特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

（2023年4月4日國家市場監(jiān)督管理總局令第74號公布自2023年7月1日

起

施行）

第一章總則

第一條為了督促特種設(shè)備使用單位，包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管

道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的使

用單位（以下簡稱使用單位），落實安全主體責(zé)任，強化使用單位主要負(fù)責(zé)人特

種設(shè)備使用安全責(zé)任，規(guī)范安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備

安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員，依法落實特種

設(shè)備使用安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛使用安

全責(zé)任的落實及其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

第三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用安全管理制度，落實使用安全

責(zé)任制，保證特種設(shè)備安全運行。

第二章鍋爐

第四條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員，明確鍋爐

安全總監(jiān)和鍋爐安全員的崗位職責(zé)。

鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位鍋爐使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實鍋爐

使用安全主體責(zé)任的長效機制。鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，

協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好鍋爐使用安全管理工作。

第五條鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全

員依法開展鍋爐使用安全管理工作，在作出涉及鍋爐安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充

分聽取鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的意見和建議。

鍋爐安全員發(fā)現(xiàn)鍋爐存在一般事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即進行處理；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)

重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向鍋爐安全總監(jiān)報告，鍋爐安全總監(jiān)應(yīng)

當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。

第六條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,

配備鍋爐安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的鍋爐安全員，并逐臺明確負(fù)責(zé)的鍋爐安全員。

第七條鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)具備下列鍋爐使用安全管理能力：

（-）熟悉鍋爐使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位鍋爐安全

使用要求；

（二）具備識別和防控鍋爐使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第八條鍋爐安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)

下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹鍋爐有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)；

（-）組織制定本單位鍋爐使用安全管理制度，督促落實鍋爐使用安全責(zé)任

制，組織開展鍋爐安全合規(guī)管理；

（三）組織制定鍋爐事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

（四）落實鍋爐安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

（五）對鍋爐安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)鍋爐安全員做好

相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展鍋爐使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實鍋爐

使用安全風(fēng)險防控措施；

（七）對本單位鍋爐使用安全管理工作進行檢查，及時向主要負(fù)責(zé)人報告有

關(guān)情況，提出改進措施；

（A）接受和配合有關(guān)部門開展鍋爐安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和

事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職

責(zé)。

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《鍋爐安全總

監(jiān)職責(zé)》。

第九條鍋爐安全員按照職責(zé)要求，對鍋爐安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)

責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）建立健全鍋爐安全技術(shù)檔案并辦理本單位鍋爐使用登記；

（二）組織制定鍋爐安全操作規(guī)程；

（三）組織對鍋爐作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn)；

（四）組織對鍋爐進行日常巡檢，監(jiān)督檢查鍋爐作業(yè)人員到崗值守、巡回檢

查等工作情況，糾正和制止違章作業(yè)行為；

（五）編制鍋爐定期檢驗計劃，組織實施鍋爐燃燒器年度檢查，督促落實鍋

爐定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

（六）按照規(guī)定報告鍋爐事故，參加鍋爐事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善

后處理；

（七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職

責(zé)。

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《鍋爐安全員

守則》。

第十條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于鍋爐安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)

合本單位實際，落實自查要求，制定《鍋爐安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管

控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。鍋爐停（備）用期間，使用單位應(yīng)當(dāng)做好

鍋爐及水處理設(shè)備的防腐蝕等停爐保養(yǎng)工作。

第一條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全日管控制度。鍋爐安全員要每日根

據(jù)《鍋爐安全風(fēng)險管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的

要求，對投入使用的鍋爐進行巡檢，形成《每口鍋爐安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的

安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報鍋爐安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)

責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。

第十二條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全周排查制度。鍋爐安全總監(jiān)要每

周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判鍋爐使用安全管理情況，研究解決日管

控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周鍋爐安全排查治理報告》。

第十三條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全月調(diào)度制度。鍋爐使用單位主要

負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次鍋爐安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月鍋爐安全日

常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排,

形成《每月鍋爐安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第十四條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的

設(shè)立、調(diào)整情況，《鍋爐安全風(fēng)險管控清單》《鍋爐安全總監(jiān)職責(zé)》《鍋爐安全

員守則》以及鍋爐安全總監(jiān)、鍋爐安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實

等履職情況予以記錄并存檔備杳。

第十五條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將鍋爐使用單位建立并落實鍋爐使用安全

責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的鍋爐使用安全風(fēng)險隱患

以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第十六條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員進行法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《鍋爐使

用安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)鍋爐使用單位的鍋爐安全總監(jiān)和鍋

爐安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合鍋爐使用要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取

整改措施。

第十七條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)為鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員提供必要的工作

