)持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保平安、保穩(wěn)定作為主要任務(wù)，實(shí)行科學(xué)救援，

落實(shí)保供措施，最大程度地削減災(zāi)難對(duì)人民群眾生命平安和生產(chǎn)生活造成的影響。

1.4.2預(yù)防為主，防抗結(jié)合

各部門(mén)（單位）加強(qiáng)災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，努力提高全社會(huì)防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施，提

前做好工作打算。主動(dòng)實(shí)行有效措施切斷災(zāi)難傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)難的獷散。

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急委）負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)

全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置。有關(guān)部門(mén)（單位）根據(jù)分工親密合作、資源共享、協(xié)同

應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)對(duì)處置工作有力有序有效綻開(kāi)。

1.4.4分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主

特殊重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)難發(fā)生后，由省級(jí)牽頭，綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好

先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置工作；較大低溫雨雪冰凍災(zāi)難發(fā)生后，由綿陽(yáng)市牽

頭，江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置工作；一般低溫雨雪

冰凍災(zāi)難發(fā)生后，武都鎮(zhèn)政府牽頭，江油市級(jí)賜予指導(dǎo)和幫助，上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)難應(yīng)對(duì)處

置工作。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)組成

鎮(zhèn)應(yīng)急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)

對(duì)處置工作。

鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)難防范應(yīng)對(duì)日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室（應(yīng)急環(huán)保辦）擔(dān)當(dāng)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)

鎮(zhèn)應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置決策部署,調(diào)查、探討、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍

災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作，向鎮(zhèn)應(yīng)急委提請(qǐng)需探討解決的重大問(wèn)題和工作建議；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰

凍災(zāi)難信息匯總上報(bào)并通報(bào)相關(guān)單位幫助鎮(zhèn)應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開(kāi)展一般低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)

對(duì)處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)難先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急

委交辦的其他工作。

2.2成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做嬌氐溫雨雪冰凍災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防

范、險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、復(fù)原重建等工作。完成鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。

1.黨政人大辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置狀況進(jìn)行宣

揚(yáng)報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置工作。

2.經(jīng)發(fā)辦:保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后復(fù)原重建物資的供應(yīng)等工作。

負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)基本生活所需糧、油的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等工作，組織救災(zāi)生活類物資的配送；根據(jù)職

責(zé)分工，做好生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊

急調(diào)度工作；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做

好通信設(shè)施防衛(wèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)難的隱患排查工作、以及受損通信設(shè)施的搶修復(fù)原工作；負(fù)責(zé)組

織轄區(qū)各基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為搶險(xiǎn)救援救災(zāi)指揮和重要部門(mén)、區(qū)域供應(yīng)通信保障；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦

公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通信中斷等狀況。

3.派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和重要場(chǎng)所秩序；加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保

障參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；幫助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機(jī)關(guān)救援力代參與

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路堵塞等狀況。

4.便民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的

臨時(shí)救助工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。

5.財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向

市財(cái)政局申請(qǐng)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)補(bǔ)助資金.

6.自然資源所：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作，負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)難處置

決策供應(yīng)地理信息支撐。

7.城管辦：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)難期間自然氣管道爰護(hù)等工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供

氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等；指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及在建

救援救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)

調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)難期間平安生產(chǎn)工作；會(huì)同財(cái)政所做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的申請(qǐng)、安排、管理

和監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作；組織開(kāi)展或參加一般以上低溫雨雪冰凍災(zāi)難調(diào)查評(píng)

估。

14.人武部：負(fù)責(zé)組織民兵開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營(yíng)救受困群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸物資、愛(ài)護(hù)重要目

標(biāo)平安、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等任務(wù)。

15.武都消防站：依據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急委支配，參加防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作，擔(dān)當(dāng)

低溫雨雪冰凍災(zāi)難突發(fā)事務(wù)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。

16.武都供電服務(wù)所：負(fù)責(zé)武都電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；負(fù)責(zé)災(zāi)難期間保障搶

險(xiǎn)救援電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)狀況。

17.電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司：做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設(shè)施防衛(wèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)難

的平安工作和受損設(shè)施的搶修復(fù)原工作，全力協(xié)同保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮和重要部門(mén)、區(qū)域的通信暢

通。

其余成員單位依據(jù)實(shí)際狀況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急委依據(jù)須要組織其他有

關(guān)單位參加應(yīng)對(duì)處置工作。

2.3工作機(jī)制

2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

由應(yīng)急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，實(shí)行中心、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政

府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)難防范應(yīng)對(duì)的工作要求，探討重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)難防范和應(yīng)對(duì)過(guò)

程中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區(qū)）根據(jù)職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做

好災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。

2.3.2會(huì)商研判機(jī)制

（1）定期會(huì)商機(jī)制。每年11月底前，依據(jù)上級(jí)氣象部門(mén)的會(huì)商研判結(jié)果對(duì)全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪

冰凍災(zāi)難趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，并向相關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送；每年11月至次年2月,

