橋梁施工應(yīng)急預(yù)案

批準(zhǔn):

審查:

編制:

*************************************

二。一七年三月

目錄

1.編制依據(jù)........................................................................1

2.編制目的.......................................................................1

3.適用范圍.......................................................................1

4.工作原則.......................................................................1

5.應(yīng)急組織體系...............................................................1

5.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu).............................................................2

5.2事故應(yīng)急指揮中心職責(zé).....................................................2

6.現(xiàn)場急救措施....................................................................4

7、重大事故應(yīng)急處置措施..........................................................9

7.1機械傷害事故應(yīng)急處置措施................................................9

7.2物體打擊事故應(yīng)急處置措施...............................................10

7.3觸電事故應(yīng)急處置措施....................................................11

7.4高處墜落事故應(yīng)急處置措施...............................................12

7.5起重傷害應(yīng)急處置措施...................................................13

7.6支架失穩(wěn)垮塌應(yīng)急處置措施...............................................14

7.7火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置措施....................................................15

7.8洪水事故應(yīng)急處置措施....................................................15

8、預(yù)防與預(yù)警....................................................................16

8.1危險源監(jiān)控..............................................................16

8.2預(yù)警行動................................................................16

8.3信息報告與處置..........................................................16

9、應(yīng)急響應(yīng)......................................................................18

9.1響應(yīng)分級.................................................................18

9.2響應(yīng)程序................................................................18

9.3響應(yīng)結(jié)束................................................................18

10、信息發(fā)布.....................................................................20

II.后期處置.......................................................................17

12.保障措施.................................................................17

12.1通信與信息保障........................................................21

12.2應(yīng)急隊伍保障...........................................................21

12.3應(yīng)急物資與裝備保障....................................................21

12.4經(jīng)費保障...............................................................21

12.5基本生活保障...........................................................21

12.6醫(yī)療衛(wèi)生保障...........................................................21

13.宣傳、培訓(xùn)和演練..........................................................19

13.1宣傳....................................................................22

13.2培訓(xùn)....................................................................22

13.3演練....................................................................22

14.獎懲.........................................................................19

15.附則.........................................................................20

16.附件20

1.編制根據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、

《國家安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院有關(guān)深入加強安全生產(chǎn)工作的決

定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路橋梁工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

（TB10303-）、《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10301-）及國家有關(guān)法

律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和蒙華企業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

2.編制目的

對橋梁施工中也許發(fā)生日勺機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害、支架

失穩(wěn)垮塌、高處墜落、火災(zāi)爆炸傷害、水上設(shè)施顛覆、人員淹溺、洪水、自然災(zāi)

害等提前做出安排，明確應(yīng)急職責(zé)，識別緊急需求，減少和減少對環(huán)境和員工

的危害，編制本預(yù)案。

3.合用范圍

本預(yù)案合用于橋梁施工范圍內(nèi)，由于人為過錯或自然災(zāi)害導(dǎo)致日勺傷亡或經(jīng)

濟損失事故。重要有如下幾種狀況：

（1）機械傷害。

（2）物體打擊。

（3）觸電傷害。

（4）高處墜落。

（5）起重傷害。

（6）支架失穩(wěn)垮塌。

（7）火災(zāi)爆炸傷害。

（8）洪水。

4.工作原則

⑴以人為本，安全第一。一切行動都要把保障職工日勺生命安全和身體健康,

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應(yīng)急救援指揮中心是應(yīng)急救援的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急救援工作中日勺人

力、物力和經(jīng)費等資源；安全環(huán)境保護科負責(zé)應(yīng)急救援指揮中心的平常管理和協(xié)

調(diào)工作。

應(yīng)急救援指揮中心分設(shè)如下幾種工作組：

（1）搶險救援組

負責(zé)人：******

搶險救援組負責(zé)事故現(xiàn)場傷員、設(shè)備的緊急急救

（2）現(xiàn)場救援疏散組

負責(zé)人：***

現(xiàn)場救援疏散組負責(zé)事故現(xiàn)場傷員、設(shè)備的緊急急救，將事故現(xiàn)場人員和設(shè)

備及時疏散到安全地點，注意保護事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁急救過程中啊違章指揮和冒

險作業(yè)，防止事故擴大和急救中H勺傷亡及財產(chǎn)損失；

（3）技術(shù)支持組

負責(zé)人：***

接到搶險命令后，立即趕到事故地點，與有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行觀測，根據(jù)

