ICS29.060.01

CCSK13

DB3309

浙江省舟山市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3309/T84-2021

海底電力電纜運行風(fēng)險管理規(guī)范

2021-10-18發(fā)布2021-11-18實施

舟山市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3309/T84-2021

目次

前言.................................................................................Ⅱ

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................1

5風(fēng)險識別...........................................................................2

6風(fēng)險分析...........................................................................4

7風(fēng)險評價...........................................................................5

8風(fēng)險應(yīng)對...........................................................................8

附錄A（資料性）海底電力電纜運行風(fēng)險活動概率計算概述................................10

附錄B（資料性）風(fēng)險控制措施經(jīng)濟(jì)效益分析............................................12

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的編寫和發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由浙江舟山海洋輸電研究院有限公司提出。

本文件由舟山市發(fā)展和改革委員會歸口。

本文件起草單位：浙江舟山海洋輸電研究院有限公司、寧波東方電纜股份有限公司、浙江大學(xué)、國

網(wǎng)浙江省電力有限公司舟山供電公司、舟山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院、浙江省海洋開發(fā)研究院。

本文件主要起草人：鄭新龍、盧志飛、董哲恒、王勇、陳家旺、李存軍、何旭濤、林曉波、張磊、

徐蓓蓓、胡凱、王海榮、厲梁、顧勝藍(lán)、孫璐、盧正通、敬強(qiáng)、李世強(qiáng)、吳穎君、曹晨、梁旭、陳磊、

季建、馬勛、馮治。

II

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海底電力電纜運行風(fēng)險管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了運行海底電力電纜風(fēng)險管控的總則、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對。

本文件適用于交、直流海底電力電纜運行階段的外部風(fēng)險評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2900.101-2017電工術(shù)語風(fēng)險評估

GB/T17502-2009海底電力電纜管道路由勘察規(guī)范

GB/T20002.4-2015標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容

GB/T23694風(fēng)險管理術(shù)語

GB/T27921-2011風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)

GB/T51190-2016海底電力電纜輸電工程設(shè)計規(guī)范

DL/T1279110kV及以下海底電力電纜線路驗收規(guī)范

DL/T5490-2014500kV交流海底電力電纜線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程

SY/T7063-2016海底管道風(fēng)險評估推薦作法

SY/T7342-2016海底管道系統(tǒng)完整性管理推薦作法

3術(shù)語和定義

GB/T23694、DL/T1279界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

區(qū)段section

風(fēng)險評估時將海底電力電纜沿路由方向劃分成的段。段內(nèi)電纜具有相同或相近的風(fēng)險特征。

第三方破壞third-partydamage

除電纜制造、安裝、運行維護(hù)方外的其他人為活動對海底電力電纜的損壞。

風(fēng)險分析riskanalysis

根據(jù)掌握的信息，估計風(fēng)險產(chǎn)生不利影響的可能性和后果的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險評價riskevaluation

基于風(fēng)險可能性和后果分析結(jié)果確定風(fēng)險等級，對比風(fēng)險準(zhǔn)則判斷風(fēng)險是否可接受的過程。

風(fēng)險應(yīng)對risktreatment

選擇及實施風(fēng)險應(yīng)對措施的過程。

4總則

1

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一般要求

4.1.1海底電力電纜風(fēng)險評估除應(yīng)符合本文件規(guī)定外，還應(yīng)符合GB/T20002.4-2015、GB/T27921-2011

的規(guī)定。

4.1.2海底電力電纜風(fēng)險評估可根據(jù)需要開展，新建海底電力電纜工程可行性研究階段可參考進(jìn)行。

4.1.3海底電力電纜風(fēng)險特征發(fā)生顯著變化時應(yīng)重新評估。

風(fēng)險評估方法

4.2.1海底電力電纜風(fēng)險評估方法分為定性風(fēng)險評估、半定量風(fēng)險評估和定量風(fēng)險評估：

a)定性風(fēng)險評估，對事故的可能性與后果采取相對的、分級的方法來描述；

b)半定量風(fēng)險評估，采用數(shù)字評級量表來測度風(fēng)險的后果和發(fā)生的可能性，并用公式將二者結(jié)