每月月末將上級(jí)氣象部門(mén)對(duì)下月低溫雨雪冰凍災(zāi)難趨勢(shì)的會(huì)商研判結(jié)果向有關(guān)部門(mén)（單位：和村

（社區(qū)）發(fā)送。

（2）預(yù)警會(huì)商機(jī)制。當(dāng)市級(jí)氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時(shí)，各相關(guān)部門(mén)（單位）根

據(jù)職能職責(zé)做好防范應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室視狀況組織有關(guān)部門(mén)（單位）和村（社區(qū)）開(kāi)展

會(huì)商研判，支配布置防范應(yīng)對(duì)工作。

（3）災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村（社區(qū)）分析研判

災(zāi)情，了解應(yīng)對(duì)處置狀況，探討部署應(yīng)對(duì)處置工作。

2.3.3災(zāi)情報(bào)送機(jī)制

Q）災(zāi)情報(bào)送原則。

低溫雨雪冰凍災(zāi)難信息報(bào)送和處理應(yīng)遵循剛好快捷、真實(shí)全面的原則，險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信

息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享。

遇到突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)馬上按行業(yè)歸口收集處理信息，

剛好向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和上級(jí)部門(mén)報(bào)送并持續(xù)跟蹤了解和駕馭險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)，做好續(xù)報(bào)工作，

原則上以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)，當(dāng)發(fā)生特殊重大和重大災(zāi)情的緊急狀況下可越級(jí)報(bào)告。

應(yīng)急環(huán)保辦接到一般及以上險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)馬上報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應(yīng)急局，

并做好續(xù)報(bào)工作.

（2）災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：災(zāi)難發(fā)生時(shí)間、范圍、強(qiáng)度和趨勢(shì)，因?yàn)?zāi)導(dǎo)

致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力氣出動(dòng)和其他已實(shí)行的措施，農(nóng)林牧

漁業(yè)等受災(zāi)狀況，旅游者滯留人數(shù)和時(shí)間，房屋倒塌及嚴(yán)峻損壞狀況，交通、電力、通信等重要

設(shè)施損壞狀況等。

(3)災(zāi)情報(bào)送時(shí)限。應(yīng)急環(huán)保辦及相關(guān)部門(mén)，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)剛好向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并依據(jù)

事態(tài)進(jìn)展，續(xù)報(bào)應(yīng)對(duì)處置等有關(guān)狀況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報(bào)。

2.3.4信息發(fā)布機(jī)制

Q)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、剛好、客觀、精確向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)

對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深化報(bào)道各級(jí)黨委政府決策部署和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作進(jìn)展，大力宣揚(yáng)先

進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災(zāi)難防范應(yīng)對(duì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3.預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1預(yù)防

鎮(zhèn)應(yīng)急委及相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能職責(zé)，從思想相識(shí)、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨

雪冰凍災(zāi)難的預(yù)防打算工作。

I.思想打算。樹(shù)牢"人民至上、生命至上”理念，實(shí)行中心、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、

政府關(guān)于1氐溫雨雪冰凍災(zāi)炬預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作的部署和要求，加強(qiáng)宣揚(yáng)動(dòng)員，組織多種形式的

宣揚(yáng)培訓(xùn)活動(dòng)，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門(mén)人員履職實(shí)力，增加全民防衛(wèi)低溫雨雪冰凍

災(zāi)難和自我爰護(hù)的意識(shí)，提高極端災(zāi)難常態(tài)化相識(shí)，做好"防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的打算。

2.組織打算。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)組織體系，理順?lè)罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，完

善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度，逐級(jí)落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)責(zé)任人。

3.預(yù)案打算.剛好編制、修訂本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)批或備案.開(kāi)展

預(yù)案的宣揚(yáng)、教化、培訓(xùn)、演練，提升預(yù)案的可操作性。

4.物資隊(duì)伍打算。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援

救災(zāi)物資，確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)難搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)計(jì)梳理駕馭

本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和各類社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍狀況，理順各類

隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時(shí)調(diào)用、任務(wù)安排等工作機(jī)制。民兵隊(duì)伍要支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，幫助當(dāng)?shù)卣?/p>

和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。激勵(lì)和支持相關(guān)單位

成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，激勵(lì)和支持個(gè)人供應(yīng)專業(yè)志愿服務(wù)，投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)

隊(duì)伍由負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)的應(yīng)急委管理和支配工作，新時(shí)代文明實(shí)踐所幫助應(yīng)急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志

愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

5.隱患排查。實(shí)行多種方式對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行具體調(diào)查和

評(píng)估，剛好實(shí)行有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，不能剛好處置的，要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人，并實(shí)行

針對(duì)性應(yīng)急措施。

6.科技打算。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)難防范應(yīng)對(duì)科技

支撐，優(yōu)化整合各類科技姿源，充分運(yùn)用新技術(shù)新方法，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智

能化水平。

3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

城管辦、交管辦、應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、巨然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都