現(xiàn)場狀況進行分析，研究制定搶險方案，確定危險范圍，在技術(shù)上為指揮中心

提供有效可行日勺適合現(xiàn)場搶險救援的措施,指導(dǎo)貫徹應(yīng)急處置現(xiàn)場安全問題：保

證現(xiàn)場搶險人員H勺安全。

（4）醫(yī)療救護組

負責(zé)人：***

醫(yī)療救護善后處理組負責(zé)現(xiàn)場急救傷員，安撫傷員家眷，多種費用日勺支付

和藹后處理工作，協(xié)助地方有關(guān)部門對事故口勺調(diào)查處理工作。

(5)事故調(diào)查及善后處理組

負責(zé)人:***

事故調(diào)查及善后處理組負責(zé)調(diào)查事故通過，做好調(diào)查筆錄，繪制現(xiàn)場圖，

拍攝現(xiàn)場照片或錄像，搜集現(xiàn)場資料、分析事故原因，為事故處理提供原始根

據(jù)，為保險索賠提供有關(guān)證據(jù)；由安全環(huán)境保護科負責(zé)事故調(diào)查處理組日勺平常性

事務(wù)工作。

(6)應(yīng)急救援后勤保障組

負責(zé)人：***

應(yīng)急救援后勤保障組負責(zé)應(yīng)急救援所需生活用品和物質(zhì)供應(yīng)，保障急救傷

員H勺交通車輛，包括聯(lián)絡(luò)醫(yī)療救護車；由物資設(shè)備科負責(zé)應(yīng)急救援后勤保障組的

平常性事務(wù)工作。

(7)信息聯(lián)絡(luò)組

負責(zé)人：***

信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)市內(nèi)、對外事故快報的信息聯(lián)絡(luò)。發(fā)生事故后及時告知工區(qū)

領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、地方有關(guān)部門(公安、交警、安監(jiān)局、檢察院、消防)。

5.2事故應(yīng)急指揮中心職責(zé)

1.組織有關(guān)部門按照《預(yù)案》開展搶險救災(zāi)工作。

2.根據(jù)事故發(fā)生H勺狀況，統(tǒng)一布署方案的實行，并對救援工作的

爭議采用緊急處理措施。

3.根據(jù)事故災(zāi)害狀況，有危及周圍單位和個人的狀況時，迅速疏

散人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

4.配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

5.做好事故的善后安撫工作。

定期組織《預(yù)案》日勺演習(xí)，及時對《預(yù)案》進行調(diào)整、修訂。

（1）總指揮職責(zé)

負責(zé)事故應(yīng)急管理H勺最高應(yīng)急指揮工作，負責(zé)下達預(yù)案H勺啟動和終止；

在本項目范圍內(nèi)調(diào)用各類救援物資、設(shè)備及人員；做好穩(wěn)定社會秩序和

事故傷亡人員口勺善后及安撫工作；組織二區(qū)各類事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。

（2）副總指揮職責(zé)

負責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急指揮工作，總指揮不在時替代總指揮行使總

指揮職責(zé)；負責(zé)組織現(xiàn)場搶險工作，負責(zé)信息公布。

（3）搶險組職責(zé)

接到救援命令后，穿戴好個人防護用品，攜帶救援工具，迅速趕到事

故現(xiàn)場，接受現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的指揮調(diào)動，按制定H勺搶險措施：負

責(zé)搶險救援急救現(xiàn)場傷員，急救現(xiàn)場物資，防止事故擴大，保證現(xiàn)場

救援通道日勺暢通。

（4）技術(shù)組職責(zé)

接到搶險命令后，立即趕到事故地點，與有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行觀測，

根據(jù)現(xiàn)場狀況進行分析，研究制定搶險方案，確定危險范圍，在技術(shù)

上為指揮中心提供有效可行日勺適合現(xiàn)場搶險救援日勺措施,指導(dǎo)貫徹應(yīng)急

處置現(xiàn)場安全問題，保證現(xiàn)場搶險人員RJ安全。掌握事故發(fā)展動態(tài)，為

指揮中心提供技術(shù)方面的提議，經(jīng)緊急處置仍不能徹底控制險情時，

提出人員最佳撤離危險區(qū)域的時間，防止次生事故發(fā)生。

（5）疏散組職責(zé)

接到搶險命令后，迅速協(xié)同組織事故區(qū)域受到威脅日勺人員按確定的疏

散區(qū)域、疏散線路撤離出危險區(qū)域；接到搶險命令后，迅速組織事故發(fā)

生地或險情威脅區(qū)域的人員按預(yù)案確定的疏散區(qū)域、疏散線路立即琉散

撤離出危險區(qū)域；協(xié)同有關(guān)單位封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)

志，嚴(yán)禁與救援無關(guān)人員進入危險區(qū)域；協(xié)同地方政府維護好治安。與

有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行觀測，確定危險范圍，指導(dǎo)貫徹應(yīng)急處置現(xiàn)場安

全問題，保證現(xiàn)場搶險人員的安全。

（6）應(yīng)急救援后勤保障組職責(zé)