合起來，確定風(fēng)險等級；

c)定量風(fēng)險評估，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)或數(shù)學(xué)模型量化電纜失效概率和后果。

4.2.2風(fēng)險評估方法的選擇應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的目的、經(jīng)濟(jì)投入以及數(shù)據(jù)完整程度等因素確定。

4.2.3風(fēng)險評估各環(huán)節(jié)可選用相同或不同評估方法。常用評估方法可參照GB/T27921-2011表A.1確

定，或采用歷史數(shù)據(jù)分析、數(shù)學(xué)模型等方法。

4.2.4一般情況下采用常規(guī)的評估方法，復(fù)雜情況下可同時采用多種評估方法。

風(fēng)險評估流程

海底電力電纜風(fēng)險評估流程應(yīng)符合圖1的流程要求。

風(fēng)險識別

風(fēng)險類別數(shù)據(jù)收集

劃分與整合

風(fēng)險分析

可能性分析后果分析

風(fēng)險等級風(fēng)險評價

劃分

否風(fēng)險是否

風(fēng)險措施風(fēng)險準(zhǔn)則

可接受

風(fēng)險應(yīng)對

是

評估結(jié)論

圖1海底電力電纜風(fēng)險評估流程

5風(fēng)險識別

2

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風(fēng)險識別目標(biāo)

風(fēng)險識別應(yīng)對風(fēng)險源、風(fēng)險事件及其原因和潛在后果進(jìn)行識別。

風(fēng)險識別方法

風(fēng)險識別方法應(yīng)根據(jù)工程情況確定，可采用下列方法：

a)檢查表法，可參照GB/T27921-2011附錄B.5執(zhí)行；

b)構(gòu)造法，危險與可操作性分析（HAZOP）及失效模式和效應(yīng)分析（FMEA），可參照GB/T27921-2011

附錄B.7和B.8執(zhí)行；

c)邏輯分析法，故障樹分析與事件樹分析，可參照GB/T27921-2011B.19和B.20執(zhí)行。

風(fēng)險識別內(nèi)容

5.3.1數(shù)據(jù)收集與整合

5.3.1.1海底電力電纜風(fēng)險評估開始前，應(yīng)結(jié)合工程特點和實際需求確定數(shù)據(jù)收集與整合工作的范圍、

內(nèi)容和深度。

5.3.1.2數(shù)據(jù)收集可采用查閱文獻(xiàn)、調(diào)研、收資、現(xiàn)場走訪與踏勘、詳細(xì)勘察等方式。數(shù)據(jù)收集的來

源應(yīng)可靠、可溯源，并標(biāo)明出處。

5.3.1.3數(shù)據(jù)收集的范圍應(yīng)涵蓋海底電力電纜工程設(shè)計、建設(shè)、運行、維護(hù)、巡檢、操作史、事故史

等各個階段，包括但不限于下列內(nèi)容：

a)海洋、海事政策法規(guī)及利益相關(guān)方要求；

b)海底電力電纜路由區(qū)通航船舶數(shù)量與噸位、船舶錨重分布情況；

c)海底電力電纜路由區(qū)環(huán)境因素及海洋開發(fā)情況；

d)海底電力電纜路由區(qū)通航及漁業(yè)活動情況；

e)海底電力電纜路由區(qū)歷年事故記錄、水文氣象條件、沙丘移動、海床地形與地質(zhì)條件等因素；

f)已建及在建電纜或管道數(shù)據(jù)；

g)待評估海底電力電纜的敷設(shè)方式、規(guī)格型號、建設(shè)規(guī)模及重要程度等工程資料。

5.3.1.4數(shù)據(jù)收集與整合的范圍、內(nèi)容、深度應(yīng)能保證海底電力電纜工程設(shè)計成果的安全、經(jīng)濟(jì)性，

并應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段的實際需求合理調(diào)整，具體要求如下：

a)錨害風(fēng)險數(shù)據(jù)應(yīng)包括收集錨地位置及范圍、年通航船舶數(shù)量、通航船舶類型、船舶分布密度、

錨重與錨的尺寸及錨鏈長度、錨的貫入深度及拖錨距離、拋錨作業(yè)流程、電纜埋設(shè)深度等；

b)海底電力電纜路由區(qū)環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)包括海洋水文氣象、海底地形地貌與地質(zhì)等。海洋開發(fā)數(shù)據(jù)

