網(wǎng)絡交易管理辦法消法網(wǎng)絡交易管理辦法與消法相關規(guī)定解讀一、總則（一）立法目的與宗旨網(wǎng)絡交易作為現(xiàn)代商業(yè)活動的重要形式，在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進消費升級等方面發(fā)揮著日益重要的作用。為了規(guī)范網(wǎng)絡交易行為，保護消費者合法權益，維護網(wǎng)絡交易市場秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在確保網(wǎng)絡交易活動在合法、有序、誠信的軌道上運行，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡（以下簡稱網(wǎng)絡）銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動。從事網(wǎng)絡交易活動的經(jīng)營者，應當遵守本辦法和《中華人民共和國消費者權益保護法》（以下簡稱消法）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，依法履行經(jīng)營者義務，保障消費者的合法權益。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則網(wǎng)絡交易經(jīng)營者必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)的交易活動。無論是商品銷售還是服務提供，都應當符合相關質(zhì)量、安全、環(huán)保等標準，不得侵犯他人知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密等合法權益。2.誠信經(jīng)營原則經(jīng)營者應當誠實守信，如實披露商品或服務信息，不得虛假宣傳、欺詐消費者。在交易過程中，應當履行承諾，提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務，積極解決消費者的投訴和糾紛。3.保障權益原則充分保障消費者的知情權、選擇權、公平交易權等合法權益。經(jīng)營者應當為消費者提供真實、準確、完整的商品或服務信息，不得設置不合理的交易條件，確保消費者在公平的環(huán)境下進行交易。二、網(wǎng)絡交易經(jīng)營者的義務（一）主體資格登記與公示1.登記要求從事網(wǎng)絡交易經(jīng)營活動，依法需要取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可，并按照許可的范圍從事經(jīng)營活動。通過網(wǎng)絡從事營利性經(jīng)營活動的自然人，應當依法辦理市場主體登記。2.公示內(nèi)容經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照《電子商務法》規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。（二）商品和服務信息披露1.真實準確完整經(jīng)營者向消費者提供有關商品或者服務的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、準確、完整，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對商品或者服務的描述、圖片、視頻等應與實際相符，不得隱瞞重要信息或夸大其詞。2.特殊商品說明銷售商品涉及到計量、檢驗檢疫、認證認可等特殊要求的，應當按照國家有關規(guī)定予以標明，并提供相應證明文件。對于食品、藥品、醫(yī)療器械等特殊商品，應當詳細披露其成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用方法、注意事項等信息。（三）合同訂立與履行1.合同條款明確經(jīng)營者與消費者通過網(wǎng)絡訂立合同的，應當采用電子格式條款，并以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關系的內(nèi)容，包括商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等。2.履行合同義務經(jīng)營者應當按照合同約定履行義務，按時發(fā)貨、提供符合質(zhì)量要求的商品或服務。因不可抗力等特殊原因需要變更合同的，應當及時通知消費者，并說明理由。（四）消費者權益保護1.退換貨規(guī)定經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（1）消費者定作的；（2）鮮活易腐的；（3）在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；（4）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。經(jīng)營者應當自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔；經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。2.質(zhì)量擔保責任經(jīng)營者提供的商品或者服務不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)缺匾M用。（五）數(shù)據(jù)信息保護1.收集使用規(guī)則經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者不得收集與經(jīng)營活動無關的消費者個人信息，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用消費者個人信息。2.安全保障措施經(jīng)營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保消費者個人信息安全，防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。三、網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者的義務（一）平臺資質(zhì)與管理1.資質(zhì)要求網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記，并具備與經(jīng)營規(guī)模和范圍相適應的技術條件、服務能力。平臺經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識，并標明經(jīng)營類型。2.平臺管理職責平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時采取必要措施制止，并向平臺經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門報告。（二）商品和服務信息管理1.信息審核平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)經(jīng)營者提交的商品和服務信息進行審核，確保信息真實、準確、完整。