負責(zé)應(yīng)急救援物資日勺采購、保管、供應(yīng)。接到搶險救援命令后，根據(jù)指

揮中心口勺規(guī)定，組織車輛運送人員和物資，迅速到物資倉庫，將所需

救援物資運到事故現(xiàn)場。運送人員的車輛將人員送到事故現(xiàn)場。長時間

的搶險時，保證搶險人員的I飲水和必要日勺食品供應(yīng)。接待外來搶險救援

人員，安排好食宿。

（7）醫(yī)療救護組職責(zé)

做好傷亡人員及家眷日勺穩(wěn)定工作，保證事故發(fā)生后傷亡人員及家眷思

想可以穩(wěn)定；做好受傷人員醫(yī)療救護的后期工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護的

問題，與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)

傷員及家眷。

（8）信息聯(lián)絡(luò)組職貢

保證通訊設(shè)施的暢通，掌握應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和指揮人員及應(yīng)急救援

各組及公安、消防工急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人

員H勺聯(lián)絡(luò)電話。

信息聯(lián)絡(luò)組是信息傳遞日勺中心，接到事故匯報后，要立即向應(yīng)急救援

總指揮匯報，總指揮口勺命令由應(yīng)急響應(yīng)中心向各組傳達，跟蹤并詳細

理解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置狀況，及時將現(xiàn)場狀況向總指揮匯報，同步應(yīng)

急響應(yīng)中心要詳細記錄搶險過程中現(xiàn)場狀況、每一時段所采用的搶險措

施及總指揮公布的命令。

（9）事故調(diào)查及善后處理組職責(zé)

事故調(diào)查及善后處理組負責(zé)調(diào)查事故通過，做好調(diào)查筆錄，繪制現(xiàn)場圖，

拍攝現(xiàn)場照片或錄像，搜集現(xiàn)場資料，分析事故原因，出具事故調(diào)查匯報；為事

故處理提供原始根據(jù)，為保險索賠提供有關(guān)證據(jù)。

6.現(xiàn)場急救措施

（一）受傷出血急救措施

（1）根據(jù)出血的特點、類型（外出血、內(nèi)出血）和失血口勺體現(xiàn)，采用對的

的止血措施，制止出血。

（2）采用止血帶止血，其位置應(yīng)靠近心臟的一端和緊靠傷口處。止血帶不

能直接纏在皮膚上，其下應(yīng)加毛巾等做成的平整墊子，其松緊程度以出血停止,

摸不到遠端脈搏為合適。

（3）一般狀況下，止血帶纏緊時間應(yīng)不超過2-3h,且應(yīng)每隔40-50min松

懈一次。

（4）纏止血帶后，加上標(biāo)明止血帶纏上時間日勺標(biāo)牌，然后盡快將傷員送醫(yī)

