煙草批發(fā)管理辦法細則一、總則（一）目的為加強煙草批發(fā)管理，規(guī)范煙草批發(fā)行為，維護煙草市場秩序，保障國家財政收入，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)、個人及其他組織。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則：煙草批發(fā)活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)許可，在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.規(guī)范有序原則：建立健全煙草批發(fā)管理制度，規(guī)范批發(fā)流程，確保煙草批發(fā)活動有序進行。3.公平公正原則：維護市場公平競爭環(huán)境，對所有煙草批發(fā)經(jīng)營者一視同仁，不得歧視或偏袒。4.服務(wù)社會原則：在保障國家利益的前提下，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、合法的煙草產(chǎn)品和服務(wù)。二、煙草批發(fā)企業(yè)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金：企業(yè)應(yīng)具備足夠的流動資金，以滿足日常經(jīng)營和庫存周轉(zhuǎn)的需要。具體資金數(shù)額根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r和經(jīng)營規(guī)模由煙草專賣行政主管部門確定。2.有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員：經(jīng)營場所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等要求，具備存放煙草制品的條件。專業(yè)人員應(yīng)包括熟悉煙草業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的管理人員和銷售人員。3.符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求：煙草專賣行政主管部門根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費需求等因素，制定煙草批發(fā)企業(yè)合理布局規(guī)劃，確保煙草批發(fā)網(wǎng)點分布合理，避免過度競爭。（二）申請與審批程序1.申請：申請人向當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料，包括資金證明、經(jīng)營場所證明、人員資質(zhì)證明等。2.受理：煙草專賣行政主管部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。3.實地核查：煙草專賣行政主管部門組織人員對申請人的經(jīng)營場所、資金、人員等情況進行實地核查，核實其是否符合設(shè)立條件。4.審批決定：根據(jù)實地核查情況，煙草專賣行政主管部門在規(guī)定期限內(nèi)作出審批決定。準予許可的，頒發(fā)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（三）許可證管理1.許可證的有效期：煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在許可證有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。2.許可證的變更與注銷：企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營地址等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更事項發(fā)生后[X]日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請。企業(yè)停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自停止經(jīng)營之日起[X]日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的注銷手續(xù)。三、煙草批發(fā)經(jīng)營規(guī)范（一）進貨渠道管理1.必須從具有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)進貨：嚴禁從無資質(zhì)的企業(yè)或個人購進煙草制品，確保煙草制品來源合法。2.簽訂規(guī)范的進貨合同：進貨合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、煙草制品的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量標準、交貨方式、付款方式等內(nèi)容，確保合同的合法性和有效性。3.建立進貨臺賬：如實記錄購進煙草制品的品種、數(shù)量、價格、供貨單位等信息，進貨臺賬應(yīng)保存[X]年以上，以備查驗。（二）銷售管理1.不得向無煙草專賣零售許可證的單位或個人銷售煙草制品：嚴格執(zhí)行“持證批發(fā)、持證零售”的規(guī)定，防止煙草制品流入非法渠道。2.銷售價格管理：煙草批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的價格政策銷售煙草制品，不得擅自提價或降價。3.銷售記錄管理：建立銷售臺賬，如實記錄銷售煙草制品的品種、數(shù)量、價格、購貨單位等信息，銷售臺賬應(yīng)保存[X]年以上。（三）庫存管理1.建立健全庫存管理制度：合理控制庫存水平，確保煙草制品的質(zhì)量安全，防止庫存積壓或缺貨。2.庫存盤點：定期對庫存煙草制品進行盤點，做到賬實相符。發(fā)現(xiàn)庫存短缺或溢余等情況，應(yīng)及時查明原因，并進行相應(yīng)處理。3.庫存安全管理：加強庫存煙草制品的安全防范措施，防止火災(zāi)、盜竊、霉變等事故發(fā)生。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責1.煙草專賣行政主管部門：負責對煙草批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門：如工商行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等，按照各自職責，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草批發(fā)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.許可證管理情況：檢查企業(yè)是否持有有效的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，許可證登記事項是否與實際經(jīng)營情況相符。2.進貨渠道情況：核實企業(yè)的進貨渠道是否合法，是否從具有資質(zhì)的企業(yè)進貨，進貨合同和臺賬是否規(guī)范。3.銷售情況：檢查企業(yè)是否向無煙草專賣零售許可證的單位或個人銷售煙草制品，銷售價格是否符合規(guī)定，銷售記錄是否完整。4.庫存情況：查看企業(yè)的庫存管理制度是否健全，庫存盤點是否準確，庫存安全措施是否到位。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：煙草專賣行政主管部門定期或不定期對煙草批發(fā)企業(yè)進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.專項檢查：針對煙草批發(fā)領(lǐng)域的突出問題，開展專項檢查行動，集中整治違法違規(guī)行為。3.舉報投訴處理：受理群眾對煙草批發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的舉報投訴，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。（四）法律責任1.對違法違規(guī)行為的處罰：煙草批發(fā)企業(yè)違反本細則規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)