社團登記管理辦法修訂一、總則（一）修訂目的隨著社會的發(fā)展和社團組織的日益多樣化，為進一步規(guī)范社團登記管理工作，保障社團合法權益，促進社團健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，特對社團登記管理辦法進行修訂。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)經(jīng)各級人民政府民政部門登記的社會團體、基金會以及民辦非企業(yè)單位等各類社團組織的登記管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)對社團登記、活動等進行管理，確保社團活動在法律框架內(nèi)進行。2.規(guī)范有序原則：明確社團登記管理的各項程序和要求，使社團的設立、變更、注銷等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。3.保障權益原則：在加強管理的同時，充分保障社團的合法權益，促進社團積極發(fā)揮作用。二、社團登記條件（一）成立社會團體1.有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個：明確會員數(shù)量要求，確保社團具有一定的規(guī)模和代表性。2.有規(guī)范的名稱和相應的組織機構：名稱應符合法律法規(guī)規(guī)定，不得與已登記的社團名稱重復或近似，組織機構應健全，能夠有效開展活動。3.有固定的住所：為社團開展活動提供必要的場所。4.有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員：保證社團業(yè)務活動的正常開展。5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金：確保社團具備開展活動的物質基礎。6.有獨立承擔民事責任的能力：社團應能夠以自己的名義獨立承擔民事責任。（二）成立基金會1.為特定的公益目的而設立：明確基金會的公益性質。2.全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金：規(guī)定基金會的原始基金數(shù)額及性質。3.有規(guī)范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員：確?；饡M織架構完善。4.有固定的住所：提供活動場所。5.能夠獨立承擔民事責任：具備獨立承擔責任的能力。（三）成立民辦非企業(yè)單位1.經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意：明確業(yè)務主管單位的前置審查職責。2.有規(guī)范的名稱、必要的組織機構：名稱應規(guī)范，組織機構應合理。3.有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員：保證業(yè)務活動開展。4.有與其業(yè)務活動相適應的合法財產(chǎn)，且其合法財產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的三分之二。開辦資金必須達到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額：規(guī)定財產(chǎn)要求及開辦資金限額。5.有必要的場所：提供活動空間。三、登記程序（一）申請籌備1.社會團體：由發(fā)起人向業(yè)務主管單位提交籌備申請書、業(yè)務主管單位的批準文件、驗資報告、場所使用權證明、發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明、章程草案等材料。2.基金會：由發(fā)起人向登記管理機關提交申請書、章程草案、驗資證明和住所證明、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷等材料。3.民辦非企業(yè)單位：舉辦者向業(yè)務主管單位提交登記申請書、業(yè)務主管單位的批準文件、場所使用權證明、驗資報告、擬任負責人的基本情況、身份證明、章程草案等材料。（二）籌備審批業(yè)務主管單位應當自收到籌備申請書等全部有效文件之日起30日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給籌備批準文件；不批準的，應當向發(fā)起人說明理由。（三）申請登記籌備成立的社團，應當自業(yè)務主管單位批準籌備之日起6個月內(nèi)，向登記管理機關申請登記。申請時，應當提交登記申請書、業(yè)務主管單位的批準文件、驗資報告、場所使用權證明、章程、發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明等材料。（四）登記審批登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社團的登記申請書及有關文件之日起30日內(nèi)，完成審核工作。對符合登記條件的，予以登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》《基金會法人登記證書》或《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》；對不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。四、社團變更登記（一）變更事項范圍社團的名稱、住所、宗旨、業(yè)務范圍、活動地域、法定代表人、活動資金、業(yè)務主管單位等事項發(fā)生變更的，應當申請變更登記。（二）變更程序1.由社團向業(yè)務主管單位提交變更申請書、業(yè)務主管單位的批準文件等材料：明確申請變更需提交的材料。2.業(yè)務主管單位審查同意后，社團向登記管理機關提交變更登記申請書、業(yè)務主管單位的批準文件、相關證明材料等：確保變更程序規(guī)范。3.登記管理機關自收到變更登記申請書及有關文件之日起30日內(nèi)，作出準予變更或者不準予變更的決定：規(guī)定登記管理機關的審批期限。五、社團注銷登記（一）注銷情形社團有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記：完成章程規(guī)定的宗旨的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因終止的。（二）注銷程序1.社團成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜：確保社團在注銷前妥善處理各項事務。2.自清算結束之日起15日內(nèi)向登記管理機關提交注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件、清算報告等材料：規(guī)定提交材料的時間和內(nèi)容。3.登記管理機關自收到注銷登記申請書及有關文件之日起30日內(nèi)，辦理注銷登記手續(xù)，收繳《社會團體法人登記證書》《基金會法人登記證書》或《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》正、副本，印章：完成注銷登記的相關操作。六、社團監(jiān)督管理（一）年度檢查登記管理機關對社團實行年度檢查制度。社團應當于每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度的年度檢查報告書、財務會計報告、人員情況等材料。登記管理機關應當自收到年度檢查材料之日起30日內(nèi)，對社團的年度檢查情況作出結論，并將結論向社會公告。（二）日常監(jiān)督登記管理機關應當依法對社團的活動進行日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期地對社團進行檢查。業(yè)務主管單位應當協(xié)助登記管理機關做好對社團的監(jiān)督管理工作。（三）違規(guī)處理1.對有下列情形之一的社團，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：明確違規(guī)行為及相應處罰措施。涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借印章的；超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；不按照規(guī)定辦理變更登記的；擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；從事營利性的經(jīng)營活動的；侵占、私分、挪用社團資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。2.對基金會、民辦非企業(yè)單位的違規(guī)處理，參照上述規(guī)定執(zhí)行：確保各類社團違規(guī)處理的一致性。