社區(qū)矯正遣返管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范社區(qū)矯正遣返管理工作，確保社區(qū)矯正工作依法、公正、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在社區(qū)矯正期間，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)遣返情形的社區(qū)矯正對(duì)象的管理與處置。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展社區(qū)矯正遣返工作，確保程序合法、處置得當(dāng)。2.公正公平原則對(duì)待每一名社區(qū)矯正對(duì)象，在遣返管理過程中做到公正公平，不偏袒、不歧視。3.教育幫扶與懲戒相結(jié)合原則在遣返管理中，注重對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育幫扶，同時(shí)依法實(shí)施必要的懲戒措施，促使其積極改造。二、遣返情形（一）違反社區(qū)矯正規(guī)定1.多次違反報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居等規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正的。2.違反關(guān)于電子定位裝置使用規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。3.無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，累計(jì)超過規(guī)定次數(shù)的。（二）重新違法犯罪1.在社區(qū)矯正期間實(shí)施新的犯罪行為。2.發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的。（三）其他嚴(yán)重情形1.故意隱瞞真實(shí)身份信息，經(jīng)指出仍不改正的。2.對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人、證人等實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的。3.嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，影響社區(qū)矯正工作正常開展的。三、遣返程序（一）調(diào)查核實(shí)1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象存在應(yīng)當(dāng)遣返情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查人員不少于兩人，通過查閱檔案、詢問當(dāng)事人、走訪相關(guān)人員等方式，收集有關(guān)證據(jù)材料，形成調(diào)查筆錄。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)擬遣返的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估其可能對(duì)社會(huì)造成的危害程度。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括再犯可能性、社會(huì)適應(yīng)性、心理狀態(tài)等方面。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果作為遣返決策的重要參考。（三）告知與申辯1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在作出遣返決定前，應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正對(duì)象擬遣返的事實(shí)、理由及依據(jù)，并聽取其陳述和申辯。2.社區(qū)矯正對(duì)象有權(quán)在收到告知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面或口頭形式提出陳述和申辯意見。3.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的陳述和申辯進(jìn)行認(rèn)真審查，合理的意見應(yīng)當(dāng)予以采納。（四）決定與審批1.經(jīng)調(diào)查核實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及聽取陳述申辯后，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出遣返建議，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。2.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到遣返建議后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)遣返的決定。3.批準(zhǔn)遣返的，應(yīng)當(dāng)制作遣返決定書，并及時(shí)送達(dá)社區(qū)矯正對(duì)象及其家屬、相關(guān)部門。（五）遣返執(zhí)行1.遣返決定書生效后，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將社區(qū)矯正對(duì)象遣返至指定地點(diǎn)。2.遣返過程中，應(yīng)當(dāng)確保社區(qū)矯正對(duì)象的人身安全，避免發(fā)生意外事故。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將遣返情況反饋給社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。四、遣返后的管理（一）接收與安置1.接收地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收遣返的社區(qū)矯正對(duì)象，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。2.安置方式包括監(jiān)獄服刑、戒毒所戒毒、專門的矯正機(jī)構(gòu)集中管理等，根據(jù)實(shí)際情況確定。3.接收地應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對(duì)象提供必要的生活保障和教育改造條件。（二）教育改造1.接收地應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)遣返后的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育改造，制定個(gè)性化的改造方案。2.教育改造內(nèi)容包括法律法規(guī)教育、思想道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助其樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。3.鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象積極參加教育改造活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）監(jiān)督管理1.接收地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)遣返后的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，防止其再次違法犯罪。2.監(jiān)督管理措施包括定期報(bào)到、信息化監(jiān)管、實(shí)地檢查等，確保社區(qū)矯正對(duì)象處于有效監(jiān)管之下。3.建立社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守規(guī)定、表現(xiàn)良好的給予表?yè)P(yáng)、減刑等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的依法予以處罰。五、與相關(guān)部門的協(xié)作配合（一）與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展調(diào)查核實(shí)工作，提供必要的信息和技術(shù)支持。2.在遣返執(zhí)行過程中，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將社區(qū)矯正對(duì)象安全遣返至指定地點(diǎn)，并配合做好相關(guān)工作。3.公安機(jī)關(guān)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)社區(qū)矯正對(duì)象的有關(guān)情況。（二）與人民法院、人民檢察院的協(xié)作1.人民法院在審判過程中，對(duì)可能判處社區(qū)矯正的被告人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好接收準(zhǔn)備工作。2.人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正遣返管理工作進(jìn)行法律監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。3.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向人民法院、人民檢察院通報(bào)社區(qū)矯正遣返管理工作情況，接受監(jiān)督檢查。（三）與其他相關(guān)部門的協(xié)作1.民政部門負(fù)責(zé)為生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象提供必要的社會(huì)救助。2.人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)為有就業(yè)需求的社區(qū)矯正對(duì)象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。3.教育部門負(fù)責(zé)保障符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象接受教育的權(quán)利，協(xié)助開展相關(guān)教育工作。4.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好社區(qū)矯正遣返管理工作。六、保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，配備足夠數(shù)量的專業(yè)工作人員，包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社會(huì)工作者、志愿者等。2.定期組織工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保能夠勝任社區(qū)矯正遣返管理工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障社區(qū)矯正遣返管理工作的正常開展。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2.配備必要的電子定位裝置、監(jiān)控設(shè)備等，提高社區(qū)矯正遣返管理工作的科技化水平。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全社區(qū)矯正遣返管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)在社區(qū)矯正遣返管理工作中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保工作質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾舉報(bào)和投訴，保障公眾對(duì)社區(qū)矯正遣返管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.主動(dòng)接受人大、政協(xié)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，認(rèn)真聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作。（三）問責(zé)制度1.對(duì)在社區(qū)矯正遣返管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予相應(yīng)