研究野外火源管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防和控制野外火源引發(fā)的森林火災(zāi)，保護森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的野外火源管理工作，包括森林、林地及周邊區(qū)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化宣傳教育，提高公眾森林防火意識，從源頭上減少野外火源的產(chǎn)生。2.依法管理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范野外火源管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理：采取多種措施相結(jié)合，運用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，全面加強野外火源管理。4.責(zé)任落實：明確各級部門和人員的職責(zé)，層層落實責(zé)任，確保野外火源管理工作落到實處。二、火源管理職責(zé)分工（一）公司/組織總部職責(zé)1.制定野外火源管理的總體方針、政策和目標(biāo)。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各區(qū)域之間的野外火源管理工作。3.監(jiān)督檢查野外火源管理措施的執(zhí)行情況，對重大問題進行決策和處置。（二）區(qū)域管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)野外火源管理工作的組織實施。2.制定本區(qū)域野外火源管理的具體方案和措施，并組織落實。3.組織開展本區(qū)域的森林防火宣傳教育活動。4.定期巡查本區(qū)域內(nèi)的野外火源情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)用火行為。（三）基層工作站點職責(zé)1.具體執(zhí)行野外火源管理的各項措施，對管轄區(qū)域進行日常巡查。2.及時勸阻和制止野外違規(guī)用火行為，對不聽勸阻的，依法依規(guī)進行處理。3.協(xié)助開展森林防火宣傳教育工作，向群眾普及森林防火知識。4.負(fù)責(zé)收集和報告野外火源信息，及時反饋火情動態(tài)。（四）員工個人職責(zé)1.遵守野外火源管理規(guī)定，不違規(guī)攜帶火種進入林區(qū)。2.積極參與森林防火宣傳教育活動，向身邊人員宣傳森林防火知識。3.發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火行為及時報告，并協(xié)助進行制止。三、火源管控措施（一）用火審批制度1.因特殊情況需要在野外進行生產(chǎn)性用火（如燒荒、燒炭、燒秸稈等）的，必須提前向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和本公司/組織提出用火申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。2.申請用火時，應(yīng)詳細(xì)說明用火地點、用火時間、用火范圍、用火目的、防火措施等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。3.林業(yè)主管部門和本公司/組織應(yīng)組織人員對用火申請進行現(xiàn)場勘查和審核，評估用火風(fēng)險，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放用火許可證。4.用火單位和個人必須嚴(yán)格按照用火許可證規(guī)定的時間、地點、范圍和要求用火，不得擅自變更。用火結(jié)束后，應(yīng)及時清理余火，確?；鸱N徹底熄滅。（二）重點時段管控1.在森林防火重點期（如春季、秋季、節(jié)假日等），加強野外火源管控力度，實行全面禁火或嚴(yán)格限制用火。2.增加巡查頻次，延長巡查時間，對重點區(qū)域、重點部位進行重點監(jiān)控。3.在林區(qū)入口、主要道路、山口等顯著位置設(shè)置森林防火檢查站，對過往人員和車輛進行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁攜帶火種進入林區(qū)。（三）特殊區(qū)域管理1.自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點生態(tài)區(qū)域，嚴(yán)禁一切野外用火。2.林緣地帶、農(nóng)田與林地交界處等容易引發(fā)火災(zāi)的區(qū)域，設(shè)置防火隔離帶，加強巡查和管控。3.對林區(qū)內(nèi)的墳?zāi)辜袇^(qū)域，加強宣傳教育，倡導(dǎo)文明祭祀，嚴(yán)禁在墳頭周圍燃放鞭炮、焚燒紙錢等用火行為。（四）火源巡查與監(jiān)測1.建立健全野外火源巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查時間和巡查職責(zé)。2.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查裝備，如望遠鏡、對講機、滅火工具等，及時發(fā)現(xiàn)和處理野外火源隱患。3.利用衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對林區(qū)進行實時監(jiān)測，及時掌握野外火源動態(tài)。4.建立野外火源信息報告制度，巡查人員發(fā)現(xiàn)野外火源后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和本公司/組織，并采取相應(yīng)的處置措施。四、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.森林防火法律法規(guī)和本公司/組織的野外火源管理辦法。2.野外火源的危害及預(yù)防知識。3.安全用火常識和緊急避險技能。4.典型森林火災(zāi)案例及教訓(xùn)。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林防火知識。2.在林區(qū)入口、村莊、學(xué)校、企業(yè)等顯著位置張貼森林防火宣傳標(biāo)語、海報，懸掛宣傳橫幅。3.發(fā)放森林防火宣傳手冊、宣傳單頁等資料，向群眾普及森林防火知識。4.組織開展森林防火宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)活動，通過舉辦講座、培訓(xùn)、演練等形式，提高公眾的森林防火意識和自防自救能力。（三）宣傳活動計劃1.制定年度森林防火宣傳活動計劃，明確宣傳主題、宣傳內(nèi)容、宣傳方式和宣傳時間安排。2.按照宣傳活動計劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，確保宣傳工作取得實效。3.對宣傳活動效果進行評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進宣傳方式和方法，不斷提高宣傳工作水平。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的野外火源應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程和職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急隊伍建設(shè)1.組建專業(yè)的森林防火應(yīng)急隊伍，配備必要的撲火裝備和物資，如消防車、滅火器具、防護裝備等。2.加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括森林防火知識、撲火技能、安全避險常識等。3.建立應(yīng)急隊伍考核機制，對應(yīng)急隊員的工作表現(xiàn)和應(yīng)急處置能力進行考核評價，激勵隊員積極履行職責(zé)。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.一旦發(fā)現(xiàn)野外火情，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定迅速組織力量進行撲救。2.在撲救過程中，要堅持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，確保撲火人員的安全。3.及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾婊鹎閯討B(tài)，請求支援。4.火災(zāi)撲滅后，要組織人員對火場進行全面清理，防止死灰復(fù)燃，并做好火災(zāi)調(diào)查和損失評估工作。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全野外火源管理監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各區(qū)域的野外火源管理工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括用火審批制度執(zhí)行情況、火源巡查與監(jiān)測情況、宣傳教育工作開展情況、應(yīng)急處置措施落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）責(zé)任追究制度1.對違反野外火源管理規(guī)定的單位和個