老舊小區(qū)天然管理辦法一、總則（一）目的為加強老舊小區(qū)天然氣管理，保障居民生命財產(chǎn)安全，維護天然氣供應(yīng)和使用秩序，提高老舊小區(qū)居民生活質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用的老舊小區(qū)天然氣設(shè)施的運行、維護、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障天然氣使用安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準進行管理，確保管理活動合法合規(guī)。3.服務(wù)至上原則以滿足居民天然氣使用需求為出發(fā)點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。4.協(xié)同共治原則建立政府、企業(yè)、居民等多方協(xié)同合作機制，共同做好老舊小區(qū)天然氣管理工作。二、管理職責（一）政府部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老舊小區(qū)天然氣管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。對天然氣經(jīng)營企業(yè)的管理活動進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行安全管理責任。協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)天然氣管理中的重大問題。2.城市管理部門負責對老舊小區(qū)內(nèi)天然氣設(shè)施周邊的違法建設(shè)、占壓等行為進行查處。配合相關(guān)部門做好老舊小區(qū)天然氣安全管理工作。3.市場監(jiān)督管理部門負責對天然氣產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，查處銷售不合格天然氣產(chǎn)品的違法行為。對天然氣經(jīng)營企業(yè)的價格行為進行監(jiān)管，維護市場價格秩序。4.應(yīng)急管理部門負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)老舊小區(qū)天然氣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。監(jiān)督檢查天然氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好老舊小區(qū)天然氣管理的相關(guān)工作。（二）天然氣經(jīng)營企業(yè)職責1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法從事天然氣經(jīng)營活動。2.負責老舊小區(qū)天然氣設(shè)施的投資建設(shè)、運行維護、安全檢查等工作，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運行。3.建立健全安全管理制度，加強員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.向居民用戶提供安全使用天然氣的宣傳指導(dǎo)，及時處理用戶的咨詢和投訴。6.按照規(guī)定向政府有關(guān)部門報送相關(guān)信息和資料。（三）居民用戶職責1.遵守天然氣使用安全規(guī)定，正確使用天然氣設(shè)施和器具。2.不得擅自改裝、拆除、遷移天然氣設(shè)施，不得在天然氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)從事危害設(shè)施安全的活動。3.發(fā)現(xiàn)天然氣設(shè)施損壞、泄漏等異常情況時，及時報告天然氣經(jīng)營企業(yè)或相關(guān)部門。4.配合天然氣經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)部門的安全檢查、維護維修等工作。三、設(shè)施建設(shè)與改造（一）規(guī)劃建設(shè)1.在老舊小區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮天然氣設(shè)施的布局和需求，預(yù)留天然氣管道敷設(shè)空間。2.新建、改建、擴建老舊小區(qū)天然氣設(shè)施，應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計規(guī)范和標準要求。（二）改造原則1.以保障安全、滿足需求、提升服務(wù)為目標，科學(xué)制定老舊小區(qū)天然氣改造方案。2.充分利用現(xiàn)有設(shè)施，合理確定改造內(nèi)容和范圍，避免重復(fù)建設(shè)。3.注重改造的經(jīng)濟性和可行性，降低改造成本。（三）改造實施1.天然氣經(jīng)營企業(yè)負責組織實施老舊小區(qū)天然氣改造工程，按照改造方案進行施工。2.施工前，應(yīng)向居民用戶做好宣傳解釋工作，告知施工時間、施工范圍、安全注意事項等。3.施工過程中，應(yīng)嚴格遵守施工安全規(guī)范，確保施工安全。4.改造工程竣工后，應(yīng)按照相關(guān)標準進行驗收，驗收合格后方可投入使用。四、運行維護管理（一）日常巡查1.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全日常巡查制度，定期對老舊小區(qū)天然氣設(shè)施進行巡查。2.巡查內(nèi)容包括管道、閥門、計量器具、調(diào)壓設(shè)備等設(shè)施的運行狀況，以及是否存在泄漏、損壞、占壓等安全隱患。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。（二）維護保養(yǎng)1.根據(jù)設(shè)施運行情況和使用壽命，制定合理的維護保養(yǎng)計劃，定期對天然氣設(shè)施進行維護保養(yǎng)。2.維護保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)施的清潔、潤滑、緊固、防腐、檢測等，確保設(shè)施性能良好。3.對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行修復(fù)或更換，確保設(shè)施安全運行。（三）隱患排查與治理1.建立隱患排查治理制度，定期對老舊小區(qū)天然氣設(shè)施進行隱患排查。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限等。3.按照“五落實”要求，及時對隱患進行治理，確保隱患整改到位。（四）設(shè)施更新與改造1.隨著老舊小區(qū)使用年限的增加和天然氣需求的變化，適時對天然氣設(shè)施進行更新與改造。2.更新與改造應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范要求，提高設(shè)施的安全性和可靠性。3.改造前應(yīng)進行充分論證，廣泛征求居民用戶意見，確保改造工作順利進行。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確各級人員的安全職責。2.制定安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保安全管理有章可循。3.定期對安全管理制度進行評估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全教育培訓(xùn)1.加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。3.定期組織員工進行安全演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）安全檢查與考核1.建立安全檢查制度，定期對老舊小區(qū)天然氣設(shè)施進行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，督促責任單位限期整改。4.建立安全考核機制，對安全管理工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對安全管理不到位的單位和個人進行處罰。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的天然氣應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的應(yīng)急職責。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資充足、完好。4.發(fā)生天然氣突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施，保障居民生命財產(chǎn)安全，減少事故損失。六、用氣管理（一）開戶與報裝1.居民用戶申請使用天然氣，應(yīng)向天然氣經(jīng)營企業(yè)提出開戶申請，并提交相關(guān)資料。2.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對用戶申請進行審核，審核通過后為用戶辦理開戶手續(xù)。3.用戶申請?zhí)烊粴鈭笱b，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的流程和時限為用戶提供報裝服務(wù)。（二）用氣合同簽訂1.用戶開戶后，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)與用戶簽訂用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.用氣合同應(yīng)包括天然氣價格、計量方式、繳費方式、安全責任等內(nèi)容。（三）繳費管理1.用戶應(yīng)按照用氣合同約定的繳費方式和時間繳納天然氣費用。2.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)及時向用戶提供繳費信息，方便用戶繳費。3.對欠費用戶，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進行催繳，逾期仍不繳費的，可按照合同約定暫停供氣。（四）用氣行為規(guī)范1.用戶應(yīng)按照天然氣使用說明書正確使用天然氣設(shè)施和器具，不得違規(guī)操作。2.不得擅自改變天然氣用途，不得轉(zhuǎn)供天然氣。3.不得在天然氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)堆放易燃、易爆物品，不得進行明火作業(yè)。七、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門應(yīng)加強對老舊小區(qū)天然氣管理工作的監(jiān)督檢查，定期對天然氣經(jīng)營企業(yè)的管理活動進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括設(shè)施建設(shè)與改造、運行維護管理、安全管理、用氣管理等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令天然氣經(jīng)營企業(yè)限期整改，整改不到位的，依法予以處罰。（二）投訴處理1.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴舉報電