藤縣渡口安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)藤縣渡口安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水上交通秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于藤縣行政區(qū)域內(nèi)各類渡口的安全管理活動(dòng)，包括渡口設(shè)施建設(shè)、渡運(yùn)船舶運(yùn)營(yíng)、渡工管理以及渡口安全監(jiān)督檢查等。（三）基本原則渡口安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合的原則，確保渡口安全運(yùn)營(yíng)。二、渡口規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定1.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水上交通需求以及防洪、通航安全等要求，組織編制渡口規(guī)劃。2.渡口規(guī)劃應(yīng)明確渡口的布局、功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及社會(huì)公眾的意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)的渡口規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）選址要求1.渡口選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃和通航安全要求，避開航道整治區(qū)、水下地形變化復(fù)雜區(qū)、水流湍急區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域。2.渡口應(yīng)選擇在地勢(shì)平坦、視線良好、水流平緩、岸坡穩(wěn)定且便于車輛和行人集散的地點(diǎn)。3.相鄰渡口之間的間距應(yīng)符合安全規(guī)定，避免相互干擾。（三）設(shè)施建設(shè)1.渡口應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)必要的安全設(shè)施，包括碼頭、候船亭、引道、警示標(biāo)志、消防設(shè)備、救生設(shè)備等。2.渡運(yùn)船舶應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，具備良好的適航性能。船舶應(yīng)按規(guī)定配備消防、救生、通訊等設(shè)備，并保持設(shè)備完好有效。3.渡口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、渡運(yùn)船舶管理（一）船舶檢驗(yàn)1.渡運(yùn)船舶必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)，取得合格的船舶檢驗(yàn)證書后方可投入運(yùn)營(yíng)。2.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)周期，及時(shí)向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，確保船舶始終處于適航狀態(tài)。3.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不符合安全要求的船舶，應(yīng)責(zé)令其整改或禁止其投入運(yùn)營(yíng)。（二）登記注冊(cè)1.渡運(yùn)船舶應(yīng)依法進(jìn)行登記，取得船舶國(guó)籍證書和船舶所有權(quán)證書。2.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶登記，并提交相關(guān)證明材料。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成登記手續(xù)，并發(fā)放船舶登記證書。3.船舶登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。（三）日常維護(hù)1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立健全船舶維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶技術(shù)狀況良好。2.船舶應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行日常檢查和維修，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。嚴(yán)禁船舶帶故障航行。3.船舶應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒，保持船容船貌整潔，為乘客提供良好的乘船環(huán)境。（四）報(bào)廢更新1.渡運(yùn)船舶達(dá)到規(guī)定的使用年限或存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定無法繼續(xù)使用的，應(yīng)予以報(bào)廢。2.船舶報(bào)廢應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并將船舶拆解或銷毀，防止流入非法渠道。3.船舶報(bào)廢后，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)更新船舶，確保渡運(yùn)安全。更新后的船舶應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，并重新辦理檢驗(yàn)、登記等手續(xù)。四、渡工管理（一）資格要求1.從事渡運(yùn)工作的渡工必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，持證上崗。2.渡工應(yīng)年滿18周歲以上，身體健康，具備良好的水上駕駛技能和應(yīng)急處置能力。3.渡工應(yīng)通過相關(guān)部門組織的培訓(xùn)和考試，取得渡工證書后方可從事渡運(yùn)工作。（二）培訓(xùn)教育1.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織渡工參加安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高渡工的安全意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括水上交通安全法律法規(guī)、渡運(yùn)操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。3.渡工應(yīng)積極參加培訓(xùn)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能，并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。（三）考核管理1.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立渡工考核制度，對(duì)渡工的工作表現(xiàn)和安全操作情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括渡工的持證情況、遵守操作規(guī)程情況、應(yīng)急處置能力等。3.對(duì)考核不合格的渡工，應(yīng)責(zé)令其參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，應(yīng)吊銷其渡工證書，禁止其從事渡運(yùn)工作。（四）崗位職責(zé)1.渡工應(yīng)嚴(yán)格遵守水上交通安全法律法規(guī)和渡運(yùn)操作規(guī)程，確保渡運(yùn)安全。2.渡工應(yīng)在船舶啟航前對(duì)船舶進(jìn)行檢查，確保船舶適航、設(shè)備完好。