宜包括海洋功能區(qū)劃、資源開采及航道疏浚；

c)通航數(shù)據(jù)應(yīng)包括通航船舶類型、數(shù)量、分布密度、尺寸、漂航概率、沉船概率等，宜充分利

用海事部門的船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、船舶交通服務(wù)（VTS）、岸基雷達(dá)等監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，

掌握海底電力電纜路由區(qū)船只航行數(shù)據(jù)；

d)漁業(yè)活動應(yīng)包括捕魚類型（如海床拖網(wǎng)捕魚、遠(yuǎn)洋拖網(wǎng)捕魚等）、海床拖網(wǎng)頻率、拖網(wǎng)類型

等；

e)已建電纜或管道數(shù)據(jù)應(yīng)包括設(shè)計、施工資料，運行、維護(hù)、檢測和修復(fù)記錄，事故報告和安

全狀況報告，宗海圖。在建電纜或管道數(shù)據(jù)應(yīng)包括施工范圍與路線、施工流程、施工設(shè)備尺

寸、施工頻率及周期、多種設(shè)備協(xié)同作業(yè)策略；

f)其他海上施工應(yīng)包括海上施工范圍與路線、海上施工流程、施工設(shè)備尺寸、設(shè)備施工頻率及

周期、多種設(shè)備協(xié)同作業(yè)策略等；

g)與其他管線或橋梁交越區(qū)。

3

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5.3.1.5不同參考系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)來源，應(yīng)轉(zhuǎn)換并對應(yīng)到統(tǒng)一參考系中。

5.3.1.6宜采用數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)對比、數(shù)據(jù)挖掘等處理手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。

5.3.2風(fēng)險類別劃分

海底電力電纜風(fēng)險可分為人為破壞風(fēng)險和自然環(huán)境風(fēng)險：

a)人為破壞風(fēng)險主要包括拋錨、拖錨、沉船、落物、拖網(wǎng)等；

b)自然環(huán)境風(fēng)險主要包括沙丘移動、海底地震、海底滑坡、洋流沖刷、生物活動等。

注：一般海底電力電纜運行區(qū)域自然環(huán)境風(fēng)險發(fā)生概率過小，故進(jìn)行風(fēng)險計算時主要依據(jù)人為破壞風(fēng)險。

6風(fēng)險分析

概述

6.1.1風(fēng)險分析應(yīng)包括風(fēng)險發(fā)生可能性和風(fēng)險后果的分析。

6.1.2按照風(fēng)險分析結(jié)果量化程度，風(fēng)險分析方法可分為定性法、半定量法、定量法或以上方法的組

合。風(fēng)險分析方法的選擇應(yīng)根據(jù)用途、數(shù)據(jù)可靠性、用戶決策需求等因素確定。

6.1.3風(fēng)險分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)根據(jù)海底電力電纜風(fēng)險特征劃分區(qū)段；

b)確定每個區(qū)段的風(fēng)險可能性；

c)確定每個區(qū)段的風(fēng)險后果；

d)確定海底電力電纜系統(tǒng)的風(fēng)險可能性和風(fēng)險后果。

區(qū)段劃分

6.2.1區(qū)段類別

區(qū)段是海底電力電纜風(fēng)險評估的基本單位，段內(nèi)的電纜具有相同或相近的風(fēng)險特征。海底電力電纜

路由區(qū)數(shù)據(jù)收集和整合應(yīng)劃分不同區(qū)段，包括但不限于：

a)陸上段；

b)登陸段（含潮間帶、淺水區(qū)）；

c)海域段；

d)特殊地質(zhì)區(qū)；

e)漁業(yè)、養(yǎng)殖或其他活動區(qū)；

f)航道。

6.2.2區(qū)段劃分依據(jù)