院。

（二）防止傷口感染

（1）傷口包扎應(yīng)采用繃帶、三角巾。沒有時，也可采用毛巾、手帕和衣服。

（2）充足暴露的傷口應(yīng)先用無菌料覆蓋傷口后，再進行包扎。

（3）包扎時應(yīng)松緊適度，防止在傷口上打結(jié)。

（4）以四肢的包扎，應(yīng)露出指（趾）日勺末端，以便于觀測肢端血液循環(huán)狀

況。

（三）骨折急救

（1）本著“先救命，后治傷”的原則處置骨折傷員。即若呼吸、心跳停止

時，先使其心肺復(fù)蘇；大出血時，先止血包扎，然后進行骨折固定。

（2）骨折固定應(yīng)使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。

（3）骨折固定期應(yīng)注意：小腿、大腿、脊椎骨骨折時應(yīng)就地原位固定；四

肢骨折時應(yīng)先固定骨疔處上端，后固定下端；對開放性骨折，嚴(yán)禁用水沖洗傷口

和敷藥物，應(yīng)保持傷口清潔。嚴(yán)禁未來露斷骨送回傷口。

（4）骨折固定后，應(yīng)迅速將傷員送去醫(yī)院。

（四）搬運傷員

（1）搬運前，應(yīng)迅速檢查傷員傷勢并進行必要的急救處理。

（2）需要將傷員知到安全地帶時，應(yīng)沿傷員身體長軸向直向拖行，不應(yīng)從

側(cè)面橫向拖行。

（3）應(yīng)使用擔(dān)架或用椅子、門板做成擔(dān)架形式，應(yīng)穩(wěn)當(dāng)牢固、防止傷員從

擔(dān)架上跌落。

（4）凡頭部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受傷者，不得讓其坐在

車上運送。

（5）傷員的肢體斷離時，不得用水沖洗斷肢，應(yīng)將斷肢裝入袋中，將袋口

封好（切勿使水、冰塊與斷肢接觸），然后用衣服包好，隨傷員一起送往醫(yī)院。

（6）搬運傷員時，動作要輕，防止振動，在最短H勺時間內(nèi)送往醫(yī)院。

（五）心肺復(fù)蘇日勺急救措施程序

（1）判斷傷員有無意識，若無意識，應(yīng)以仰臥體位放于堅實地面上。

（2）開放氣道，保持傷員的呼吸道暢通。

（3）傷員無呼吸時，應(yīng)進行人工呼吸。

（4）傷員無脈搏時，應(yīng)進行人工循環(huán)。

（5）用擔(dān)架搬運傷員時，應(yīng)持續(xù)作心肺復(fù)蘇，中斷時間不得超過5s。

（六）開放氣道

（1）傷員仰臥平躺于堅實平面上、軀干應(yīng)呈水平，頭不可高于胸部并使頭

部后仰。

（2）以拇指輕牽傷員下唇，使口微張，保持氣道暢通。

（3）頭勁部受傷時，不要隨意搬動傷員。

（4）傷員無自主呼吸時，應(yīng)檢查II腔，有異物阻塞時應(yīng)立即排除，無阻塞物時，應(yīng)立即

進行人工呼吸。

（5）傷員能自主呼吸時，應(yīng)繼續(xù)保持氣溫暢通.

7、重大事故應(yīng)急處置措施

7.1機械傷害事故應(yīng)急處置措施

1）發(fā)生機械傷害后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即切斷電源停止運轉(zhuǎn)歐I機械，向周

圍人員呼救，同步匯報本單位現(xiàn)場負責(zé)人。

2）根據(jù)現(xiàn)場人員受傷狀況決定與否撥打“120”等社會急救電話；現(xiàn)場施工負

責(zé)人應(yīng)立即報本單位負責(zé)并展開現(xiàn)場救援。

3）在醫(yī)護人員沒有來到之前，醫(yī)療救護組應(yīng)檢查受傷者H勺傷勢，心跳及呼吸

狀況，視不一樣狀況采用不一樣日勺急救措施。

4）肢體卷入設(shè)備內(nèi)，必須立即切斷電源，假如肢體仍被卡在設(shè)備內(nèi)，不可用

倒轉(zhuǎn)設(shè)備H勺措施取出肢體，妥善的措施是拆除設(shè)備部件，無法拆除時撥打當(dāng)?shù)?/p>

119祈求社會救援。

5）對發(fā)生休克的傷員，醫(yī)療救護組應(yīng)首先進行急救。遇有呼吸、心跳停止

者，可采用人工呼吸或胸外心臟擠壓法，使其恢復(fù)正常。

6）對骨折的傷員，醫(yī)療救護組應(yīng)運用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上

下關(guān)節(jié)，固定骨折部位：也可將其上肢固定在身側(cè)，下肢與下肢縛在一起。

7）對傷口出血的傷員，應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢躺臥，使用消毒紗布或清潔

織物覆蓋傷口上，用繃帶較緊地包扎，以壓迫止血，或者選擇彈性好的橡皮管、

橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上臂1/2處，對

下肢出血者，捆綁在其在腿上2/3處，并每隔25-40分鐘放松一次，每次放松

0.5-1分鐘。

8）受傷人員出現(xiàn)肢體骨折時，應(yīng)盡量保持受傷日勺體位，由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員對傷

肢進行固定，并在其指導(dǎo)下采用對時日勺方式進行抬運，防止因救濟措施不妥導(dǎo)致

傷情深入加重。

9）發(fā)生斷手、斷指等嚴(yán)重狀況時，對傷者傷口要進行包扎止血、止痛、進

行半握拳狀的功能固定。對斷手、斷指應(yīng)用消毒或清潔敷料包好，忌將斷指浸入

酒精等消毒液中，以防細胞變質(zhì)。將包好的斷手、斷指放在無泄漏日勺塑料袋內(nèi)，扎

緊好袋口，在袋周圍放上冰塊，或用冰棍替代，速隨傷者送醫(yī)院急救。

10）采用上述急救措施之后，要根據(jù)病情輕重，及時把傷員送往醫(yī)院治療。

在轉(zhuǎn)送醫(yī)院日勺途中，應(yīng)盡量減少顛簸并親密注意傷員的呼吸、脈搏及傷口的等狀

況。

11）在做好事故緊急救濟的同步，事故調(diào)查及善后處理組應(yīng)注意保護事故現(xiàn)

場，對有關(guān)信息和證據(jù)進行搜集和整頓，做好事故調(diào)查工作。

7.2物體打擊事故應(yīng)急處置措施

當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，現(xiàn)場發(fā)既有人員傷亡時，根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害H勺程

度，及時、科學(xué)、有序地展開對受傷害人員日勺現(xiàn)場急救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大也許