條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。

鼓勵鍋爐使用單位建立對鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的激勵約束機制，對

工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。

市場監(jiān)督管理部門在查處鍋爐使用單位違法行為時，應(yīng)當(dāng)將鍋爐使用單位

落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要

因素。

鍋爐使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全

員依照本規(guī)定第五條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全

員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。

第十八條鍋爐使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、

培訓(xùn)、考核鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)

令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并將處罰

情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

執(zhí)行。

鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人、鍋爐安全總監(jiān)、鍋爐安全員未按規(guī)定要求落實

使用安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；

拒不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定

的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十九條本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人

或者實際控制人；

（二）鍋爐安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)鍋爐使用安全的管理人

（三）鍋爐安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)鍋爐使用安全的檢查人員。

第三章壓力容器

第二十條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安

全員，明確壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的崗位職責(zé)。

壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力容器使用安全全面負(fù)責(zé)；建立

并落實壓力容器使用安全主體責(zé)任的長效機制。壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安

全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力容器使用安全管理工作。

第二十一條壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障壓力容器安全總

監(jiān)和壓力容器安全員依法開展壓力容器使用安全管理工作，在作出涉及壓力容器

安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的意見和

建議。

壓力容器安全員發(fā)現(xiàn)壓力容器存在一般事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即進行處理；

發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向壓力容器安全總監(jiān)報告，

壓力容器安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。

第二十二條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位壓力容器的數(shù)量、用途、使

用環(huán)境等情況，配備壓力容器安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的壓力容器安全員，并逐臺明

確負(fù)貢的壓力容器安全員。

第二十三條壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力容器使

用安全管理能力：

（一）熟悉壓力容器使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位壓力

容器安全使用要求；

（二）具備識別和防控壓力容器使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第二十四條壓力容器安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)

責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

（二）組織制定本單位壓力容器使用安全管理制度，督促落實壓力容器使用

安全責(zé)任制，組織開展壓力容器安全合規(guī)管理；

（三）組織制定壓力容器事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實壓力容器安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

（五）對壓力容器安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)壓力容器安

全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展壓力容器使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實

壓力容器使用安全風(fēng)險防控措施；

（七）對本單位壓力容器使用安全管理工作進行檢查，及時向主要負(fù)責(zé)人報

告有關(guān)情況，提出改進措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展壓力容器安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、

定期檢驗和事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管

理職責(zé)。

壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《壓力容

器安全總監(jiān)職責(zé)》。

第二十五條壓力容器安全員按照職責(zé)要求，對壓力容器安全總監(jiān)或者單位

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）建立健全壓力容器安全技術(shù)檔案并辦理本單位壓力容器使用登

記;

（二）組織制定壓力容器安全操作規(guī)程;

（三）組織對壓力容器作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn)；

（四）組織對壓力容器進行日常巡檢，糾正和制止違章作業(yè)行為；

（五）編制壓力容器定期檢驗計劃，督促落實壓力容器定期檢驗和后續(xù)整改

等工作；

（六）按照規(guī)定報告壓力容器事故，參加壓力容器事故救援，協(xié)助進行事故

調(diào)查和善后處理；

（七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管

理職責(zé)。

壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《壓力容

器安全員守則》。

第二十六條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力容器安全風(fēng)險防控的動態(tài)

管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《壓力容器安全風(fēng)險管控清單》,

建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

第二十七條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全日管控制度。壓力容

器安全員要每日根據(jù)《壓力容器安全風(fēng)險管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和

本單位安全管理制度的要求，對投入使用的壓力容器進行巡檢，形成《每日壓力

容器安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上

報壓力容器安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實

行零風(fēng)險報告。

第二十八條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全周排查制度。壓力容

那安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判壓力容器使用安全管理

情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周壓力容器安全排查治理報告》。

第二十九條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全月調(diào)度制度。壓力容

器使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次壓力容器安全總監(jiān)管理工作情況匯報,

對當(dāng)月壓力容器安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下個月重

點工作作HI調(diào)度安排，形成《每月壓力容器安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第三十條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、壓力容器安全總監(jiān)和壓力

容器安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《壓力容器安全風(fēng)險管控清單》《壓力容器安全

總監(jiān)職責(zé)》《壓力容器安全員守則》以及壓力容器安全總監(jiān)、壓力容器安全員提

出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

第三一條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力容器使用單位建立并落實

壓力容器使用安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力

容器使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第三十二條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員

進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并

存檔備查。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力容

器使用安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力容器使用單位的壓力容器

安全總監(jiān)和壓力容器安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考

核不得收取費用。

監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合壓力容器使用要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即

采取整改措施。

第三十三條壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)為壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員

