第1篇一、前言公共場所應(yīng)急預(yù)案是針對公共場所可能發(fā)生的突發(fā)事件，為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力而制定的。本程序規(guī)定了公共場所應(yīng)急預(yù)案的編制程序，旨在指導(dǎo)公共場所應(yīng)急預(yù)案的編制工作。二、編制原則1.預(yù)防為主、安全第一的原則；2.綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的原則；3.科學(xué)合理、高效應(yīng)對的原則；4.依法依規(guī)、明確責(zé)任的原則。三、編制程序1.組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制的具體工作。2.調(diào)查研究（1）收集公共場所的基本情況，包括地理位置、人員構(gòu)成、設(shè)施設(shè)備、周邊環(huán)境等。（2）了解公共場所可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，如火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生事件等。（3）分析公共場所突發(fā)事件發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律。3.編制預(yù)案（1）制定預(yù)案編制方案，明確預(yù)案編制的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、時間節(jié)點(diǎn)等。（2）根據(jù)預(yù)案編制方案，編制公共場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3）預(yù)案內(nèi)容包括：a.應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、人員配備等。b.應(yīng)急響應(yīng)程序：明確突發(fā)事件發(fā)生時的報告、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。c.應(yīng)急物資和裝備：明確應(yīng)急物資和裝備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等。d.應(yīng)急演練：明確應(yīng)急演練的頻率、內(nèi)容、方式等。e.應(yīng)急保障措施：明確經(jīng)費(fèi)保障、人員培訓(xùn)、宣傳培訓(xùn)等。4.審查論證（1）預(yù)案編制完成后，組織專家對預(yù)案進(jìn)行審查論證。（2）審查論證內(nèi)容包括：a.預(yù)案是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策要求。b.預(yù)案是否科學(xué)合理、具有可操作性。c.預(yù)案是否與其他相關(guān)預(yù)案相銜接。5.審批發(fā)布（1）根據(jù)審查論證意見，對預(yù)案進(jìn)行修改完善。（2）將修改完善的預(yù)案報請相關(guān)部門審批。（3）經(jīng)審批同意后，發(fā)布公共場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。6.宣傳培訓(xùn)（1）通過多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。（2）組織相關(guān)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。7.實(shí)施與監(jiān)督（1）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。（2）建立健全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。四、預(yù)案修訂1.預(yù)案修訂周期：根據(jù)公共場所實(shí)際情況，一般每3年修訂一次。2.預(yù)案修訂內(nèi)容：a.應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工等是否需要調(diào)整。b.應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等是否需要完善。c.應(yīng)急物資和裝備是否需要補(bǔ)充。d.應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)等是否需要改進(jìn)。3.預(yù)案修訂程序：a.成立預(yù)案修訂領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)預(yù)案修訂工作。b.收集預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和建議。c.根據(jù)收集的情況，對預(yù)案進(jìn)行修訂。d.審查論證、審批發(fā)布等程序與預(yù)案編制程序相同。五、結(jié)語公共場所應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級政府和相關(guān)部門的共同努力。通過編制、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，可以有效提高公共場所應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。第2篇一、引言公共場所應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保公共場所正常秩序而制定的行動計劃。編制公共場所應(yīng)急預(yù)案是公共場所安全管理的重要組成部分，對于預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力具有重要意義。本程序規(guī)定了公共場所應(yīng)急預(yù)案的編制程序。二、編制原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：以預(yù)防為主，綜合防治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理。2.快速反應(yīng)，高效處置：確保突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。3.依法依規(guī)，科學(xué)合理：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。4.責(zé)任明確，協(xié)同配合：明確各部門、各崗位的職責(zé)，加強(qiáng)部門間、崗位間的協(xié)同配合。5.實(shí)施演練，持續(xù)改進(jìn)：定期開展應(yīng)急演練，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。三、編制范圍公共場所應(yīng)急預(yù)案的編制范圍包括但不限于以下場所：1.公共交通場所：火車站、機(jī)場、碼頭、公交車站、地鐵站等。2.公共設(shè)施場所：醫(yī)院、學(xué)校、商場、電影院、體育館、圖書館等。3.公共活動場所：廣場、公園、旅游景點(diǎn)、體育場館等。4.公共安全場所：消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門所屬場所。四、編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組由公共場所所屬單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.收集資料收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、案例等資料，了解公共場所的基本情況、潛在風(fēng)險、應(yīng)急處置能力等。