上市企業(yè)環(huán)保管理辦法一、總則（一）目的為加強上市企業(yè)的環(huán)境保護管理，規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)上市的所有企業(yè)及其下屬子公司、分公司。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：企業(yè)必須遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，從源頭減少污染物產(chǎn)生，降低環(huán)境風(fēng)險。3.全過程控制原則：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程進行環(huán)境管理，涵蓋原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售及廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)。4.持續(xù)改進原則：不斷完善環(huán)保管理體系，持續(xù)提高環(huán)?？冃?，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護要求的變化。二、環(huán)保管理職責(zé)（一）董事會職責(zé)1.審議并批準(zhǔn)企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略、目標(biāo)和規(guī)劃，確保環(huán)保工作與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略相契合。2.監(jiān)督企業(yè)環(huán)保管理工作的開展情況，對重大環(huán)保決策進行審核和決策。3.推動企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)，營造良好的環(huán)保氛圍，將環(huán)保理念融入企業(yè)經(jīng)營管理的各個層面。（二）管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實施董事會批準(zhǔn)的環(huán)保戰(zhàn)略、目標(biāo)和規(guī)劃，制定具體的環(huán)保工作計劃和措施，并確保有效執(zhí)行。2.建立健全企業(yè)環(huán)保管理組織架構(gòu)，明確各部門和崗位的環(huán)保職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的環(huán)保工作，形成環(huán)保工作合力。3.定期向董事會匯報企業(yè)環(huán)保工作進展情況，及時解決環(huán)保工作中存在的問題，重大問題及時向董事會報告。（三）環(huán)保管理部門職責(zé)1.制定和完善企業(yè)環(huán)保管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保企業(yè)環(huán)保工作有章可循。2.負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作，定期對企業(yè)的污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等進行監(jiān)測和分析，及時掌握企業(yè)的環(huán)境狀況。3.組織開展環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、運行和維護管理工作，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，污染物達標(biāo)排放。4.負(fù)責(zé)企業(yè)新、改、擴建項目的環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”驗收等相關(guān)工作，確保項目建設(shè)符合環(huán)保要求。5.組織開展環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的環(huán)保意識和技能，促進全員參與環(huán)保工作。6.負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門及相關(guān)利益方的溝通協(xié)調(diào)工作，及時了解和掌握環(huán)保政策法規(guī)的變化，配合政府部門做好環(huán)保監(jiān)管工作。（四）其他部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保工作，將環(huán)保要求納入本部門的工作計劃和流程，確保各項業(yè)務(wù)活動符合環(huán)保要求。2.配合環(huán)保管理部門開展環(huán)保工作，提供必要的支持和協(xié)助，共同推進企業(yè)環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)。三、環(huán)境影響評價與“三同時”管理（一）環(huán)境影響評價1.企業(yè)新、改、擴建項目必須按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響評價文件，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。2.環(huán)境影響評價文件應(yīng)全面、客觀、公正地分析項目對環(huán)境的影響，提出切實可行的環(huán)境保護措施和建議。3.企業(yè)應(yīng)積極配合環(huán)境影響評價工作，如實提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞或虛報。（二）“三同時”管理1.企業(yè)新、改、擴建項目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.環(huán)保設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保環(huán)保設(shè)施的處理能力和運行效果滿足項目污染物排放控制要求。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)保設(shè)施設(shè)計文件進行施工，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)加強對施工過程的環(huán)境管理，防止施工過程中產(chǎn)生環(huán)境污染。4.項目竣工后，企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，組織開展環(huán)保設(shè)施竣工驗收工作。驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用。5.企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保設(shè)施竣工驗收檔案，將驗收報告、監(jiān)測報告等相關(guān)資料存檔備查。四、污染物排放管理（一）排放種類與標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)應(yīng)明確各類污染物的排放種類，包括廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，并嚴(yán)格按照國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進行排放。2.企業(yè)應(yīng)定期對污染物排放情況進行監(jiān)測，確保污染物排放濃度和排放量符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）排放監(jiān)測1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對企業(yè)的污染物排放情況進行監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放濃度、排放量以及噪聲等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。3.企業(yè)應(yīng)建立污染物排放監(jiān)測檔案，記錄每次監(jiān)測的時間、地點、監(jiān)測項目、監(jiān)測結(jié)果等信息，并妥善保存。4.如發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)情況，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進行整改，分析超標(biāo)原因，制定整改方案，確保污染物排放盡快恢復(fù)達標(biāo)。（三）排放報告1.企業(yè)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門提交污染物排放報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、污染物排放種類、排放濃度、排放量、排放去向等信息。2.排放報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報或漏報。3.企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境保護行政主管部門的要求，及時更新和報送排放報告相關(guān)信息。五、環(huán)保設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和污染物排放特點，合理規(guī)劃和建設(shè)環(huán)保設(shè)施，確保環(huán)保設(shè)施的處理能力和運行效果滿足企業(yè)污染物排放控制要求。2.環(huán)保設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，選用先進、可靠、高效的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。3.企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行環(huán)保設(shè)施的設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部審核和環(huán)保管理部門審查。（二）設(shè)施運行1.企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度，明確環(huán)保設(shè)施運行操作規(guī)程、維護保養(yǎng)要求、運行記錄等內(nèi)容。