提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。

鼓勵壓力容器使用單位建立對壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的激勵

約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。

市場監(jiān)督管理部門在查處壓力容器使用單位違法行為時，應(yīng)當(dāng)將壓力容器

使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考

量的重要因素。

壓力容器使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納壓力容器安全總監(jiān)和

壓力容器安全員依照本規(guī)定第二十一條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為壓力容

器安全總監(jiān)和壓力容器安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。

第三十四條壓力容器使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定

配備、培訓(xùn)、考核壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的，由縣級以上地方市場

監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下

罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定

的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人、壓力容器安全總監(jiān)、壓力容器安全員未按規(guī)

定要求落實使用安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予

通報批評；拒不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法

規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條木規(guī)定下列用語的含義是：

（一）壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委

托人或者實際控制人;

（二）壓力容器安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)壓力容器使用安全的管理

人員；

（三）壓力容器安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)壓力容器使用安全的檢查人員；

（四）壓力容器使用單位包括使用壓力容器的單位和移動式壓力容器充裝單

位。

第四章氣瓶

第三十六條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)依法配備氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員，明確

氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的崗位職責(zé)。

氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人對本單位氣瓶充裝安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實氣瓶

充裝安全主體責(zé)任的長效機制。氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，

協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好氣瓶充裝安全管理工作。

第三十七條氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶

安全員依法開展氣瓶充裝安全管理工作，在作出涉及氣瓶充裝安全的重大決策前,

應(yīng)當(dāng)充分聽取氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的意見和建議。

氣瓶安全員發(fā)現(xiàn)氣瓶充裝存在一般事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即進行處理；發(fā)現(xiàn)存

在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止氣瓶充裝活動并向氣瓶安全總監(jiān)報告，氣

瓶安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。

第三十八條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位氣瓶的數(shù)量、充裝介質(zhì)等情況，

配備氣瓶安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的氣瓶安全員，并逐個充裝工位明確負(fù)責(zé)的氣瓶安

全員。

第三十九條氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)具備下列氣瓶充裝安全管理能

力：

（一）熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝

過程控制等安全要求；

（-）具備識別和防控氣瓶安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第四十條氣瓶安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承

擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹氣瓶有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位氣瓶充裝安全管理制度，督促落實氣瓶充裝安全責(zé)任

制，組織開展氣瓶安全合規(guī)管理；

（三）組織制定氣瓶事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實氣瓶安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

（五）對氣瓶安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)氣瓶安全員做好

相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展氣瓶充裝安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實氣瓶

充裝安全風(fēng)險防控措施；

（七）對本單位氣瓶充裝安全管理工作進行檢查，及時向主要負(fù)責(zé)人報告有

關(guān)情況，提出改進措施;

（A）接受和配合有關(guān)部門開展氣瓶安全監(jiān)督檢查、定期檢驗和事故調(diào)查等

工作，如實提供有關(guān)材料；

（九）組織建立并持續(xù)維護氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系；

（+）組織編制安全用氣須知或者用氣說明書；

（十一）組織實施報廢氣瓶的去功能化和辦理注銷使用登記；

（十二）本單位投保氣瓶充裝安全責(zé)任保險的，落實相應(yīng)的保險管理職責(zé)；

（十三）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《氣瓶安全總

監(jiān)職責(zé)》。

第四十一條氣瓶安全員按照職責(zé)要求，對氣瓶安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)

人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（）建立健全氣瓶安全技術(shù)檔案并辦理本單位氣瓶使用登記；

（二）組織制定氣瓶充裝安全操作規(guī)程；

（三）組織對氣瓶作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn)；

（四）對氣瓶進行日常巡檢，組織實施氣瓶充裝前、后檢杳，糾正和制止違

章作業(yè)行為；

（五）編制氣瓶定期檢驗計劃，督促落實氣瓶定期檢驗和后續(xù)整改等工作；

（六）按照規(guī)定報告氣瓶事故，參加氣瓶事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善

后處理；

（七）落實本單位氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系的各項功能，逐只掃描出廠氣

瓶追溯標(biāo)簽確保氣瓶滿足可追溯要求；

（八）負(fù)責(zé)向用氣方宣傳用氣安全須知或者提供用氣說明書；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《氣瓶安全員

守則》。

第四十二條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立基于氣瓶充裝安全風(fēng)險防控的動

態(tài)管理機制。結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《氣瓶充裝安全風(fēng)險管控清