區(qū)段應(yīng)根據(jù)不同的地質(zhì)條件、水文條件、人類活動、電纜保護(hù)水平等特征因素進(jìn)行劃分。

風(fēng)險可能性分析

6.3.1確定風(fēng)險可能性分析對象

6.3.1.1應(yīng)針對每個海底電力電纜區(qū)段確定每種風(fēng)險可能性。

6.3.1.2風(fēng)險可能性分析應(yīng)根據(jù)目標(biāo)海底電力電纜風(fēng)險因素確定。

6.3.2分析方法選擇

6.3.2.1失效可能性分析采用的方法應(yīng)以評價對象、可用的數(shù)據(jù)和模型而定。

4

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6.3.2.2依據(jù)評價對象和模型種類，失效可能性分析方法可分為歷史數(shù)據(jù)分析、事件樹、故障樹、數(shù)

學(xué)模型等方法。

6.3.2.3依據(jù)可用數(shù)據(jù)種類，失效可能性分析方法可分為定性方法、半定量方法和定量方法。

6.3.3數(shù)據(jù)采用

6.3.3.1歷史數(shù)據(jù)宜采用海底電力電纜運營公司數(shù)據(jù)庫或公開發(fā)表的行業(yè)數(shù)據(jù)庫。采用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行

風(fēng)險可能性分析或驗證其他模型分析結(jié)果時，宜分析歷史數(shù)據(jù)對海底電力電纜的適用性。

6.3.3.2歷史數(shù)據(jù)無法獲取或不夠充分時，風(fēng)險發(fā)生可能性宜通過分析系統(tǒng)、活動、設(shè)備失效或成功

狀況，采用故障樹和事件樹等技術(shù)推斷。

6.3.4數(shù)據(jù)計算

6.3.4.1根據(jù)所收集的數(shù)據(jù)對海底電力電纜發(fā)生事故的可能性進(jìn)行計算，確定其失效頻率。

6.3.4.2失效可能性分析計算時應(yīng)考慮采取的風(fēng)險消減措施的效果，如：開溝、掩埋、套管、拋石、

加蓋、設(shè)置保護(hù)區(qū)、路由標(biāo)識、路由監(jiān)控、保護(hù)宣傳等。

6.3.4.3海底電力電纜失效頻率描述表示為“次/（千米·年）”或“次/（條·年）”。

6.3.4.4對于各類風(fēng)險的概率宜按附錄A進(jìn)行計算。

6.3.4.5區(qū)段內(nèi)的總風(fēng)險進(jìn)行求和計算。區(qū)段內(nèi)各類風(fēng)險概率相加所得數(shù)值即為該區(qū)段內(nèi)的風(fēng)險概率。

6.3.4.6對于缺少相應(yīng)的運行、檢測數(shù)據(jù)或其他相關(guān)數(shù)據(jù)的海底電力電纜，可采用定性方法對海底電

力電纜失效可能性進(jìn)行分析。

風(fēng)險后果分析

6.4.1風(fēng)險后果分析內(nèi)容

海底電力電纜風(fēng)險后果分析內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)海底電力電纜損壞、服務(wù)中斷嚴(yán)重程度；

b)已形成損失情況及未來可能導(dǎo)致的損失情況；

c)風(fēng)險對人員、財產(chǎn)和環(huán)境等產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重程度。

6.4.2風(fēng)險后果分析方法

6.4.2.1風(fēng)險后果分析可對風(fēng)險后果簡單描述，必要時可針對停電時間、經(jīng)濟(jì)損失、電力系統(tǒng)故障程

度等制定數(shù)學(xué)模型。

6.4.2.2海底電力電纜風(fēng)險后果分析可以采用定性方法、半定量方法或定量方法，可采用歷史事故數(shù)

據(jù)、運行數(shù)據(jù)或者公開發(fā)表的行業(yè)數(shù)據(jù)庫，也可采用邏輯推理的方法，如事件樹分析、故障樹分析等可

靠性分析方法。

6.4.2.3在采用歷史失效數(shù)據(jù)來進(jìn)行風(fēng)險后果分析，或者驗證其他模型分析結(jié)果時，應(yīng)分析歷史失效

數(shù)據(jù)對于所評價海底電力電纜系統(tǒng)的適用性。

7風(fēng)險評價

概述

7.1.1風(fēng)險評價應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，對風(fēng)險等級進(jìn)行劃分，并根據(jù)風(fēng)險準(zhǔn)則判定風(fēng)險是否可接受。