減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失；對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進

行急救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。

1）發(fā)生物體打擊事故后，醫(yī)療救護組應(yīng)立即組織急救傷者，首先觀測傷者的

受傷狀況、部位、傷害性質(zhì)，如人員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停

止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處在休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、

保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行急救治療。

2）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道暢通。喬迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以

防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬

運。遇有凹陷骨?折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒內(nèi)

紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。

3）對事故危害狀況日勺初始評估，先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對

事故發(fā)生的基本狀況作出盡量精確的初始評估；包括事故范圍及事故危害擴展的

潛在也許性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況等。

4）技術(shù)組制定搶險救援口勺技術(shù)方案，及時有效地控制事效的擴大，消除事故

危害和影響并防止也許發(fā)生日勺次生災(zāi)害。

5）救援疏散組及時封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入

事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場

的社會治安和交通秩序。

6）救援疏散組設(shè)置人員疏散區(qū)。根據(jù)事放日勺級別、規(guī)模和危害程度，在必

要時，應(yīng)當(dāng)堅決迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織有關(guān)人員和物資安全撤離

危險波及的范圍和區(qū)域。

7）在做好事故緊急救援日勺同步，事故調(diào)查及善后處理組應(yīng)注意保護事故現(xiàn)

場，對力關(guān)信息和證據(jù)進行搜集和整頓，配合上級和當(dāng)?shù)卣块T做好事故調(diào)直

工作。

8）假如處在不適宜施工的場所時必須將患者搬運到可以安全施救的地方，

搬運時應(yīng)盡量多找某些人來搬運，觀測患者呼吸和臉色H勺變化，假如是脊柱骨折,

不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松,

盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進行搬運。

7.3觸電事故應(yīng)急處置措施

當(dāng)發(fā)生觸電事故后，要從容冷靜、迅速堅決地采用應(yīng)急措施。針對不一樣的

傷情，采用對應(yīng)的急救措施，爭分奪秒地急救，直到醫(yī)護人員到來或盡快送醫(yī)

院進行急救治療。盡最大也許減少人員日勺傷亡和財產(chǎn)損失；對重傷者不明傷害部

位和傷害程度的，不要盲目進行急救，以免引起更嚴(yán)重向傷害。

1）發(fā)既有人觸電，首先要使觸電者盡快脫離電源，然后根據(jù)詳細狀況：進

行對應(yīng)日勺救治。

2）如開關(guān)箱在附近，可立即拉下閘刀或拔掉插頭，斷開電源。

3）如距離閘刀較遠，應(yīng)迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥木柄的利器;刀、

斧、鍬等）砍斷電線，或用干燥口勺木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸

電者。

4）若現(xiàn)場無任何合適的絕緣物（如，橡膠，尼龍，木頭等。）可運用，救護

人員亦可用幾層干燥的衣服將手包裹好，站在干燥口勺木板上，拉觸電者的衣服,

使其脫離電源。

5）對高壓觸電，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即告知有關(guān)部門停電，或迅速拉下開關(guān),

或由有經(jīng)驗日勺人采用特殊措施切斷電源。

6）在觸電人脫離電源的同步，要防止二次摔傷事故。假如是夜間急救：要

及時處理臨時照明，以防止延誤急救時機。

7）技術(shù)組負責(zé)制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效地控制事效H勺擴大，消

除事故危害和影響并防止也許發(fā)生的次生災(zāi)害。

8）救援疏散組封頒事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故

危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場H勺社

會治安和交通秩序。

7.4高處墜落事故應(yīng)急處置措施

當(dāng)發(fā)生高處墜落事故后，現(xiàn)場發(fā)既有人員傷亡時，根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害日勺

程度，及時、科學(xué)、有序地展開對受傷害人員的現(xiàn)場急救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大也

許減少人員日勺傷亡和財產(chǎn)損失；對重傷者不明傷害部位和傷害程度日勺，不要盲目

進行急救，以免引起更嚴(yán)重日勺傷害。

1）發(fā)生高處墜落事故后，醫(yī)療救護組應(yīng)立即組織急救傷者，首先觀測傷者

的受傷狀況、部位、傷害性質(zhì)，如人員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳

停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處在休克狀態(tài)的傷員要讓其安

靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行急救治療。

2）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道暢通。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)：以

防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬

運。遇rr凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重日勺腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的

紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。

3）對事故危害狀況口勺初始評估，先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快

對事故發(fā)生H勺基本狀況作出盡量精確H勺初始評估；包括事故范圍及事故危害擴展

時潛在也許性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況等。

4）技術(shù)組負責(zé)制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效地控制事效H勺擴大：消

除事故危害和影響并防止也許發(fā)生的次生災(zāi)害。

5）救援疏散組封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故

危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社

會治安和交通秩序。

6）設(shè)置人員疏散區(qū)。根據(jù)事放的級別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)