供電服務(wù)所等有關(guān)部門(mén)（單位）根據(jù)職能職責(zé)分工，依據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，對(duì)本行業(yè)可

能受威逼的對(duì)象進(jìn)行分析予頁(yè)料，并開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，剛好向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)狀況。

3.3預(yù)警信息發(fā)布

3.3.1發(fā)布制度

低溫雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播"原則"低溫雨雪冰

凍災(zāi)難預(yù)警信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)

發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)難

預(yù)警后，剛好向有關(guān)村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)（單位）、有關(guān)企事業(yè)單位通報(bào)，必要時(shí)向全社會(huì)通

報(bào)。

3.3.2發(fā)布內(nèi)容

低溫雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預(yù)警級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、防衛(wèi)指南和發(fā)

布機(jī)構(gòu)等。

3.3.3發(fā)布途徑

根據(jù)相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用微信、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、喇叭等各類渠道，剛好發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)

難天氣預(yù)警信息。

廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)景區(qū)、馬路和鐵路等運(yùn)營(yíng)管理單位，

應(yīng)剛好播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)難天氣預(yù)警信息。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1災(zāi)難分級(jí)

符合下列條件之一的，確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級(jí)災(zāi)難。

略

4.2先期處置

發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)炬時(shí)，各村（社區(qū)）和有關(guān)單位（部門(mén)）應(yīng)馬上組織力氣開(kāi)展人員營(yíng)救、

傷員救治、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)搶修等先期處置，剛好向鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急

委辦公室報(bào)告相關(guān)狀況。鄰近的村（社區(qū)）視情組織和動(dòng)員社會(huì)力氣，對(duì)災(zāi)區(qū)供應(yīng)救濟(jì)。

4.3響應(yīng)啟動(dòng)

發(fā)生或可能即將發(fā)生特殊重大低溫雨雪冰凍災(zāi)難時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響

應(yīng)建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)難時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建

議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)難時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建

議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)難時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建

議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.4響應(yīng)行動(dòng)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)下列要求組織實(shí)施：

(1)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，在國(guó)家、省級(jí)、綿陽(yáng)市級(jí)、江油市

級(jí)層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)

當(dāng)副指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志為成員；下設(shè)“6+N"工作編組，分

工開(kāi)展應(yīng)7寸處置工作。

(2)若需搭建前后方指揮平臺(tái)，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與事

發(fā)地村(社區(qū))組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長(zhǎng)牽頭，抽派各成

員單位分管負(fù)責(zé)同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公，加強(qiáng)值班值守，做好信息匯總，協(xié)調(diào)督導(dǎo)落

實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。

(3)鎮(zhèn)應(yīng)急委成立災(zāi)難應(yīng)對(duì)指揮部，啟動(dòng)"6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、

要素供應(yīng)保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組)，各成員單位根據(jù)

職能職責(zé)分工快速全力開(kāi)展工作。

(4)鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公，了解受災(zāi)、應(yīng)對(duì)處置和物資保障等狀況，

分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，探討人員、物資和工具的調(diào)動(dòng)部署，并

將實(shí)時(shí)災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)處置進(jìn)展上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。

(5)受災(zāi)村(社區(qū))在鎮(zhèn)應(yīng)急委成立的災(zāi)難應(yīng)對(duì)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)的

應(yīng)對(duì)處置工作。村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，重要狀況干脆報(bào)送江油市應(yīng)急委辦

公室。

（6）相關(guān)部門(mén)（單位）根據(jù)職能職責(zé)快速排查重大危急源狀況并研判發(fā)展趨勢(shì)，盡早啟動(dòng)

應(yīng)對(duì)處置措施，剛好向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)送研判狀況，嚴(yán)峻災(zāi)情向江油市應(yīng)急委申請(qǐng)協(xié)調(diào)專業(yè)救

援隊(duì)伍緊急處置。

4.5工作組構(gòu)成及職責(zé)

鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)時(shí)J6+N”工作組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)

擔(dān)當(dāng)；工作組組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對(duì)處置工作。工作組和成員單

位可依據(jù)實(shí)際須要進(jìn)行調(diào)整。

4.5.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：黨政人大辦

成員單位：應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)

中心等。

工作職責(zé)：幫助組織實(shí)施應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。負(fù)責(zé)收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)

對(duì)處置工作進(jìn)展?fàn)顩r；承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)處置綜合

協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)處

置狀況進(jìn)行宣揚(yáng)報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對(duì)處置資金的撥付和

運(yùn)用。

4.5.2救援救災(zāi)組

牽頭單位：應(yīng)急環(huán)保辦

成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務(wù)中心等。

工作職貴：開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測(cè)，做好相關(guān)預(yù)警；編制搶險(xiǎn)救援救災(zāi)方案，開(kāi)展災(zāi)

情會(huì)商研判，供應(yīng)決策詢問(wèn)；組織開(kāi)展受災(zāi)人員營(yíng)救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助和物