7.1.2風(fēng)險評價宜采用風(fēng)險矩陣法、風(fēng)險指數(shù)法或兩者組合的方法。

7.1.3風(fēng)險準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)利益相關(guān)方需求、工程環(huán)境和用戶對風(fēng)險承受程度等因素確定。

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風(fēng)險等級劃分

7.2.1風(fēng)險等級劃分原則

7.2.1.1在有多條海底電力電纜時，應(yīng)反映所有海底電力電纜的總風(fēng)險等級。

7.2.1.2風(fēng)險等級劃分應(yīng)結(jié)合項目對人類社會安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等各方面帶來的潛在風(fēng)險來綜合評估。

7.2.2風(fēng)險等級劃分方式

7.2.2.1風(fēng)險等級劃分應(yīng)包括風(fēng)險可能性和風(fēng)險后果等級劃分。

7.2.2.2風(fēng)險可能性等級劃分應(yīng)根據(jù)工程重要性、電壓等級、海域通航情況、運行維護(hù)力度等多種因

素綜合確定，可參考表1進(jìn)行劃分。

表1海底電力電纜風(fēng)險可能性等級劃分

風(fēng)險概率P，1×10-2次/(千米·年)

風(fēng)險可能性等級風(fēng)險可能性描述220kV-500kV或者非常10kV-110kV或者較重

10kV以下或一般工程

重要的工程要的工程

1極低P≤0.05P≤0.1P≤0.25

2低0.05<P≤0.10.1<P≤0.250.25<P≤0.5

3較低0.1<P≤0.250.25<P≤0.50.5<P≤1.5

4中0.25<P≤0.50.5<P≤1.51.5<P≤5.0

5高P>0.5P＞1.5P＞5.0

7.2.2.3風(fēng)險后果等級劃分應(yīng)根據(jù)故障損壞程度、故障造成的經(jīng)濟(jì)損失大小等因素綜合確定，可參考

表2進(jìn)行劃分。

表2海底電力電纜風(fēng)險后果等級劃分

風(fēng)險后果等級風(fēng)險后果描述風(fēng)險舉例

1輕微損壞：既無需修理也無停電風(fēng)險鎧裝絲受到輕微損傷，表面出現(xiàn)刮痕

2中度損壞：需要修復(fù)的損壞，但不會造成停電復(fù)合光纖受損，絕緣出現(xiàn)輕度局部放電

3重大損壞：需要停電修復(fù)，對電纜使用壽命影響較小電纜受到錨擊等導(dǎo)致絕緣擊穿

4特大損壞：需要停電修復(fù)，且電纜使用壽命縮減導(dǎo)體（或屏蔽）過熱溫度和時間超過允許值

5災(zāi)難損壞：導(dǎo)致整根電纜報廢導(dǎo)體全部進(jìn)水

風(fēng)險準(zhǔn)則與風(fēng)險評價

7.3.1開展海底電力電纜風(fēng)險評估應(yīng)制定明確的風(fēng)險準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則應(yīng)作為海底電力電纜風(fēng)險程度是否

接受的評價標(biāo)準(zhǔn)。

7.3.2風(fēng)險準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)用戶的風(fēng)險接受程度、發(fā)展策略、項目條件、實施資源等因素確定，用戶應(yīng)結(jié)

合工程所處環(huán)境和自身情況，合理確定本項目的風(fēng)險準(zhǔn)則。

7.3.3風(fēng)險準(zhǔn)則應(yīng)與風(fēng)險管理方針一致。

7.3.4風(fēng)險評價采用風(fēng)險矩陣法時，應(yīng)對風(fēng)險可能性等級和風(fēng)險后果等級分別評估，將兩者置于二維

矩陣中得到風(fēng)險等級劃分矩陣，根據(jù)風(fēng)險等級判定風(fēng)險是否可接受。風(fēng)險準(zhǔn)則可按表3確定。

表3風(fēng)險矩陣法風(fēng)險準(zhǔn)則

6

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風(fēng)險后果

風(fēng)險可能性

54321

5高高高高中

4高高高中低

3高高中低低

2高中低低低

1中低低低低

不可接受區(qū)域中間區(qū)域廣泛可接受區(qū)域

7.3.5不同區(qū)域風(fēng)險接受程度應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)不可接受區(qū)域：風(fēng)險不可接受，應(yīng)采取風(fēng)險應(yīng)對措施。

b)中間區(qū)域：風(fēng)險既可接受，也可根據(jù)成本效益分析采取風(fēng)險應(yīng)對措施。

c)廣泛可接受區(qū)域：風(fēng)險可接受，無需采取風(fēng)險應(yīng)對措施。

7.3.6風(fēng)險評價采用風(fēng)險指數(shù)法時，海底電力電纜風(fēng)險值、風(fēng)險指數(shù)應(yīng)按式（1）、（2）計算：