堅決迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織有關(guān)人員和物資安全撤離危險波及

的范圍和區(qū)域。

7）在做好事故緊急救援的同步，事故調(diào)查及善后處理組應(yīng)注意保護事放現(xiàn)

場，對有關(guān)信息和證據(jù)進行搜集和整頓，配合上級和當(dāng)?shù)卣块T做好事故調(diào)

查工作。

8）假如處在不適宜施工的場所時必須將患者搬運到可以安全施救的地方,

搬運時應(yīng)盡量多找某些人來搬運，觀測患者呼吸和臉色日勺變化，假如是脊柱骨

折，不要彎曲、扭動患者向頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放

松，盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進行搬運。

7.5起重傷害應(yīng)急處置措施

1）對事故危害狀況口勺初始評估，先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快

對事故發(fā)生H勺基本狀況作出盡量精確H勺初始評估；包括事故范圍及事故危害擴展

的潛在也許性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況。

2）技術(shù)組負責(zé)制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效地控制事效日勺擴大：消

除事故危害和影響并防止也許發(fā)生的次生災(zāi)害。

3）救援疏散組封領(lǐng)事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)口勺人員、車輛和物品進入事故

危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場日勺社

會治安和交通秩序。

4）醫(yī)療救護組負責(zé)急救受害人員；及時、科學(xué)、有序地展開受害人員的現(xiàn)

場急救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大也許減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。

5）設(shè)置人員疏散區(qū)。根據(jù)事放日勺級別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)

堅決迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織右關(guān)人員和物資安全撤離危險波及

的范圍和區(qū)域。

6）現(xiàn)場發(fā)既有人員傷亡時，根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊告知急救醫(yī)

院，一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護；對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要

盲目進行急救，以免引起更嚴(yán)重日勺傷害。

7）在做好事故緊急救援的同步，事故調(diào)查及善后處理組應(yīng)注意保護事放現(xiàn)

場，對有關(guān)信息和證據(jù)進行搜集和整頓，配合上級和當(dāng)?shù)卣块T做好事故調(diào)

查工作。

7.6支架失穩(wěn)垮塌應(yīng)急處置措施

1）停止混凝土日勺澆筑，立即把施工人員從操作面上有組織日勺疏散到安所有

位或從安全通道疏散到地面上，直接回到生活區(qū)，不得在現(xiàn)場停留或圍觀。

2）把架體有也許再次坍塌影響到日勺范圍內(nèi)的地面人員疏散到安全地帶.并

劃出危險區(qū)域，拉起警戒線，由現(xiàn)場執(zhí)勤人員負責(zé)看守，嚴(yán)防任何人靠近。

3）搶險救援組在坍塌后的安全區(qū)域立即組織急救從操作面上掉下來的施工

人員。

現(xiàn)場安全員立即撥打119、120、110等應(yīng)急電話求救，讓救護車、消防車、

警車到現(xiàn)場實行急救；維持現(xiàn)場秩序，尤其要注意控制被埋、壓人員親屬日勺情緒,

防止其不妥救援引起二次坍塌傷人傷己；清點現(xiàn)場人數(shù)，確定被埋、壓人員的數(shù)

量和位置。

7.7火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置措施

1）發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關(guān)人員，對

傷者進行救治。

2）火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救日勺最佳時機，發(fā)生火災(zāi)部位歐J人員要及時把握好

這一時機，盡快把火撲滅。

3）在撲滅火災(zāi)的同步撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯

報。

4）在現(xiàn)場的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,

防止火災(zāi)區(qū)域擴大。爆炸區(qū)作業(yè)人員應(yīng)盡快撤到安全地帶。

5）救援疏散組負責(zé)組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。

6）救援疏散組及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、措施疏散、撤離事故區(qū)

域。

發(fā)生員工傷亡，醫(yī)療救護組要立即進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同步

打“120”電話求救。

7.8洪水事故應(yīng)急處置措施

1）洪水災(zāi)害發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困人

員和重要財物。

2）由總指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作。

3）應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定與否對作業(yè)人員進行疏散。

4）洪災(zāi)發(fā)生后，對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程紀(jì)錄。監(jiān)測H勺內(nèi)容

包括：事故影響便捷、基坑周圍土體的變化趨勢、對地面建筑的穩(wěn)定性（位移）

監(jiān)測、能否發(fā)生坍塌的危險性等。

5）保護生命線工程，對無法轉(zhuǎn)移或消除日勺次生災(zāi)害源采用緊急防護措施,

防治次生災(zāi)害的發(fā)生。

6）根據(jù)洪災(zāi)日勺控制狀況，積極尋求支援。

8、防止與預(yù)警

8.1危險源監(jiān)控

建立現(xiàn)場監(jiān)控制度。明確各級監(jiān)控人員及其職責(zé)，制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記