單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

第四十三條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全日管控制度。氣瓶安全員

要每日根據(jù)《氣瓶充裝安全風(fēng)險管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安

全管理制度的要求，對氣瓶進行巡檢，形成《每日氣瓶充裝安全檢查記錄》，對

發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報氣瓶安全總監(jiān)或者單位

主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。

第四十四條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全周排查制度。氣瓶安全總

監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判氣瓶充裝安全管理情況，研究解

決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周氣瓶充裝安全排查治理報告》。

第四十五條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全月調(diào)度制度。氣瓶充裝單

位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次氣瓶安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月氣瓶

充裝安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下個月重點工作作出

調(diào)度安排，形成《每月氣瓶充裝安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第四十六條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員

的設(shè)立、調(diào)整情況，《氣瓶充裝安全風(fēng)險管控清單》《氣瓶安全總監(jiān)職責(zé)》《氣

瓶安全員守則》以及氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員提出的意見建議、報告和問題整

改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

第四十七條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將氣瓶充裝單位建立并落實氣瓶充裝安

全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的氣瓶充裝安全風(fēng)險隱

患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第四十八條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員進行法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《氣瓶充

裝安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位的氣瓶安全總監(jiān)和氣

瓶安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合氣瓶充裝要求的，充裝單位應(yīng)當(dāng)立即采取

整改措施。

第四十九條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)為氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員提供必要的工

作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。

鼓勵氣瓶充裝單位建立對氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的激勵約束機制，對

工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。

市場監(jiān)督管理部門在查處氣瓶充裝單位違法行為時，應(yīng)當(dāng)將氣瓶充裝單位

落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要

因素。

氣瓶充裝單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全

員依照本規(guī)定第三十七條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶

安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。

第五十條氣瓶充裝單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、

培訓(xùn)、考核氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)

令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并將處罰

情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

執(zhí)行。

氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人、氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員未按規(guī)定要求落實充

裝安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒

不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,

依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五一條本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人

或者實際控制人；

（二）氣瓶安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)氣瓶充裝安全的管理人員；

（三）氣瓶安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)氣瓶充裝安全的檢查人員；

（四）氣瓶使用單位一般是指氣瓶充裝單位。

第五章壓力管道

第五十二條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道

安全員，明確壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的崗位職責(zé)。

壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力管道使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并

落實壓力管道使用安全主體貢任的長效機制。壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全

員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力管道使用安全管理工作。

第五十三條壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障壓力管道安全總

監(jiān)和壓力管道安全員依法開展壓力管道使用安全管理工作，在作出涉及壓力管道

安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取壓力管道安全息監(jiān)和壓力管道安全員的意見和

建議。

壓力管道安全員發(fā)現(xiàn)壓力管道存在一般事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即進行處理；發(fā)

現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向壓力管道安全總監(jiān)報告，壓

力管道安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。

第五十四條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位壓力管道的數(shù)量、用途、使

用環(huán)境等情況，配備壓力管道安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的壓力管道安全員，并逐條明

確負(fù)責(zé)的壓力管道安全員。

第五十五條壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力管道使

用安全管理能力；

（一）熟悉壓力管道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位壓力

管道安全使用要求；

（二）具備識別和防控壓力管道使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他耍求。

第五十六條壓力管道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)

責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（-）組織宣傳、貫徹壓力管道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位壓力管道使用安全管理制度，督促落實壓力管道使用

安全責(zé)任制，組織開展壓力管道安全合規(guī)管理；

（三）組織制定壓力管道事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實壓力管道安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

（五）對壓力管道安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)壓力管道安

全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展壓力管道使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實

壓力管道使用安全風(fēng)險防控措施；

（七）對本單位壓力管道使用安全管理工作進行檢查，及時向主要負(fù)責(zé)人報

告有關(guān)情況，提出改進措施；

（A）接受和配合有關(guān)部門開展壓力管道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢

驗和事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道使用安全管

理職責(zé)。

壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《壓力管

道安全總監(jiān)職責(zé)》。

第五十七條壓力管道安全員按照職責(zé)要求，對壓力管道安全總監(jiān)或者單位

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）建立健全壓力管道安全技術(shù)檔案并辦理本單位壓力管道使用登

記;

（二）組織制定壓力管道安全操作規(guī)程:

（三）組織對壓力管道技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn)；

（四）組織對壓力管道進行日常巡檢，糾正和制止違章作業(yè)行為；

（五）編制壓力管道定期檢驗計劃，督促落實壓力管道定期檢驗和后續(xù)整改

等工作；

（六）按照規(guī)定報告壓力管道事故，參加壓力管道事故救援，協(xié)助進行事故

調(diào)杳和善后處理；

（七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道使用安全管

理職責(zé)。

壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《壓力管

道安全員守則》。

第五十八條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力管道安全風(fēng)險防控的動態(tài)