資保障等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)難期間平安生產(chǎn)工作：組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、

設(shè)備和物資，做好各類應(yīng)急救援力氣的后勤保障工作；負(fù)責(zé)動(dòng)員統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)

各類社會(huì)力氣和應(yīng)急裝備等資源。

4.5.3要素供應(yīng)保障組

牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應(yīng)急環(huán)保辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武

都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)電力、電煤、成品油、自然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障

工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)電、自然氣、成品油、供水、防洪、

通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.5.4交通運(yùn)輸保障組

牽頭單位：交管辦、派出所

工作職責(zé)：實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制，維護(hù)交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)馬路、鐵路、水路開(kāi)展

除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運(yùn)輸傷員、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備；

幫助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

4.5.5治安維穩(wěn)組

牽頭單位：派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所

工作職責(zé)：開(kāi)展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定工作，保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場(chǎng)

供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；幫

助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機(jī)關(guān)救援力氣參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。

4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組

牽頭單位：便民服務(wù)中心

成員單位：四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

工作職責(zé)：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和

力氣支援搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。

4.5.7其他工作組

牽頭單位、成員單位和工作職責(zé)等依據(jù)須要設(shè)置。

4.6響應(yīng)終止

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)難已經(jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束，相關(guān)威逼和危害得到有效限制，受災(zāi)群眾基本得到

安置，災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本復(fù)原正常時(shí)，由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委宣布終止響

應(yīng)。一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市委、

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委辦公室

報(bào)江油市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批定，四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委，江油市應(yīng)急委

辦公室報(bào)江油市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。武都鎮(zhèn)接到江油市應(yīng)急委辦公室響應(yīng)終止指令

后，響應(yīng)終止。

4.7后期處置

調(diào)直評(píng)估

調(diào)查評(píng)估根據(jù)”分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主"原則。組織對(duì)受災(zāi)狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)災(zāi)難應(yīng)對(duì)

處置工作閱歷,提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評(píng)估結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

4.7.1救災(zāi)救助

對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難的救災(zāi)救助，在江油市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由武都鎮(zhèn)人民政府詳細(xì)

實(shí)施，做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。

4.7.2救災(zāi)補(bǔ)償

救災(zāi)過(guò)程中，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)依據(jù)救災(zāi)須要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，

在運(yùn)用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)剛好歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟(jì)損失或者調(diào)用和征用

后造成毀損、滅失的，由政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定賜予未M嘗。

救災(zāi)工作結(jié)束后征調(diào)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定賜予參加救災(zāi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力氣相

應(yīng)補(bǔ)償。

4.7.3復(fù)原重建

根據(jù)災(zāi)后復(fù)原重建分類啟動(dòng)原則，依據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建須要，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)

有序組織開(kāi)展災(zāi)后復(fù)原重建，全面復(fù)原災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

5.應(yīng)急保障

5.1通信交通保障

經(jīng)發(fā)辦組織指導(dǎo)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級(jí)指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通，組織協(xié)

調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和復(fù)原工作；新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)

重大應(yīng)急信息的傳播；交管辦、派出所等根據(jù)職能職責(zé)，保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán)，組

織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制，保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)主要道路暢通，親密協(xié)作做好道路交通、鐵路、航空

等運(yùn)輸保障工作。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置中應(yīng)充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍國(guó)家隊(duì)和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊(duì)伍在搶險(xiǎn)救援

救災(zāi)中突擊力氣的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊(duì)伍骨于力氣，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助力氣的作用。動(dòng)用

民兵隊(duì)伍支援地方搶險(xiǎn)救援救災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急委向同級(jí)人武部提出需求，由人武吾陂規(guī)定程序辦

理.

鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)要依據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)難特點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，確定各隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)

人，幫助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)難日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報(bào)告等工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急委可依據(jù)災(zāi)難程度和范圍調(diào)動(dòng)具有專業(yè)實(shí)力的社會(huì)力氣參加低溫雨雪冰凍災(zāi)難的處

置，緊急狀況下可依法調(diào)用和征用交通運(yùn)輸工具、物資、設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)救援救災(zāi)過(guò)程中要

保障社會(huì)救援人員和設(shè)備的平安。

5.3物資及資金保障

鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)資金保障工作，一旦發(fā)生災(zāi)難，要?jiǎng)偤蒙暾?qǐng)、

支配和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保應(yīng)對(duì)處置工作順當(dāng)進(jìn)行。

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)

本地區(qū)災(zāi)難特點(diǎn)、分布狀況、人口數(shù)量和行業(yè)危急源等狀況，做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備

和器材配備工作，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資選購(gòu)、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作安排，

完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)

物資可自行儲(chǔ)備，也可托付相關(guān)企業(yè)或組織代為儲(chǔ)備管理。

5.4社會(huì)治安保障

派出所要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管控，剛好查處有意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾

亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊(duì)伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)