3.識別風(fēng)險對公共場所進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。4.確定目標(biāo)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定公共場所應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)，包括預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定等。5.制定措施針對識別出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對措施，包括預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)措施、恢復(fù)措施等。6.編制預(yù)案根據(jù)制定的目標(biāo)和措施，編制公共場所應(yīng)急預(yù)案，包括以下幾個方面：（1）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、編制依據(jù)、編制原則等。（2）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，明確各級組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。（3）風(fēng)險評估及預(yù)警，包括風(fēng)險評估方法、預(yù)警信號、預(yù)警級別等。（4）應(yīng)急響應(yīng)，包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急響應(yīng)資源等。（5）恢復(fù)重建，包括恢復(fù)重建措施、恢復(fù)重建期限等。（6）培訓(xùn)和演練，包括培訓(xùn)內(nèi)容、演練方案、演練評估等。（7）保障措施，包括資金、物資、技術(shù)、人力資源等保障。7.審查與修改對編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保預(yù)案的合理性和可行性。根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。8.審批與發(fā)布將修改完善的應(yīng)急預(yù)案報上級主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后正式發(fā)布。9.宣傳與培訓(xùn)通過多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高公眾的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。定期對相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。10.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，不斷修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。五、總結(jié)公共場所應(yīng)急預(yù)案的編制程序是保障公共場所安全的重要環(huán)節(jié)。各級公共場所管理部門應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，嚴(yán)格按照本程序進(jìn)行編制，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。第3篇一、引言公共場所作為人們?nèi)粘；顒拥闹匾獔鏊浒踩€(wěn)定運(yùn)行對社會秩序和人民群眾的生命財產(chǎn)安全具有重要意義。為有效預(yù)防和應(yīng)對公共場所可能發(fā)生的突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本公共場所應(yīng)急預(yù)案編制程序。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅持以預(yù)防為主，加強(qiáng)日常安全管理，同時注重應(yīng)急處理，確保公共場所安全穩(wěn)定。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：明確各級政府、相關(guān)部門和單位在應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施和監(jiān)督中的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的格局。3.綜合協(xié)調(diào)、協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)部門之間、上下級之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。4.科學(xué)合理、高效有序：根據(jù)公共場所實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作高效有序。三、編制程序1.前期準(zhǔn)備（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。由政府相關(guān)部門、公共場所管理單位、專家等組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（2）收集相關(guān)資料。包括公共場所的基本情況、周邊環(huán)境、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、歷史災(zāi)害案例等。（3）開展風(fēng)險評估。對公共場所可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級和應(yīng)對措施。2.編制內(nèi)容（1）總則。包括應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制原則、工作程序等。（2）組織指揮體系。明確各級政府、相關(guān)部門和單位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。（3）監(jiān)測預(yù)警。建立公共場所安全監(jiān)測預(yù)警體系，及時掌握各類風(fēng)險信息，發(fā)布預(yù)警信息。（4）應(yīng)急處置。根據(jù)不同類型突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、救援、疏散、轉(zhuǎn)移等。（5）應(yīng)急保障。明確應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)、人員等方面的保障措施。（6）后期處置。包括善后處理、損失評估、責(zé)任追究等。（7）應(yīng)急培訓(xùn)和演練。制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（8）附則。包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。3.審查與批準(zhǔn)（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后，提交相關(guān)部門進(jìn)行審查。（2）審查通過后，由政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。（3）批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時向社會公布。4.宣傳與培訓(xùn)（1）通過各種渠道，宣傳應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置