管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《壓力管道安全風(fēng)險管控清單》,

建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

第五十九條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全日管控制度。壓力管

道安全員要每日根據(jù)《壓力管道安全風(fēng)險管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和

本單位安全管理制度的要求，對投入使用的壓力管道進行巡檢，形成《每日壓力

管道安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上

報壓力管道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實

行零風(fēng)險報告。

第六十條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全周排查制度。壓力管道

安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判壓力管道使用安全管理情

況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周壓力管道安全排查治理報告》。

第六十一條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全月調(diào)度制度。壓力管

道使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次壓力管道安全總監(jiān)管理工作情況匯報,

對當(dāng)月壓力管道安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下個月重

點工作作出調(diào)度安排，形成《每月壓力管道安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第六十二條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、壓力管道安全總監(jiān)和壓

力管道安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《壓力管道安全風(fēng)險管控清單》《壓力管道安

全總監(jiān)職責(zé)》《壓力管道安全員守則》以及壓力管道安全總監(jiān)、壓力管道安全員

提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

第六十三條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力管道使用單位建立并落實壓力管

道使用安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力管道使

用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第六十四條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員

進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄

并存檔備查。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力管

道使用安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力管道使用單位的壓力管道

安全總監(jiān)和壓力管道安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考

核不得收取費用。

監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合壓力管道使用要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)

立即采取整改措施。

第六十五條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)為壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員

提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。

鼓勵壓力管道使用單位建立對壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的激勵

約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。

市場監(jiān)督管理部門在查處壓力管道使用單位違法行為時，應(yīng)當(dāng)將壓力管道

使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考

量的重要因素。

壓力管道使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納壓力管道安全總監(jiān)和

壓力管道安全員依照本規(guī)定第五十三條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為壓力管

道安全總監(jiān)和壓力管道安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。

第六十六條壓力管道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定

配備、培訓(xùn)、考核壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的，由縣級以上地方市場

監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下

罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定

的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人、壓力管道安全總監(jiān)、壓力管道安全員未按

規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給

予通報批評；拒不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政

法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條本規(guī)定下列用語的含義是：

(-)壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委

托人或者實際控制人；

(二)壓力管道安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)壓力管道使用安全的管理

人員；

（三）壓力管道安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)壓力管道使用安全的檢查人員；

（四）壓力管道使用單位是指工業(yè)管道使用單位。

第六章電梯

第六十八條電梯使用單位對于安裝于民用建筑的井道中，利用沿剛性導(dǎo)軌

運行的運載裝置，進行運送人、貨物的機電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采購和使用符合電梯相關(guān)

安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電梯。

第六十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員，明確

電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責(zé)。

電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實電梯

使用安全主體責(zé)任的長效機制。電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職貢，

協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯使用安全管理工作。

第七十條電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障電梯安全總監(jiān)和電梯安

全員依法開展電梯使用安全管理工作，在作出涉及電梯安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)

充分聽取電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的意見和建議。

電梯安全員發(fā)現(xiàn)電梯存在一般事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施或者通知

電梯維護保養(yǎng)單位予以消除；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用

并向電梯安全總監(jiān)報告，電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，

消除嚴(yán)重事故隱患。

第七十一條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位電梯的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等

情況，配備電梯安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的電梯安全員，并逐臺明確負(fù)責(zé)的電梯安全

員。

第七十二條電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯使用安全管理能

力：

（一）熟悉電梯使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位電梯安全

使用要求；

（二）具備識別和防控電梯使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第七十三條電梯安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，

承擔(dān)下列職責(zé)：

（-）組織宣傳、貫徹電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位電梯使用安全管理制度，督促落實電梯使用安全責(zé)任

制，組織開展電梯安全合規(guī)管理；

（三）組織制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實電梯安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

（五）對電梯安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好

相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實電梯

使用安全風(fēng)險防控措施;

（七）對本單位電梯使用安全管理工作進行檢查，及時向主要負(fù)責(zé)人報告有

關(guān)情況，提出改進措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和

事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料；

（九）本單位投保電梯保險的，落實相應(yīng)的保險管理職責(zé)；

（+）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職

責(zé)。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《電梯安全總

監(jiān)職責(zé)》。

第七十四條電梯安全員按照職責(zé)要求，對電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)

人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）建立健全電梯安全技術(shù)檔案并辦理本單位電梯使用登記；

（二）組織制定電梯安全操作規(guī)程；

（三）妥善保管電梯專用鑰匙和工具；

（四）組織對電梯作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn)；

（五）對電梯進行日常巡檢，引導(dǎo)和監(jiān)督正確使用電梯；

（六）對電梯維護保養(yǎng)過程和結(jié)果進行監(jiān)督確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場安全工作；

