上虞人才管理暫行辦法總則目的為加強(qiáng)上虞區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，特制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于在上虞區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工作或服務(wù)的各類人才，包括但不限于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等?；驹瓌t1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)、吸引、使用中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)心人才需求，為人才提供良好的發(fā)展空間和服務(wù)保障。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。4.分類管理原則：根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和需求，實(shí)施分類指導(dǎo)、分類評(píng)價(jià)、分類激勵(lì)，提高人才管理的針對(duì)性和實(shí)效性。人才引育人才引進(jìn)1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃圍繞上虞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)目錄，明確人才引進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、專業(yè)方向和崗位要求。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、參加國(guó)內(nèi)外人才交流活動(dòng)、發(fā)布人才需求信息等方式，吸引各類高層次人才來(lái)虞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.高層次人才引進(jìn)政策對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才等高層次人才，給予一次性安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支持，并在住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供優(yōu)惠政策。3.急需緊缺人才引進(jìn)措施針對(duì)上虞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的專業(yè)人才，開(kāi)辟人才引進(jìn)綠色通道，簡(jiǎn)化招聘程序，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的急需緊缺人才，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼和崗位津貼。人才培養(yǎng)1.人才培養(yǎng)項(xiàng)目設(shè)立各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工程、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、高技能人才培養(yǎng)工程等，為不同類型人才提供個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才。2.人才培養(yǎng)資助對(duì)參加國(guó)內(nèi)外高端培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的人才，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)企業(yè)開(kāi)展的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，符合條件的給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。3.人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，建立一批院士專家工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室等，為人才提供實(shí)踐鍛煉和創(chuàng)新研發(fā)的平臺(tái)。人才評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.品德評(píng)價(jià)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，重點(diǎn)考察人才的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。2.能力評(píng)價(jià)根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和崗位要求，制定科學(xué)合理的能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力等；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其專業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、科研成果等；對(duì)高技能人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其技能水平、解決實(shí)際問(wèn)題能力、傳授技藝能力等。3.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)注重人才的工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，把取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益作為評(píng)價(jià)人才的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)方式1.分類評(píng)價(jià)根據(jù)人才類型和崗位特點(diǎn)，采用多元化的評(píng)價(jià)方式。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，主要通過(guò)業(yè)績(jī)考核、市場(chǎng)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，主要通過(guò)職稱評(píng)審、項(xiàng)目評(píng)審、成果鑒定等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)高技能人才，主要通過(guò)職業(yè)技能鑒定、技能競(jìng)賽等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.綜合評(píng)價(jià)建立人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮品德、能力、業(yè)績(jī)等因素，對(duì)人才進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合自身實(shí)際，探索建立符合本單位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。3.第三方評(píng)價(jià)積極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與人才評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展人才評(píng)價(jià)工作，建立健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。人才激勵(lì)薪酬激勵(lì)1.工資待遇建立與人才貢獻(xiàn)相匹配的薪酬制度，提高人才工資水平。對(duì)高層次人才、急需緊缺人才和關(guān)鍵崗位人才，實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式。2.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)完善人才績(jī)效考核制度，根據(jù)人才的工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等方面取得突出成績(jī)的人才，給予重獎(jiǎng)。3.股權(quán)激勵(lì)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)核心人才實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，通過(guò)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，使人才與企業(yè)結(jié)成利益共同體，分享企業(yè)發(fā)展成果。榮譽(yù)激勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)政府表彰、媒體宣傳等方式，營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。2.政治激勵(lì)注重從優(yōu)秀人才中選拔培養(yǎng)干部，對(duì)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的人才，優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為人才提供更廣闊的發(fā)展空間。服務(wù)激勵(lì)1.住房保障加大人才住房保障力度，通過(guò)建設(shè)人才公寓、提供租房補(bǔ)貼等方式，解決人才的住房問(wèn)題。對(duì)高層次人才、急需緊缺人才，優(yōu)先安排住房。2.醫(yī)療保健建立人才醫(yī)療保健服務(wù)制度，為人才提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。定期組織人才進(jìn)行健康體檢，建立人才健康檔案。3.子女教育妥善解決人才子女入學(xué)問(wèn)題，對(duì)高層次人才、急需緊缺人才的子女，在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧。人才服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.人才服務(wù)中心設(shè)立上虞區(qū)人才服務(wù)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)人才服務(wù)工作，為人才提供政策咨詢、人事代理、檔案管理、職稱評(píng)審、職業(yè)介紹等一站式服務(wù)。2.人才驛站在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等設(shè)立人才驛站，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、技術(shù)支持、融資服務(wù)等全方位服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容1.政策咨詢及時(shí)向人才宣傳解讀國(guó)家和地方有關(guān)人才政策，為人才提供政策咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。2.人事代理為人才辦理人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等手續(xù)，解除人才的后顧之憂。3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，幫助人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。4.生活服務(wù)為人才提供住房、醫(yī)療、子女教育、交通出行等生活方面的便利服務(wù)，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。人才流動(dòng)流動(dòng)機(jī)制1.市場(chǎng)配置機(jī)制充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。2.雙向選擇機(jī)制鼓勵(lì)用人單位和人才之間進(jìn)行雙向選擇，通過(guò)招聘、應(yīng)聘等方式實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)。用人單位要按照公平、公正、公開(kāi)的原則，擇優(yōu)錄用人才；人才要根據(jù)自身意愿和發(fā)展需求，自主選擇用人單位。流動(dòng)保障1.人事檔案管理加強(qiáng)人才人事檔案管理，建立健全人事檔案管理制度，確保人事檔案的真實(shí)、完整、安全。人才流動(dòng)時(shí)，及時(shí)辦理人事檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。2.社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)做好人才社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，確保人才在流動(dòng)過(guò)程中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的順暢銜接。人才跨地區(qū)、跨單位流動(dòng)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。人才工作保障組織領(lǐng)導(dǎo)成立上虞區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)人才工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)委組織部，具體負(fù)責(zé)人才工作的組織實(shí)施和日常工作。各部門(mén)、各單位要成立相應(yīng)的人才工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作格局。經(jīng)費(fèi)保障加大人才工作經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐年增加。人才發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等方面的支出。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與人才開(kāi)發(fā)，形成多元化的人才投入機(jī)制。監(jiān)督考核建立