?=?×?·············································································(1)

???=?×?··········································································(2)

式中：

S——風(fēng)險可能性，取值范圍為1~5，可參考風(fēng)險可能性等級劃分取值；

C——風(fēng)險后果，取值范圍為1~5，可參考風(fēng)險后果等級劃分取值；

a——重要性系數(shù)，取值范圍為1~5，參見表4；

R——風(fēng)險值；

CPI——風(fēng)險指數(shù)。

表4重要性系數(shù)取值

重要性系數(shù)取值經(jīng)濟(jì)損失水平風(fēng)險對系統(tǒng)安全穩(wěn)定的影響

1無無

2較低較小，可通過調(diào)度方式解決供電問題

3中等中等，系統(tǒng)內(nèi)部分負(fù)荷需切除

4較大較大，造成大量企業(yè)停產(chǎn)

5嚴(yán)重嚴(yán)重，造成整個地方、區(qū)域停電停產(chǎn)

7.3.7風(fēng)險指數(shù)法風(fēng)險準(zhǔn)則見表5。

表5風(fēng)險指數(shù)法風(fēng)險準(zhǔn)則

風(fēng)險指數(shù)值相應(yīng)措施

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CPI≤15風(fēng)險可接受，無需采取風(fēng)險應(yīng)對措施

15<CPI<25風(fēng)險既可接受，也可根據(jù)成本效益分析采取風(fēng)險應(yīng)對措施

CPI≥25風(fēng)險不可接受，應(yīng)采取風(fēng)險應(yīng)對措施

7.3.8若海底電力電纜工程風(fēng)險不可接受，應(yīng)采取下列措施：

a)結(jié)合項目實際，采用更精確的評價方法，降低評價過程中由于關(guān)鍵性假設(shè)帶來的不確定性和

保守性；

b)采用合理的控制措施降低風(fēng)險等級；

c)若須降低風(fēng)險，宜首先進(jìn)行成本效益評估，確定措施是否合理。

8風(fēng)險應(yīng)對

風(fēng)險應(yīng)對目的

對識別到的危險區(qū)段、風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，通過降低風(fēng)險可能性和（或）風(fēng)險后果來降低風(fēng)

險等級。

風(fēng)險應(yīng)對措施分類

8.2.1按風(fēng)險評估結(jié)果劃分

海底電力電纜風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定。海底電力電纜風(fēng)險應(yīng)對措施主要包括：

a)運行管理措施：

1)設(shè)置海底電力電纜保護(hù)區(qū)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖

捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖等危害海底電力電纜的活動；

2)設(shè)置警示裝置，在水面或岸上設(shè)置醒目的警示裝置，警示過往船只，警示裝置應(yīng)在夜晚

同步閃光；

3)加強(qiáng)保護(hù)宣傳，加強(qiáng)海底電力電纜安全保護(hù)的宣傳，及時阻止船只在海底電力電纜保護(hù)

區(qū)內(nèi)進(jìn)行拋錨、捕撈等危害海底電力電纜的行為。

b)機(jī)械保護(hù)措施，海底電力電纜線路應(yīng)結(jié)合水深、地質(zhì)條件及風(fēng)險等級，分區(qū)段選擇有效的保

護(hù)措施，海底電力電纜保護(hù)措施主要包括回填埋設(shè)、安裝保護(hù)套管、增加人工覆蓋物；

c)綜合監(jiān)控措施，海底電力電纜狀態(tài)監(jiān)測措施包括水面路由監(jiān)測及海底電力電纜本體狀態(tài)監(jiān)測，

水面路由監(jiān)測包括AIS/VTS、視頻及熱成像監(jiān)測系統(tǒng)等，海底電力電纜本體狀態(tài)監(jiān)測包括MEMS/

光纖擾動監(jiān)測、MEMS/光纖應(yīng)變監(jiān)測、溫度監(jiān)測、油壓監(jiān)測等。

8.2.2按風(fēng)險評價內(nèi)容劃分

風(fēng)險應(yīng)對措施依照風(fēng)險可能性和風(fēng)險后果分類按表6所示，風(fēng)險控制措施經(jīng)濟(jì)效益分析見附錄B。