（七）確保電梯緊急報警裝置正常使用，保持電梯應(yīng)急救援通道暢通，在發(fā)

生故障和困人等突發(fā)情況時，立即安撫相關(guān)人員，并組織救援；

（A）編制電梯自行檢測和定期檢驗計劃，督促落實電梯自行檢測、定期檢

驗和后續(xù)整改等工作；

（九）按照規(guī)定報告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善

后處理；

（十）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職

責(zé)。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《電梯安全員

守則》。

第七十五條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,

結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《電梯安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日

管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

第七十六條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全口管控制度。電梯安全員要每

日根據(jù)《電梯安全風(fēng)險管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制

度的要求，對投入使用的電梯進行巡檢，形成《每日電梯安全檢查記錄》，對發(fā)

現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護保養(yǎng)單位予以整改，及時上報電梯安

全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。

第七十七條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全周排查制度。電梯安全總監(jiān)要

每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判電梯使用安全管理情況，研究解決日

管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周電梯安全排查治理報告》。

電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)對維護保養(yǎng)過程進行全過程或者抽樣監(jiān)督，并作出記錄，

發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)及時處理。

第七十八條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全月調(diào)度制度。電梯使用單位主

要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次電梯安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月電梯安全

日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排,

形成《每月電梯安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第七十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)和電梯安全員

的設(shè)立、調(diào)整情況，《電梯安全風(fēng)險管控清單》《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯安

全員守則》以及電梯安全總監(jiān)、電梯安全員提出的意見建議、報告和問題整改落

實等履職情況予以記錄并存檔備查。

第八十條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯使用單位建立并落實電梯使用安全

責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的電梯使用安全風(fēng)險隱患

以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第八十一條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進行法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《電梯使

用安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位的電梯安全總監(jiān)和電

梯安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽資考核不得收取費用。

監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合電梯使用要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取

整改措施。

第八十二條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員提供必要的工

作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。

鼓勵電梯使用單位建立對電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的激勵約束機制，對

工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。

市場監(jiān)督管理部門在查處電梯使用單位違法行為時，應(yīng)當(dāng)將電梯使用單位

落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要

因素。

電梯使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納電梯安全總監(jiān)和電梯安全

員依照本規(guī)定第七十條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為電梯安全總監(jiān)和電梯安

全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。

第八十三條違反本規(guī)定，在民用建筑的井道中安裝不屬于第六十八條所述

電梯的機電設(shè)備，進行運送人、貨物的，責(zé)令停止使用，限期予以拆除或者重新

安裝符合要求的電梯。逾期未改正的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條予以處罰。

第八十四條電梯使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、

培訓(xùn)、考核電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)

令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并將處罰

情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

執(zhí)行。

電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)、電梯安全員未按規(guī)定要求落實

使用安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；

拒不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、

行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八十五條電梯使用單位是指實際行使電梯使用管理權(quán)的單位。符合下列

情形之一的為電梯使用單位：

（一）新安裝未移交所有權(quán)人的，項目建設(shè)單位是使用單位；

（二）單一產(chǎn)權(quán)且自行管理的，電梯所有權(quán)人是使用單位；

（三）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場主體管理的，受委托方是使用單位；

（四）出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位，法律

另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定；

（五）屬于共有產(chǎn)權(quán)的，共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專

業(yè)公司等市場主體管理電梯，受委托方是使用單位。

除上述情形之外無法確定使用單位的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦

事處協(xié)調(diào)確定使用單位，或者由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)使用

單位責(zé)任。

第八十六條本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人

或者實際控制人；

（二）電梯安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)電梯使用安全的管理人員；

（三）電梯安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)電梯使用安全的檢查人員。

第七章起重機械

第八十七條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備起重機械安全總監(jiān)和起重機械

安全員，明確起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的崗位職責(zé)。

起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位起重機械使用安全全面負(fù)責(zé)，建立

并落實起重機械使用安全主體責(zé)任的長效機制。起重機械安全總監(jiān)和起重機械安

全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好起重機械使用安全管理工作。

第八十八條起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障起重機械安全總

監(jiān)和起重機械安全員依法開展起重機械使用安全管理工作，在作出涉及起重機械

安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的意見和

建議。

起重機械安全員發(fā)現(xiàn)起重機械存在一般事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即進行處理；

發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向起重機械安全總監(jiān)報告，

起重機械安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。

第八十九條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位起重機械的數(shù)量、用途、使

用環(huán)境等情況，配備起重機械安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的起重機械安全員，并逐臺明

確負(fù)責(zé)的起重機械安全員。

第九十條起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員應(yīng)當(dāng)具備下列起重機械使用