平安穩(wěn)定。

5.5宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演練

鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)實(shí)行多種形式，主動(dòng)做好預(yù)案的宣揚(yáng)工作，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)難防災(zāi)

減災(zāi)與自救互救學(xué)問(wèn)，增加社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救實(shí)力。

鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)（單位）制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難的培訓(xùn)和

演練安排組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置專業(yè)學(xué)問(wèn)、技能和管理培訓(xùn)定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急演練，

提高專業(yè)技能和應(yīng)對(duì)處置實(shí)力,最大限度保障救援人員的人身平安。

6.附則

6.1預(yù)案管理

鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）制定本預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，報(bào)江油市應(yīng)

急委辦公室備案，并依據(jù)工作實(shí)際須要?jiǎng)偤眠M(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織

根據(jù)預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。

6.2監(jiān)督檢查

在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的

全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做研氐溫雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作，鎮(zhèn)政府有

關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要依據(jù)本預(yù)案規(guī)定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作方案、

做好應(yīng)急打算，確保防范應(yīng)對(duì)措施到位。

各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)難防范應(yīng)對(duì)

工作。

6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)炬搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定

賜予表彰、表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難中，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和涌報(bào)突發(fā)事務(wù)重要

狀況，應(yīng)對(duì)處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人

的責(zé)任，并予以懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.4預(yù)案說(shuō)明

本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)說(shuō)明。

6.5預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案2

1、總則

1.1編制目的

依據(jù)上級(jí)預(yù)案要求和有關(guān)會(huì)議精神為提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難的綜合防衛(wèi)和應(yīng)急處置實(shí)

力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際狀況，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)道路交通

平安法》《突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理方法》《湖南省低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市低溫雨

雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙縣突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《長(zhǎng)沙縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急

預(yù)案（送審稿）》等法律法規(guī)和規(guī)定。

13適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)難及其次生、衍生災(zāi)難，以及本鎮(zhèn)相鄰

地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)本鎮(zhèn)造成嚴(yán)峻影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

Q）堅(jiān)持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)難損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安、

生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難工作的落腳點(diǎn)。

（2）緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重。

（3）堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參加，全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)急救援

工作。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱"鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組"），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)

的低溫雨雪冰凍災(zāi)難性突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：分管應(yīng)急工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、鎮(zhèn)自然資源辦主任

成員：鎮(zhèn)政府各部門(mén)分管負(fù)責(zé)人，金井供電所、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等分公司分管負(fù)責(zé)人。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱"鎮(zhèn)小組辦”)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任任辦

公室主任，鎮(zhèn)自然資源辦主任任副主任。

2.2職責(zé)

221鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)急處理工作，探討確定災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作重大決策

和工作看法，確定災(zāi)難應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。

(2)依據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)難防衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

2.2.2鎮(zhèn)小組辦職責(zé)

(1)傳達(dá)上級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難的確定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相

關(guān)組織管理工作。

(2)建立災(zāi)難應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，剛好駕馭分析重要災(zāi)情并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議

(3)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達(dá)以及實(shí)行指示狀況的督查。

(4)負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

2.2.3鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

(1)鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難協(xié)調(diào)工作，牽頭組織應(yīng)急工作督查。

(2)鎮(zhèn)宣揚(yáng)中心:負(fù)責(zé)協(xié)乍縣委宣揚(yáng)部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣揚(yáng)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)鎮(zhèn)上

新聞媒體開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣揚(yáng)報(bào)道.

(3)鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)協(xié)作做好重大災(zāi)情應(yīng)急處置和救災(zāi)工作。

(4)鎖派出所:負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防衛(wèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)難物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違

法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序和道路交通平安與秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制;協(xié)調(diào)有關(guān)物資、

人員的牽引工作，幫助組織群眾｝散離和轉(zhuǎn)移。

(5)鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)專項(xiàng)資金的保障。

(6)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)難工作;剛好了解和駕馭農(nóng)作物受災(zāi)狀況;組

織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶賜予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);主動(dòng)幫助村組織受災(zāi)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

(7)鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作(包括應(yīng)急值守、傳達(dá)指令、參謀詢問(wèn)、綜合協(xié)調(diào)和收

集、整理、上報(bào)信息等);組織協(xié)調(diào)災(zāi)難救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，

按權(quán)限管理、安排各級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督運(yùn)用;負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援相關(guān)連接

工作。

(8)鎮(zhèn)自然資源辦:協(xié)作路口自然資源所開(kāi)展應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難工作。

(9)鎮(zhèn)建設(shè)中心:負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)難引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地平安事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、

應(yīng)急處置和災(zāi)難評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)村(社區(qū))供(節(jié))水、排水、地下管線建設(shè)管理維護(hù)工作;會(huì)同各村

(社區(qū))做好房屋平安事故應(yīng)急處置工作。

(10)鎮(zhèn)民政辦:組織協(xié)調(diào)困難群眾的救助、救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)管理農(nóng)村五保供給和敬老院低溫

雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展校舍平安監(jiān)測(cè)和防護(hù)工作指導(dǎo)、督促各級(jí)、各類學(xué)校開(kāi)

展防災(zāi)、減災(zāi)學(xué)問(wèn)教化和應(yīng)急逃命演練，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)和自救互救實(shí)力。

(11)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作，供應(yīng)災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，防止和

限制疾病發(fā)生和疫情擴(kuò)散。

(12)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)糧食、食用油、重要消費(fèi)品、救災(zāi)物資等戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管

理工作;督促、協(xié)調(diào)電力部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急處置工作.