3.渡工應(yīng)按照核定的載客定額載客，不得超載。在渡運(yùn)過程中，應(yīng)密切關(guān)注天氣和水情變化，采取必要的安全措施。4.渡工應(yīng)積極配合相關(guān)部門的安全檢查和監(jiān)督管理工作，及時(shí)整改存在的問題。五、渡口運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)許可1.從事渡口運(yùn)營(yíng)的單位或個(gè)人應(yīng)依法取得渡口經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)渡口經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)向縣交通運(yùn)輸主管部門提交相關(guān)材料，包括渡口設(shè)置申請(qǐng)書、渡口位置示意圖、渡運(yùn)船舶資料、渡工證書等。3.縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，應(yīng)予以許可，并發(fā)放渡口經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（二）運(yùn)營(yíng)管理1.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照渡口經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍。2.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立健全渡口運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)渡運(yùn)船舶、渡工的管理，確保渡運(yùn)安全有序。3.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在渡口顯著位置公示渡口名稱、經(jīng)營(yíng)人、渡運(yùn)路線、載客定額、票價(jià)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）安全檢查1.縣交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)渡口進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括渡口設(shè)施、渡運(yùn)船舶、渡工資質(zhì)等。2.安全檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令渡口經(jīng)營(yíng)人限期整改。3.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)積極配合相關(guān)部門的安全檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)拒不配合檢查或整改不力的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。（四）應(yīng)急預(yù)案1.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、沉船、惡劣天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保渡工和其他工作人員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置能力。3.渡口應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備和物資完好有效。六、安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本縣渡口安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)渡運(yùn)船舶的安全監(jiān)督管理，包括船舶檢驗(yàn)、登記、簽證、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渡口安全管理的具體工作，協(xié)助相關(guān)部門做好渡口安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理等工作。（二）檢查內(nèi)容1.渡口設(shè)施是否符合安全要求，包括碼頭、候船亭、引道、警示標(biāo)志等。2.渡運(yùn)船舶是否具備適航條件，船舶證書是否齊全有效，船舶設(shè)備是否完好。3.渡工是否持證上崗，是否遵守操作規(guī)程，應(yīng)急處置能力是否符合要求。4.渡口運(yùn)營(yíng)管理是否規(guī)范，是否存在超載、非法渡運(yùn)等違法行為。5.應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急演練是否落實(shí)，應(yīng)急救援設(shè)備和物資是否配備齊全。（三）檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)渡口進(jìn)行全面檢查，確保渡口安全運(yùn)營(yíng)。2.不定期抽查：相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)渡口進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域或特定問題，相關(guān)部門可組織開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)渡口安全管理的針對(duì)性。（四）隱患治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令渡口經(jīng)營(yíng)人限期整改。2.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，確保隱患及時(shí)消除。3.整改完成后，渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向相關(guān)部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改合格的，予以銷號(hào)；對(duì)整改不合格的，應(yīng)依法予以處罰，并繼續(xù)督促整改。七、法律責(zé)任（一）對(duì)渡口經(jīng)營(yíng)人的處罰1.渡口經(jīng)營(yíng)人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事渡口經(jīng)營(yíng)的，由縣交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。2.渡口經(jīng)營(yíng)人違反渡口運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，如超載、非法渡運(yùn)等，由海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渡口經(jīng)營(yíng)許可證。3.渡口經(jīng)營(yíng)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)渡運(yùn)船舶和設(shè)施設(shè)備，或者未制定應(yīng)急預(yù)案、未進(jìn)行應(yīng)急演練的，由縣交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。（二）對(duì)渡工的處罰1.渡工違反本辦法規(guī)定，未取得從業(yè)資格證書從事渡運(yùn)工作的，由縣交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渡工證書。2.渡工違反渡運(yùn)操作規(guī)程，如超載、冒險(xiǎn)航行等，由海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渡工證書。