錄和報警處理等工作規(guī)定，對重點部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點崗位等

實行有效監(jiān)控，保證即時接受各類報警信號并及時做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立

即公布預(yù)警信息，貫徹防備和應(yīng)急處置措施。

8.2預(yù)警行動

工區(qū)應(yīng)急指揮中心接到也許導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及

時研究確定應(yīng)對方案，并告知有關(guān)部門、單位采用對應(yīng)行動防止事故發(fā)生。

8.3信息匯報與處置

a）尤其重大I級和重大H級突發(fā)事件發(fā)生后，工區(qū)有關(guān)部門1小時內(nèi)向地

方政府或有關(guān)部門匯報狀況，在1小時內(nèi)向企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急工作辦公室

匯報。工區(qū)在接到匯報后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同步向上

級主管部門匯報。對后續(xù)處置狀況也要及時匯報。

b）發(fā)生較大（H【級）突發(fā)事件后，在1小時內(nèi)向地方主管部門匯報口勺同步,

還要在2小時內(nèi)向企業(yè)應(yīng)急辦公室匯報。

c）發(fā)生一般（N級）突發(fā)事件后，要在8小時內(nèi)向企業(yè)應(yīng)急指揮中心或應(yīng)

急辦公室以及相對應(yīng)的主管部門匯報。

d）事故匯報程序為：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場值班室一工區(qū)安全事故應(yīng)急

救援組織一工區(qū)負責(zé)人一地方生產(chǎn)安全事故救援部門和項目部應(yīng)急管理辦公室。

圖1事故匯報程序流程圖

e）事故信息匯報珞式及內(nèi)容參見企業(yè)《工傷認定及事故記錄措施》中《生

產(chǎn)安全事故快報表》，使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

（2）事故發(fā)生的事件、地點；

（3）事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險日勺人數(shù)）；

（4）已經(jīng)采用的措施。

9、應(yīng)急響應(yīng)

9.1響應(yīng)分級

預(yù)警級別和公布：根據(jù)安全生產(chǎn)事故也許導(dǎo)致的危害程度、緊急程度和發(fā)展

態(tài)勢，一般分為四級：I級（尤其重大）、H級（重大）、in級（較大）、iv級（一

般），分別為：紅色、橙色、黃色和藍色表達。預(yù)警信息可通過通信、網(wǎng)絡(luò)媒體

和廣播、電視、報刊等公布。

9.2響應(yīng)程序

a）先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，工區(qū)及有關(guān)部門在按程序和時限匯報的同步，根據(jù)職責(zé)和

規(guī)定的權(quán)限啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

b）應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)日勺突發(fā)事件，耍及時啟動有關(guān)預(yù)案，按攝影

應(yīng)級別開展處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場H勺應(yīng)急處置工作。

需要多種有關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該類突發(fā)事件日勺主管部門

牽頭，其他部門予以協(xié)助。

c）擴大應(yīng)急

因突發(fā)事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，目前采用的應(yīng)急救援能力局限性

以控制嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，需由多家專業(yè)機構(gòu)同步參與處置工作日勺，先期負責(zé)處置

工作的應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)及時向上一級應(yīng)急辦公室匯報。上一級應(yīng)急辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)

展確定響應(yīng)升級。

因突發(fā)事件導(dǎo)致日勺危害程度超過自身控制能力，或者事態(tài)隱患將要波及周

圍地區(qū)時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時與當(dāng)?shù)鼐仍畽C構(gòu)聯(lián)絡(luò)，獲得資源支持，同步

向上級匯報，確定響應(yīng)升級。

9.3響應(yīng)結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)原則，導(dǎo)致次生、衍生事故的J隱患消除后,

經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)同意，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，對突發(fā)事件要進行深入調(diào)查和評估，分析事故（事件）原因，查

清事情真相，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評教育和責(zé)任追究等。

工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)流程，見圖2。

圖2應(yīng)急響應(yīng)流程圖

10、信息公布

工區(qū)發(fā)生突發(fā)事件后，要及時、精確、全面、客觀地向有關(guān)方面或社會公布

尤其重大或重大突發(fā)事件的信息。公布信息需經(jīng)項目部應(yīng)急管理辦公室審核。公

布形式可采用組織報道、接受記者采訪、舉行新聞公布會等方式進行。

11.后期處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中日勺傷亡人員、應(yīng)

