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網(wǎng)絡(luò)訂餐交易管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐交易行為,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者”)和利用網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)訂購(gòu)餐飲服務(wù)的消費(fèi)者。(三)基本原則1.依法經(jīng)營(yíng)原則入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,并按照許可范圍經(jīng)營(yíng),遵守食品安全法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法等相關(guān)規(guī)定。2.保障安全原則網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)訂餐交易安全,包括但不限于食品安全、信息安全、支付安全等,確保消費(fèi)者能夠放心訂餐。3.公平公正原則網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在交易活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則,不得損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。4.誠(chéng)實(shí)守信原則各方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,如實(shí)提供相關(guān)信息,不得隱瞞或虛假宣傳,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)秩序。二、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任(一)主體資質(zhì)審核1.網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可等資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保其具備合法經(jīng)營(yíng)資格。審核內(nèi)容包括但不限于許可證的真實(shí)性、有效性、經(jīng)營(yíng)范圍等。2.建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案,記錄其基本信息、資質(zhì)證明、經(jīng)營(yíng)狀況等,并定期進(jìn)行更新和核查。(二)信息公示1.在平臺(tái)顯著位置公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證、名稱、地址、聯(lián)系方式、食品安全量化分級(jí)管理信息等,方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。2.如實(shí)向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)提供者的菜品、主食、小吃、飲品等信息,不得進(jìn)行虛假或引人誤解的宣傳。(三)食品安全管理1.制定食品安全管理制度,明確食品安全管理責(zé)任,配備食品安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全監(jiān)督檢查。2.要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品,確保食品質(zhì)量安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,及時(shí)采取措施制止,并報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。3.建立食品安全追溯體系,確保能夠追蹤和查詢食品的來(lái)源、流向等信息,實(shí)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的可追溯。(四)交易管理1.提供便捷、安全的交易平臺(tái),保障消費(fèi)者能夠順利完成訂餐交易。優(yōu)化交易流程,提高交易效率,減少消費(fèi)者等待時(shí)間。2.建立健全消費(fèi)者評(píng)價(jià)和投訴處理機(jī)制,及時(shí)處理消費(fèi)者的評(píng)價(jià)和投訴。對(duì)消費(fèi)者的合理訴求,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和解決。3.不得強(qiáng)制消費(fèi)者選擇特定的支付方式,保障消費(fèi)者的支付選擇權(quán)。同時(shí),加強(qiáng)支付安全管理,防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露和支付風(fēng)險(xiǎn)。(五)信息安全保護(hù)1.采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)及其服務(wù)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。2.保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息安全,不得泄露、出售或非法向他人提供消費(fèi)者的訂餐信息、個(gè)人身份信息等。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。三、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者責(zé)任(一)資質(zhì)要求1.應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,并在許可范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)。不得超范圍經(jīng)營(yíng),不得將食品經(jīng)營(yíng)許可轉(zhuǎn)讓給他人使用。2.具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。4.有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。(二)食品加工制作要求1.嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范,確保食品加工制作過(guò)程符合衛(wèi)生要求。食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,防止交叉污染。2.采購(gòu)食品及原料應(yīng)當(dāng)索證索票,建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品及原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。3.不得使用過(guò)期、變質(zhì)、回收食品及原料加工制作食品,不得使用非食品原料或者用食品原料以外的其他物質(zhì)制作食品。(三)包裝要求1.提供的食品包裝應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。不得使用回收食品包裝材料。2.在食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。需要冷藏、冷凍的食品,應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明相關(guān)提示信息。(四)配送要求1.自行配送或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方配送單位配送食品的,應(yīng)當(dāng)采取有效的保溫、冷藏、冷凍等措施,確保食品在配送過(guò)程中的溫度符合食品安全要求。2.配送食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害,定期進(jìn)行清洗消毒,防止食品污染。3.配送人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣帽,持有效健康證明上崗。(五)信息提供要求1.按照網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的要求,如實(shí)提供本單位的相關(guān)信息,包括食品經(jīng)營(yíng)許可、名稱、地址、聯(lián)系方式、食品安全量化分級(jí)管理信息等。2.及時(shí)更新本單位的菜品、主食、小吃、飲品等信息,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。四、消費(fèi)者權(quán)利與義務(wù)(一)權(quán)利1.有權(quán)自主選擇入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和餐飲品種,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得強(qiáng)制搭售商品或者服務(wù)。2.有權(quán)知悉其訂購(gòu)的餐飲服務(wù)的真實(shí)情況,包括食品的原料、制作工藝、保質(zhì)期等信息。3.有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按照約定提供質(zhì)量合格的餐飲服務(wù)。如發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題,有權(quán)要求退換貨或者獲得賠償。4.有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督,提出意見(jiàn)和建議。(二)義務(wù)1.應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)訂餐信息,包括姓名、地址、聯(lián)系方式等,確保訂餐信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.在訂餐時(shí),應(yīng)當(dāng)仔細(xì)確認(rèn)餐飲服務(wù)的內(nèi)容、價(jià)格、配送時(shí)間等信息,避免因自身原因造成誤解或糾紛。3.收到訂餐食品后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查食品的外觀、包裝、數(shù)量等是否符合要求。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)或入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者聯(lián)系。4.按照約定的方式和時(shí)間支付訂餐費(fèi)用,不得無(wú)故拖欠或拒付。五、監(jiān)督管理(一)部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐交易的監(jiān)督管理工作。依法查處網(wǎng)絡(luò)訂餐交易中的違法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)訂餐交易的監(jiān)督管理工作。例如,衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行監(jiān)督抽檢;通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行監(jiān)管等。(二)監(jiān)督檢查措施1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果不合格的,依法進(jìn)行處理。3.要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作。(三)違法行為查處1.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定的行為,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。2.對(duì)存在食品安全問(wèn)題的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者,責(zé)令其立即整改,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其食品經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái),視情節(jié)輕重,采取責(zé)令改正、警告、罰款等措施,直至責(zé)令停業(yè)整頓。3.構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、爭(zhēng)議解決(一)協(xié)商解決網(wǎng)絡(luò)訂餐交易各方發(fā)生爭(zhēng)議的,可以首先通過(guò)協(xié)商解決。各方應(yīng)當(dāng)秉持公平、公正、合理的原則,積極溝通,尋求解決方案。(二)投訴處理消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐交易有投訴的,可以向網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)或所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理
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