Q3)行政執(zhí)法局路口執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)行政執(zhí)法工作。

(14)金井供電所:負(fù)責(zé)供電設(shè)施的平安巡查、巡護(hù)，對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行平安隱患排查;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)

供電系統(tǒng)的維護(hù)及受損設(shè)施的搶修;負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)中現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所、消防設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療救援、

應(yīng)急照明等應(yīng)急供電保障。

(15)電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司:做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

其他未明確詳細(xì)職責(zé)的單位，搶險(xiǎn)救災(zāi)期間聽(tīng)從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一支配部署，全面落實(shí)各項(xiàng)

防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)。

3、預(yù)防預(yù)警

Q)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難天氣的檢測(cè)、預(yù)報(bào)，完善工作手段，主動(dòng)

聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的精確、客觀、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣揚(yáng)欄、

召開(kāi)會(huì)議等多種渠道剛好發(fā)布。

(2)加強(qiáng)值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災(zāi)難防衛(wèi)警戒期。

防衛(wèi)警戒期各村(社區(qū))、各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)

任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，親密跟蹤災(zāi)難發(fā)生過(guò)程，岡J好了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信

暢通，對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的，要馬上追究責(zé)任。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1指揮與協(xié)調(diào)

本預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)，各單

位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同協(xié)作，全力以赴做好應(yīng)急處置工作，

4.2現(xiàn)場(chǎng)限制

險(xiǎn)情發(fā)生后，鎮(zhèn)小組辦要快速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)

行愛(ài)護(hù).

4.3交通管制

依據(jù)災(zāi)情的須要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要馬上向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急指揮部

報(bào)告，得到指揮部同意后，依法實(shí)行管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對(duì)確需進(jìn)入

或通過(guò)的，要嚴(yán)格手續(xù)，棄保障平安。

4.4搶險(xiǎn)救助

遇重大災(zāi)情，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員馬上集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組

織災(zāi)難點(diǎn)廣闊人民群眾開(kāi)展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員供應(yīng)醫(yī)

療救援和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量削減人員傷亡。

4.5平安防護(hù)

在處置災(zāi)情事務(wù)時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的平安性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身平安，并

攜帶必要的平安防護(hù)用具。須要公眾參加時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的平安防護(hù)學(xué)問(wèn)。當(dāng)災(zāi)情正在或

者足以對(duì)公眾的生命造成威逼時(shí)，要?jiǎng)偤檬枭⑷巳骸?/p>

4.6調(diào)集征用

依據(jù)當(dāng)前災(zāi)難性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的須要，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資

金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會(huì)征

用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

5、信息報(bào)告

低溫雨雪冰凍災(zāi)難發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《長(zhǎng)沙縣突發(fā)事務(wù)信息報(bào)告

規(guī)定》報(bào)告突發(fā)事務(wù)信息，并同步報(bào)告縣指揮部辦公室。

6、后期處置

6.1善后處置

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要依法!故好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、運(yùn)用與管理工作，保障災(zāi)民

的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事務(wù)的事發(fā)覺(jué)場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物

資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要?jiǎng)偤脷w還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)狀況復(fù)原重建實(shí)力及可

利用資源評(píng)估后，要制定安排，復(fù)原重建。

6.2社會(huì)救助

鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭開(kāi)展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣闊人民充分發(fā)揚(yáng)"一方有難，八方支援"的精神,

廣泛開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

6.3調(diào)查總結(jié)

應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組剛好組織調(diào)查和總結(jié)，刨舌:因?yàn)?zāi)時(shí)間的影響范圍、受災(zāi)程度，

評(píng)估、核實(shí)災(zāi)難時(shí)間所造成的.損失狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響，分析緣由以及應(yīng)

急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)

上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)難鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)小組辦公室。

7、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)說(shuō)明。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案3

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)難工作的管理，剛好有效地處理意外事故，最大限度

地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)炬造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、基本原則

1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活平安有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平

安，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一樣。各村、各部門(mén)落實(shí)責(zé)任，相互協(xié)作，形成

應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)難應(yīng)急工作。

工以科技為先導(dǎo).依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)難應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到剛好發(fā)

覺(jué)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

(-)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黃小江同志兼任。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、依據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭受災(zāi)難情1兄，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

2、依據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì)議探討可堅(jiān)決;夬定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后