急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人口勺物資，要按照規(guī)定予以

撫恤、補助或賠償。有關(guān)部門要做好疫病防治和蘇境污染消除工作，督促有關(guān)保

險機構(gòu)及時做好單位和個人損失日勺理賠工作，恢復(fù)正常的I生產(chǎn)生活次序。

突發(fā)事件由業(yè)務(wù)主管部門牽頭，有關(guān)部門配合，做好對本次應(yīng)急救援過程

細致、系統(tǒng)H勺評估，必要時，對既有預(yù)案進行修丁和評審。

12.保障措施

12.1通信與信息保障

應(yīng)急救援指揮中心人員應(yīng)保持手機24小時暢通（工區(qū)應(yīng)急工作有關(guān)人員聯(lián)

絡(luò)電話見附件一）。在無通信信號的施工部位采用對講機逐層聯(lián)絡(luò)，保證施工范

圍內(nèi)所有部位通信信號暢通。

12.2應(yīng)急隊伍保障

組織20人的應(yīng)急隊伍，并由綜合辦公室組織提前進行培訓(xùn)。

12.3應(yīng)急物資與裝備保障

物資設(shè)備科加強對物資儲備日勺監(jiān)督管理，根據(jù)應(yīng)急需要及時予以補充和更

應(yīng)急物資裝備保障。

應(yīng)急物資設(shè)備詳見附件4.5。

12.4經(jīng)費保障

經(jīng)費保障由項目部財務(wù)部負責(zé)，設(shè)置應(yīng)急保障的專題經(jīng)費，并保證應(yīng)急資

金第一時間到位。

12.5基本生活保障

工區(qū)為基本生活保障組，保證受災(zāi)人員日勺基本生活保障。

各部門及各作業(yè)隊各要做好受災(zāi)職工群眾的基本生活保障，保證受災(zāi)職工

群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

12.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

工區(qū)綜合辦公室要做好隨時開展救援啊各類準(zhǔn)備，應(yīng)配置必要的急救醫(yī)療

用品；同步加強與***縣人民醫(yī)院H勺聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，保證工區(qū)具有應(yīng)急救援的醫(yī)療

保障基本條件。

醫(yī)院：***縣人民醫(yī)院

聯(lián)絡(luò)電話：*****x******

13.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

13.1宣傳

工區(qū)要廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故防止、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的I

宣傳工作，提高廣大職工安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意設(shè)。

13.2培訓(xùn)

安全環(huán)境保護科負責(zé)組織、指導(dǎo)，詳細實行對應(yīng)急救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)

務(wù)培訓(xùn)，提高救援人員日勺業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

13.3演習(xí)

安全環(huán)境保護科負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各工區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演習(xí)工作。

應(yīng)根據(jù)實際狀況每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。

應(yīng)急演習(xí)可根據(jù)條件組織開展。

13.3.1采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)和實際演習(xí)。演習(xí)前應(yīng)制定演習(xí)計劃，應(yīng)

急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)單位應(yīng)組織有關(guān)專家、應(yīng)急管理人員及參演人員對演習(xí)

效果進行評估，撰寫評估匯報，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見并

編制總結(jié)匯報。

（1）13.3.2匯報重要內(nèi)容包括：

（2）演習(xí)背景信息，包括演習(xí)目H勺、地點、時間、氣象條件等；

（3）參與演習(xí)的部門、組織和人員;

（4）演習(xí)計劃和方案；

（5）演習(xí)評估狀況；

（6）演習(xí)中存在H勺問題和原因分析；

（7）明確改善存在的問題的對策措施。

13.3.3針對演習(xí)中存在H勺問題，制定和貫徹完善預(yù)案、改善應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,

明確整改措施負責(zé)部門、人員、工作進度和整改費用等。

14.獎懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。

對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出奉獻的先進集體和個人要予以表揚獎

勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或者應(yīng)急管理工作中有其他失

職、失職行為口勺要對有關(guān)負責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

15.附則

根據(jù)施工進度日勺變化及應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)、執(zhí)行狀況，及時對預(yù)案的內(nèi)容進行

補允、完善，做合適的修訂，并適時組織評審，保證應(yīng)急預(yù)案的可持續(xù)性。

本預(yù)案自公布之日起實行。

16.附件

1.工區(qū)應(yīng)急工作人員聯(lián)絡(luò)電話

2.上級單位聯(lián)絡(luò)方式

3.社會救援單位聯(lián)絡(luò)電話

4.應(yīng)急救援物資

5.應(yīng)急救援設(shè)備

工區(qū)應(yīng)急工作人員聯(lián)絡(luò)電話

單位科室及職務(wù)姓名聯(lián)絡(luò)電話備注

工區(qū)主任******

工區(qū)副主任******

技術(shù)總工******

工區(qū)生產(chǎn)負責(zé)人******

二工區(qū)

技術(shù)科科長******

安質(zhì)科科長木木木木木木

安全環(huán)境保護科副科長******

安質(zhì)科主任科員******

******

技術(shù)科主任科員