安全管理能力：

（-）熟悉起重機械使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位起重

機械安全使用要求；

（二）具備識別和防控起重機械使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第九十一條起重機械安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)

責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹起重機械有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

（-）組織制定本單位起重機械使用安全管理制度，督促落實起重機械使用

安全責(zé)任制，組織開展起重機械安全合規(guī)管理；

（三）組織制定起重機械事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實起重機械安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

（五）對起重機械安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)起重機械安

全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展起重機械使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實

起重機械使用安全風(fēng)險防控措施；

（七）對本單位起重機械使用安全管理工作進行檢查，及時向主要負(fù)責(zé)人報

告有關(guān)情況，提出改進措施；

（A）接受和配合有關(guān)部門開展起重機械安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢

驗和事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械使用安全管

理職責(zé)。

起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《起重機

械安全總監(jiān)職責(zé)》。

第九十二條起重機械安全員按照職責(zé)要求，對起重機械安全總監(jiān)或者單位

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）建立健仝起重機械安仝技術(shù)檔案并辦理本單位起重機械使用登記；

（二）組織制定起重機械安全操作規(guī)程；

（三）組織對起重機械作業(yè)人員進行教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確

使用起重機械；

（四）對起重機械進行日常巡檢，糾正和制止違章作業(yè)行為；

（五）編制起重機械定期檢驗計劃，督促落實起重機械定期檢驗和后續(xù)整改

等工作；

（六）按照規(guī)定報告起重機械事故，參加起重機械事故救援，協(xié)助進行事故

調(diào)查和善后處理;

（七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械使用安全管

理職責(zé)。

起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《起重機

械安全員守則》。

第九十三條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于起重機械安全風(fēng)險防控的動態(tài)

管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《起重機械安全風(fēng)險管控清單》,

建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

第九十四條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械安全日管控制度。起重機

械安全員要每日根據(jù)《起重機械安全風(fēng)險管控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和

本單位安全管理制度的要求，對投入使用的起重機械進行巡檢，形成《每日起重

機械安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上

報起重機械安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實

行零風(fēng)險報告。

第九十五條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械安全周排查制度。起重機

械安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判起重機械使用安全管理

情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周起重機械安全排查治理報告》。

第九十六條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械安全月調(diào)度制度。起重機

械使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次起重機械安全總監(jiān)管理工作情況匯報,

對當(dāng)月起重機械安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下個月重

點工作作出調(diào)度安排，形成《每月起重機械安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第九十七條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、起重機械安全總監(jiān)和起

重機械安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《起重機械安全風(fēng)險管控清單》《起重機械安

全總監(jiān)職責(zé)》《起重機械安全員守則》以及起重機械安全總監(jiān)、起重機械安全員

提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備杳。

第九十八條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將起重機械使用單位建立并落實起重機

械使用安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的起重機械使

用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第九十九條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)對起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員

進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并

存檔備查。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《起重機

械使用安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)起重機械使用單位的起重機械

安全總監(jiān)和起重機械安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考

核不得收取費用。

監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合起重機械使用要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即

采取整改措施。

第一百條起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)為起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員提

供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。

鼓勵起重機械使用單位建立對起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的激勵

約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。

市場監(jiān)督管理部門在查處起重機械使用單位違法行為時，應(yīng)當(dāng)將起重機械

使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考

量的重要因素。

起重機械使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納起重機械安全總監(jiān)和

起重機械安全員依照本規(guī)定第八十八條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為起重機

械安全總監(jiān)和起重機械安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。

第一百零一條起重機械使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)

定配備、培訓(xùn)、考核起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的，由縣級以上地方市

場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以

下罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)

定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人、起重機械安全總監(jiān)、起重機械安全員未按

規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給

予通報批評；拒不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政

法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第一百零二條本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委

托人或者實際控制人；

（二）起重機械安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)起重機械使用安全的管理

人員；

（三）起重機械安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)起重機械使用安全的檢查人員。

第八章客運索道

第一百零三條客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備客運索道安全總監(jiān)和客運索

道安全員，明確客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的崗位職責(zé)。

客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位客運索道使用安全全面負(fù)責(zé)，建立

并落實客運索道使用安全主體責(zé)任的長效機制。客運索道安全總監(jiān)和客運索道安

全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好客運索道使用安全管理工作。

第一百零四條客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障客運索道安全

總監(jiān)和客運索道安全員依法開展客運索道使用安全管理工作，在作出涉及客運索

道安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的意見

和建議。

客運索道安全員發(fā)現(xiàn)客運索道存在一般事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即進行處理；發(fā)