對違反法律法規(guī)、侵犯他人合法權益的信息，應當及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。2.信息展示規(guī)范平臺經(jīng)營者應當要求平臺內(nèi)經(jīng)營者在商品頁面顯著位置展示商品的價格、交易條件、成交量、信用評價等信息，不得對商品和服務信息進行虛假或者引人誤解的標注。（三）交易規(guī)則制定與執(zhí)行1.規(guī)則制定平臺經(jīng)營者應當制定平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，明確平臺內(nèi)經(jīng)營者的權利和義務，以及平臺的服務流程、交易流程、糾紛處理機制等內(nèi)容。平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有排除或者限制消費者權利、減輕或者免除平臺經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的內(nèi)容。2.規(guī)則公示與告知平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則應當在平臺首頁顯著位置展示，并以顯著方式提請平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者注意。平臺內(nèi)經(jīng)營者同意平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則后方可進入平臺從事經(jīng)營活動。消費者在首次使用平臺服務時應當能夠便利、完整地閱覽和確認平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則。（四）消費者權益保護協(xié)助1.投訴處理平臺經(jīng)營者應當建立健全投訴舉報處理機制，公開投訴舉報方式，及時受理和處理消費者的投訴舉報。對消費者的投訴舉報，應當在規(guī)定時間內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果及時告知消費者。2.先行賠付平臺經(jīng)營者可以與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設立消費者權益保證金。消費者權益保證金應當用于對消費者權益受損的賠付。平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設立消費者權益保證金的，應當就消費者權益保證金的提取數(shù)額、管理、使用、退還等事項作出明確約定。消費者因購買商品或者接受服務與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，消費者要求平臺經(jīng)營者承擔先行賠償責任的，平臺經(jīng)營者應當依法履行先行賠償責任。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.市場監(jiān)督管理部門縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責對網(wǎng)絡交易活動進行監(jiān)督管理。其主要職責包括：依法查處網(wǎng)絡交易違法行為；對網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者進行登記注冊和監(jiān)督檢查；受理和處理消費者投訴舉報等。2.其他相關部門商務、公安、稅務、海關等部門按照各自職責分工，依法對網(wǎng)絡交易活動實施監(jiān)督管理。例如，商務部門負責推動電子商務發(fā)展，規(guī)范電子商務市場秩序；公安部門負責打擊網(wǎng)絡交易中的違法犯罪行為，維護網(wǎng)絡安全；稅務部門負責網(wǎng)絡交易的稅收征管；海關部門負責對跨境網(wǎng)絡交易的監(jiān)管等。（二）監(jiān)管措施1.檢查權市場監(jiān)督管理部門有權對網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料。對有證據(jù)證明可能存在違法行為的，可以查封、扣押有關商品、工具、設備、電子數(shù)據(jù)等。2.調(diào)查取證權市場監(jiān)督管理部門在查處網(wǎng)絡交易違法行為時，可以依法行使調(diào)查取證權。可以詢問當事人或者有關人員，要求其說明有關情況；可以查詢、凍結(jié)涉嫌違法的經(jīng)營者的銀行賬戶；可以委托有資質(zhì)的機構對相關電子數(shù)據(jù)進行檢驗、檢測、鑒定等。（三）違法行為查處1.違法行為類型網(wǎng)絡交易活動中存在多種違法行為，如虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、不正當競爭、泄露消費者個人信息等。對于這些違法行為，市場監(jiān)督管理部門將依法予以查處。2.處罰措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，市場監(jiān)督管理部門將依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。對于構成犯罪的，將依法移送司法機關追究刑事責任。五、法律責任（一）經(jīng)營者違法責任1.違反登記公示義務經(jīng)營者未依法辦理市場主體登記并公示相關信息的，由登記機關責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。2.商品服務信息虛假經(jīng)營者對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的，依照消法第五十六條的規(guī)定處罰。3.侵犯消費者權益經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，侵害消費者合法權益的，依照消法等有關法律法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。（二）平臺經(jīng)營者違法責任1.未盡審核管理義務網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的違法行為未采取必要措施的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。2.違反先行賠付規(guī)定平臺經(jīng)營者未依法履行先行賠償責任的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。（三）其他違法責任1.拒絕配合監(jiān)管經(jīng)營者、平臺經(jīng)營者拒絕或者妨礙市場監(jiān)督管理部門依法開展網(wǎng)絡交易違法行為查處工作的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.數(shù)據(jù)信息違法經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，泄露、出售或者非法