復(fù)課等指令。以及對(duì)道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。

3、依據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急須要，研究部署并組織指揮教化系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)急搶瞼，救災(zāi)及災(zāi)

后重建等工作。

4、剛好向上級(jí)主管部」報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)難狀況等事宜。

5、隨時(shí)駕馭雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。

6、組織宣揚(yáng)黨和國(guó)家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)難科普學(xué)問(wèn)，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天

氣道路交通等平安常識(shí)。

三、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、

專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍剛好開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

2、組織強(qiáng)有力氣，做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)道路的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡

查小組和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)調(diào)解小組加強(qiáng)對(duì)結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度根據(jù)科學(xué)管理平安分流,

分類指導(dǎo)原則確保交通通行，不出交通平安事故。做好司乘人員不挨餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置

工作。

3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)辦奉頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門(mén)相互協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的巡

查，對(duì)個(gè)別老化的電網(wǎng)要?jiǎng)偤脤?shí)行措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保平安運(yùn)行下，

確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查，一

旦發(fā)覺(jué)擔(dān)心全因素，必需馬上報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室，以便給管理部門(mén)取得聯(lián)系剛好搶修。

5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情，確保傷病員的救治工作。

6、冰雪災(zāi)難信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、精確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)馬上上報(bào)，因客觀

緣由短暫難以精確駕馭的信息，應(yīng)剛好報(bào)告基本狀況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解狀況，剛好上報(bào)。

7、做好避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。同時(shí)要保障救援

人員的人身平安，要攜帶必要的平安防護(hù)用具；須要社會(huì)公眾參加時(shí)，要對(duì)群眾進(jìn)行平安防護(hù)學(xué)

問(wèn)培訓(xùn)。

8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)難評(píng)估，并剛好上報(bào)縣級(jí)各相部門(mén)。

四、后期處置

1、鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、運(yùn)用與管理工作，保障災(zāi)民

的基本生活，對(duì)因參加重大冰雪災(zāi)難應(yīng)急工作致病、致殘的人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，賜予相應(yīng)

的補(bǔ)助。

2、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。

3、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)剛好歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能剛好歸

還或者造成損壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理.

5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)難應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)剛好調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)難造成的損失情

沆，形成書(shū)面材料向縣冰雪災(zāi)難應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。

五、應(yīng)急保障

1、資金保障。根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，財(cái)政支配必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門(mén)應(yīng)急工作

須要。

2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備冰雪災(zāi)難應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備，

確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲(chǔ)備足夠。

六、防雨雪冰凍天氣災(zāi)難值班制度

嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，支配專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)難及平安值班工作，保證信息

渠道暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案4

1總則

1.1編制目的

全面推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，堅(jiān)固樹(shù)立平安發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)

合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地削減災(zāi)難造成的損失，以更加有力

有效的措施提高我縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難的綜合防衛(wèi)和處置實(shí)力。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》《安徽省氣象災(zāi)難防衛(wèi)條例》《安徽省高速馬路管理?xiàng)l

例》《安徽省自然災(zāi)難救助方法》《安徽省突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)難救助應(yīng)急

預(yù)案》《亳州市突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市低溫雨雪冰

凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及《渦BE縣突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽(yáng)縣自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)

法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案.

13適用范圍

本預(yù)案適用于渦陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對(duì)我縣造

成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)難，指由

低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)難。

1.4工作原則

(1)以人為本、削減損失。把保障人民群眾的生命平安放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群

眾基本生活，最大限度削減人員、財(cái)產(chǎn)損失。

(2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。各級(jí)黨委、政府第一時(shí)間作出反應(yīng),對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),分析研

判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實(shí)力。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)分工親密合作、

資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保災(zāi)難應(yīng)急救助工作有力有序有效開(kāi)展。

(4)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。各級(jí)黨委、政府依據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主

的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮部組成及職責(zé)

依據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展，由縣政府確定成立渦陽(yáng)縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急指揮部(臨

時(shí)，以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作?？傊笓]由縣政府

分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志和武警

渦陽(yáng)中隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)。成員為：縣應(yīng)急局、縣委宣揚(yáng)部、縣發(fā)展改革委、縣教化局、縣經(jīng)濟(jì)和

信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交

通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)

管局、縣城市管理局、武警渦陽(yáng)中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、渦陽(yáng)火車站、縣電信公司、

縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)人民政府、彳燈道辦事處主要負(fù)責(zé)人。

縣應(yīng)急指揮部依據(jù)災(zāi)情發(fā)展，確定增加其他成員單位。

縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)對(duì)處置工作，探討解決預(yù)

防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；實(shí)行黨中心、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政

府的有關(guān)指示潛促檢查各嗔政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門(mén)和單位災(zāi)難防衛(wèi)及應(yīng)對(duì)處置工作；

剛好向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作狀況，并視情懇求市政府有關(guān)部門(mén)賜予支持；建議

或確定低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；擔(dān)當(dāng)縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2.2指揮部辦公室及職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，為縣應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由縣應(yīng)急