現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向客運索道安全總監(jiān)報告，客

運索道安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除嚴(yán)重事故隱患。

第一百零五條客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位客運索道的數(shù)量、用途、

使用環(huán)境等情況，配備客運索道安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的客運索道安全員，并逐條

明確負(fù)責(zé)的客運索道安全員。

第一百零六條客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運索道

使用安全管理能力：

（-）熟悉客運索道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位客運

索道安全使用要求；

（二）具備識別和防控客運索道使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第一百零七條客運索道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對本單位主要負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé):

（一）組織宣傳、貫徹客運索道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

（二）組織制定本單位客運索道使用安全管理制度，督促落實客運索道使用

安全責(zé)任制，組織開展索道安全合規(guī)管理；

（三）組織制定客運索道事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實客運索道安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

（五）對客運索道安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)客運索道安

全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展客運索道使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實

客運索道使用安全風(fēng)險防控措施；

（七）對本單位客運索道使用安全管理工作進行檢查，及時向主要負(fù)責(zé)人報

告有關(guān)情況，提出改進措施；

（A）接受和配合有關(guān)部門開展客運索道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢

驗和事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料：

（九）本單位投?？瓦\索道保險的，落實相應(yīng)的保險管理職責(zé)；

（十）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道使用安全管

理職責(zé)。

客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《客運索

道安全總監(jiān)職責(zé)》。

第一百零八條客運索道安全員按照職責(zé)要求，對客運索道安全總監(jiān)或者單

位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）建立健全客運索道安全技術(shù)檔案并辦理本單位客運索道使用登

記;

（二）組織制定客運索道安全操作規(guī)程；

（三）組織對客運索道作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn)；

（四）組織對客運索道進行日常巡檢，糾正和制止違章作業(yè)行為；

（五）編制客運索道定期檢驗計劃，督促落實客運索道定期檢驗和后續(xù)整改

等工作；

（六）按照規(guī)定報告客運索道事故，參加客運索道事故救援，協(xié)助進行事故

調(diào)查和善后處理：

（七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道使用安全管

理職責(zé)。

客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，細(xì)化制定《客運索

道安全員守則》。

第一百零九條客運索道使用本單位應(yīng)當(dāng)建立基于客運索道安全風(fēng)險防控的

動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位熨際，落實自查要求，制定《客運索道安仝風(fēng)險管控

清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

第一百一條客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道安全日管控制度。

客運索道安全員要組織在客運索道每日投入使用前，根據(jù)《客運索道安全風(fēng)險管

控清單》，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求，進行試運行和

例行安全檢查，形成《每日客運索道安全檢查記錄》。對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，

應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報客運索道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)

現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。

第一百1條客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道安全周排查制

度。客運索道安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查，分析研判客運索道使

用安全管理情況，研究解決n管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周客運索道安全排查

治理報告》。

第一百一二條客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道安全月調(diào)度制度?？瓦\

索道使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次客運索道安全總監(jiān)管理工作情況匯

報，對當(dāng)月客運索道安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下個

月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月客運索道安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第一百一十三條客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、客運索道安全總監(jiān)

和客運索道安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《客運索道安全風(fēng)險管控清單》《客運索

道安全總監(jiān)職責(zé)》《客運索道安全員守則》以及客運索道安全總監(jiān)、客運索道安

全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

第一百一十四條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將客運索道使用單位建立并落實客

運索道使用安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的客運索

道使用安仝風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第一百一五條客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)對客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全

員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄

并存檔備查。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《客運索

道使用安全管理人員考核指南》，組織對本轄區(qū)內(nèi)客運索道使用單位的客運索道

安全總監(jiān)和客運索道安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考

核不得收取費用。

監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合客運索道使用要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即采

取整改措施。

第一百一六條客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)為客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全

員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。

鼓勵客運索道使用單位建立對客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的激勵

約束機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職不到位的予以懲戒。

市場監(jiān)督管理部門在查處客運索道使用單位違法行為時，應(yīng)當(dāng)將客運索道

使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考

量的重要因素。

客運索道使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納客運索道安全總監(jiān)和

客運索道安全員依照本規(guī)定第一百零四條提出的意見或者建議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為客運

索道安全總監(jiān)和客運索道安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)，不予處罰。

第一百一十七條客運索道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按

規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的，由縣級以上地方

市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元

以下罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有

規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人、客運索道安全總監(jiān)、客運索道安全員未按

規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給

予通報批評；拒不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政

法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十八條本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委

托人或者實際控制人:

(-)客運索道安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)客運索道使用安全的管理

人員;

(三)客運索道安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)客運索道使用安全的檢查人員。

第九章大型游樂設(shè)施

第一百一十