2.環(huán)保設(shè)施操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉環(huán)保設(shè)施的運行原理和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，確保環(huán)保設(shè)施正常運行。3.企業(yè)應(yīng)定期對環(huán)保設(shè)施進行維護保養(yǎng)，及時更換損壞的設(shè)備部件，確保環(huán)保設(shè)施的運行性能穩(wěn)定可靠。4.企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保設(shè)施運行記錄檔案，詳細(xì)記錄環(huán)保設(shè)施的運行時間、運行參數(shù)、處理效果等信息，并存檔備查。（三）設(shè)施維護與更新1.企業(yè)應(yīng)制定環(huán)保設(shè)施維護計劃，定期對環(huán)保設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保環(huán)保設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)。2.如發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施存在故障或損壞，企業(yè)應(yīng)及時組織維修，確保環(huán)保設(shè)施盡快恢復(fù)正常運行。3.隨著企業(yè)生產(chǎn)工藝的改進和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，企業(yè)應(yīng)及時對環(huán)保設(shè)施進行更新改造，確保環(huán)保設(shè)施的處理能力和運行效果滿足新的環(huán)保要求。4.環(huán)保設(shè)施更新改造項目應(yīng)按照環(huán)境影響評價和“三同時”管理的要求進行實施。六、環(huán)境風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.企業(yè)應(yīng)組織開展環(huán)境風(fēng)險識別與評估工作，全面排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能存在的環(huán)境風(fēng)險源，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。2.環(huán)境風(fēng)險識別應(yīng)涵蓋企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、原材料、產(chǎn)品、廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)。3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險識別與評估結(jié)果，制定相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境風(fēng)險源進行分級管理。（二）風(fēng)險防控措施1.針對不同等級的環(huán)境風(fēng)險源，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等。2.工程技術(shù)措施應(yīng)包括環(huán)保設(shè)施的建設(shè)與升級、危險化學(xué)品的儲存與使用管理、污染防治設(shè)施的備用與應(yīng)急處置等。3.管理措施應(yīng)包括完善環(huán)境管理制度、加強員工培訓(xùn)、建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警機制等。4.應(yīng)急措施應(yīng)包括制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、組建應(yīng)急救援隊伍、儲備應(yīng)急物資等，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。（三）應(yīng)急預(yù)案管理1.企業(yè)應(yīng)制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。3.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門備案，并定期組織開展應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。七、環(huán)保培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.企業(yè)應(yīng)制定年度環(huán)保培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、員工崗位需求以及國家環(huán)保政策法規(guī)的變化進行制定和調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.環(huán)保法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使員工了解國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)要求，增強員工的環(huán)保法律意識。2.企業(yè)環(huán)保管理制度和操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工熟悉企業(yè)的環(huán)保管理制度和操作規(guī)程，掌握環(huán)保工作的基本要求和方法。3.環(huán)保知識和技能培訓(xùn)，包括污染物排放控制、環(huán)保設(shè)施運行維護、環(huán)境風(fēng)險防范等方面的知識和技能，提高員工的環(huán)保業(yè)務(wù)能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：企業(yè)可組織內(nèi)部培訓(xùn)師進行培訓(xùn)，也可邀請外部專家進行授課。內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)注重結(jié)合企業(yè)實際情況，采用案例分析、現(xiàn)場演示等方式，提高培訓(xùn)效果。2.在線學(xué)習(xí)：企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)，提供環(huán)保培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資料，方便員工隨時隨地進行學(xué)習(xí)。3.實地參觀：企業(yè)可組織員工到環(huán)保先進企業(yè)進行實地參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進的環(huán)保管理經(jīng)驗和技術(shù)方法。（四）培訓(xùn)效果評估1.企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保培訓(xùn)效果評估機制，定期對培訓(xùn)效果進行評估。評估內(nèi)容包括員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、環(huán)保意識和技能的提升情況等。2.培訓(xùn)效果評估可采用考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式進行。3.根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。八、信息公開與公眾參與（一）信息公開1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，主動公開企業(yè)的環(huán)境信息，包括企業(yè)基本情況、污染物排放情況、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運行情況、環(huán)境風(fēng)險防范措施等。2.企業(yè)環(huán)境信息公開應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等多種渠道進行，確保信息公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。3.企業(yè)應(yīng)定期更新環(huán)境信息，接受社會公眾的監(jiān)督。（二）公眾參與1.企業(yè)應(yīng)建立公眾參與機制，鼓勵公眾參與企業(yè)的環(huán)保工作。公眾參與方式可包括問卷調(diào)查、座談會、聽證會等。2.企業(yè)在制定環(huán)保政策、規(guī)劃和項目建設(shè)等過程中，應(yīng)充分聽取公眾的意見和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.對于公眾提出的合理意見和建議，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究并及時反饋處理結(jié)果。九、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督機制，定期對各部門的環(huán)保工作進行監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)保管理制度的執(zhí)行情況、污染物排放情況、環(huán)保設(shè)施運行情況、環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)及時下達整改通知，明確整改要求和整改期限，督促相關(guān)部門進行整改。（二）外部監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)積極配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息，接受政府部門的監(jiān)管。2.政府環(huán)保部門對企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，企業(yè)應(yīng)按照要求做好現(xiàn)場檢查、監(jiān)測采樣、資料提供等工作。3.對于政府環(huán)保部門提出的整改要求，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實整改措施，按時完成整改任務(wù)，并及時將整改情況報告政府環(huán)保部門。（三）考核