表6海底電力電纜風(fēng)險降低方法

方法降低內(nèi)容建議

計劃執(zhí)行的海上作業(yè)活動離海底電力電纜有一定安全距離?？捎?/p>

引入安全距離風(fēng)險可能性

效降低/消除風(fēng)險

在指定區(qū)域范圍內(nèi)不允許一些特定的活動（如在海底電力電纜管

引入安全區(qū)域風(fēng)險可能性

道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張

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網(wǎng)、養(yǎng)殖等可能破壞海底電力電纜管道安全的海上作業(yè)?？捎行?/p>

降低/消除風(fēng)險。

增加保護(hù)可以降低對電纜的損壞，可以通過不同的方法，比如掩

增加保護(hù)風(fēng)險后果

埋保護(hù)、加蓋保護(hù)、套管保護(hù)等。

增加海纜實時狀態(tài)監(jiān)控可以降低電纜的損壞程度，海纜監(jiān)控可以

增加監(jiān)控風(fēng)險后果

包括溫度應(yīng)變監(jiān)測、振動擾動監(jiān)測等。

風(fēng)險應(yīng)對注意事項

8.3.1海底電力電纜風(fēng)險宜保持在中間區(qū)域狀態(tài)。

8.3.2即便是風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，也宜采用一些低成本的風(fēng)險降低方法。

8.3.3風(fēng)險可能性降低方法應(yīng)優(yōu)先于風(fēng)險后果降低方法。

8.3.4實施風(fēng)險應(yīng)對措施后，應(yīng)重新評估風(fēng)險是否可接受，確定是否需要進(jìn)一步采取應(yīng)對措施。

8.3.5風(fēng)險應(yīng)對措施可能引起次生風(fēng)險時，對次生風(fēng)險應(yīng)進(jìn)行評估、應(yīng)對。

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A

A

附錄A

（資料性）

海底電力電纜運行風(fēng)險活動概率計算概述

A.1拋錨風(fēng)險和拖錨風(fēng)險

拋錨風(fēng)險和拖錨風(fēng)險的可能性分析應(yīng)根據(jù)海面船舶通航、海床地質(zhì)和保護(hù)確定。拋錨風(fēng)險概率宜按

式公式（A.1）計算，拖錨風(fēng)險概率宜按公式（A.2）計算。

?1=?ship×?drift×(1??human)×?loss×?hit×?break································(A.1)

?2=?ship×?drift×(1??human)×(??÷(1852×??????))×?hit×?break················(A.2)

式中：

?1——拋錨風(fēng)險概率；

?2——拖錨風(fēng)險概率；

?ship——每年通過海底電纜路由具有錨泊可能的船舶數(shù)量，單位為艘；

?drift——船舶漂航概率；

?human——不在海底電纜附近拋錨的概率；

?loss——拋錨時對錨失去控制的概率；

?hit——錨擊中海底電纜概率；

?break——海底電纜損壞概率；

??????——船舶速度，單位為節(jié)；

??——拖錨長度，單位為米，取決于海床狀況、船舶及錨的形式。

A.2沉船風(fēng)險

沉船風(fēng)險概率宜按公式（A.3）計算。

?3=?ship×?×(?sink÷1000)×?break·············································(A.3)

式中：

?3——沉船風(fēng)險概率；

?ship——每年通過海底電纜路由具有錨泊可能的船舶數(shù)量，單位為艘；

?——沉船危險距離，單位為米；

?sink——每千米沉船概率；

?break——海底電纜損壞概率。

A.3落物風(fēng)險

落物風(fēng)險可能性分析應(yīng)根據(jù)第三方施工活動、海床地質(zhì)和保護(hù)確定。物體在水中