局局長(zhǎng)兼任。

縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織

協(xié)調(diào)制訂詳細(xì)應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開(kāi)展災(zāi)難損失及影響評(píng)估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)

提請(qǐng)縣政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)難中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人賜予表彰和嘉獎(jiǎng)對(duì)不根據(jù)

預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)峻后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。

23成員單位組成及職責(zé)

(1)縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，力口強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)

警，提出應(yīng)對(duì)建議，幫助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一

發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)救災(zāi)裝各。

(2)縣委宣揚(yáng)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體剛好對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置狀

況進(jìn)行宣揚(yáng)報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

(3)縣發(fā)展改革委：主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)災(zāi)后復(fù)原重建項(xiàng)目資金，做好災(zāi)毀工程復(fù)原重建項(xiàng)目的

審批、核準(zhǔn)等工作；開(kāi)展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)，保障災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格基木穩(wěn)定.根據(jù)指令緊急選購(gòu)救

災(zāi)物品，協(xié)作有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,

確保市場(chǎng)供應(yīng)足夠。負(fù)責(zé)全縣石油、長(zhǎng)輸自然氣管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線

低溫雨雪冰凍災(zāi)難監(jiān)測(cè)和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施平安；落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急消殺類藥品儲(chǔ)備。

(4)縣教化局：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)難學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)教化，指導(dǎo)

各地教化部門(mén)依據(jù)避險(xiǎn)須要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)支配，保障在校師生生命平安；會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、

督促各地做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)損毀校舍復(fù)原直建工作，確保校舍平安；指導(dǎo)幫助受

災(zāi)學(xué)校復(fù)原正常教學(xué)秩序。

(5)縣經(jīng)濟(jì)和信息化局：協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

(6)縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共平安；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；

剛好疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；幫助供應(yīng)部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災(zāi)難

時(shí)，視狀況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事務(wù)。

(7)縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，幫助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流淌救助巡查力度，勸導(dǎo)

符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對(duì)老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行平

安隱患排查；剛好將符合臨時(shí)救助或最｛氐生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范

圍。

(8)縣財(cái)政局：協(xié)作有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救災(zāi)

資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門(mén)申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。督

促指導(dǎo)縣屬企業(yè)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部要求，做好雨雪冰凍災(zāi)難防范應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)

度工作。

(9)縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織因積雪溶化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并對(duì)低溫

雨雪冰凍災(zāi)難引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)難發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開(kāi)展地

質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作.負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失狀況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員

供應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，復(fù)原林業(yè)生產(chǎn)。

(10)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣人防辦、地震局)：指導(dǎo)危房加固和災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后房屋和

基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)原重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資，為政府組織

搶險(xiǎn)救災(zāi)供應(yīng)必要的服務(wù)和支援保障。

(11)縣交通運(yùn)輸局：剛好指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織高速馬路經(jīng)營(yíng)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，

保障全縣高速馬路交通暢通；指導(dǎo)國(guó)省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常

通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速馬路和國(guó)省干道交通中斷里程和馬路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；幫

助地方政府及有關(guān)部門(mén)向高速馬路和國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員供應(yīng)必要的應(yīng)急救援

和實(shí)施應(yīng)急救援工作。

(12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)難的預(yù)防、應(yīng)急處置工

作；會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失狀況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,復(fù)原農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)。

(13)縣水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工

作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的復(fù)原重建，保

障水利設(shè)施平安穩(wěn)定運(yùn)行。

(14)縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。

(15)縣文化旅游體育局：會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣平

安風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好公共場(chǎng)館、景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物愛(ài)護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)難

造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的平安，確保廣播電視的平安播

出；利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好閱歷、好做法，弘揚(yáng)正能量。

(16)縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作打算，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣揚(yáng)，做好流行病

的預(yù)防和限制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(17)縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格

檢查，打擊價(jià)格違法行為；協(xié)作縣有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品平安

監(jiān)管工作。

(18)縣城市管理局：負(fù)責(zé)保障城市供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；搶修供水、供氣等

受損市政設(shè)施；協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；剛好清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主干道的

正常交通；組織力氣剛好清除主干道綠化上的冰雪，督促各責(zé)任單位剛好清除公園、游園、廣場(chǎng)

等公共綠化上的冰雪，并剛好修理清運(yùn)斷折樹(shù)枝。

(19)武警渦陽(yáng)中隊(duì)：在收到縣級(jí)地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參與抗雪防凍

救災(zāi)工作。

(20)縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參加低溫雨雪冰凍災(zāi)難事故應(yīng)對(duì)處

置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下幫助當(dāng)?shù)卣块T(mén)做好遇險(xiǎn)群眾救助。

(21)縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，剛好發(fā)布預(yù)警信息；剛好向縣

應(yīng)急指揮部供應(yīng)氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)供應(yīng)決策依據(jù)和建議。

(22)渦陽(yáng)火車站：全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息，6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場(chǎng)、旅

客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸打算工