荊州市公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)荊州市住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房公積金制度的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。住房公積金作為一項(xiàng)重要的社會(huì)保障制度，對(duì)于解決職工住房問(wèn)題、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。通過(guò)規(guī)范管理，確保公積金的安全、有效使用，為職工提供穩(wěn)定的住房資金支持。（二）適用范圍本辦法適用于荊州市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。凡在本市范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳存住房公積金。（三）基本原則住房公積金的管理遵循住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施。管理中心負(fù)責(zé)住房公積金的具體運(yùn)作和管理，確保公積金的安全、高效使用。銀行專戶存儲(chǔ)保證公積金資金的獨(dú)立核算和安全存放。財(cái)政監(jiān)督則保障公積金管理的合規(guī)性和透明度。二、繳存（一）繳存登記新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到管理中心辦理住房公積金繳存登記。單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，到管理中心辦理繳存登記，并持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到管理中心辦理變更登記。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)，持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（二）繳存基數(shù)與比例職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。住房公積金繳存比例由管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。繳存基數(shù)每年調(diào)整一次，調(diào)整時(shí)間由管理中心公布。（三）繳存方式單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到管理中心在受委托銀行開(kāi)設(shè)的住房公積金專戶內(nèi)。職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。三、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購(gòu)房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取證明材料職工提取住房公積金時(shí)，應(yīng)向管理中心提供下列證明材料：1.購(gòu)買自住住房的，應(yīng)提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票或者收據(jù)；2.建造自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、土地使用證等相關(guān)證明材料；3.翻建自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證明材料；4.大修自住住房的，應(yīng)提供房屋權(quán)屬證明、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的需要大修的證明、施工預(yù)算等相關(guān)證明材料；5.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；6.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明；7.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；8.償還購(gòu)房貸款本息的，應(yīng)提供購(gòu)房貸款合同、還款證明；9.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。（三）提取程序職工向所在單位提出提取住房公積金的申請(qǐng)，單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。職工持提取證明向管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。四、使用（一）個(gè)人住房貸款繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。住房公積金個(gè)人住房貸款的最高額度、貸款期限、貸款利率等由管理委員會(huì)根據(jù)本市實(shí)際情況確定。申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款的，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.按時(shí)足額繳存住房公積金一年以上；3.有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；4.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的合同、協(xié)議或者相關(guān)證明文件；5.有規(guī)定比例的自籌資金；6.符合管理中心規(guī)定的其他條件。住房公積金個(gè)人住房貸款的辦理程序：1.借款人向管理中心提出貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料；2.管理中心對(duì)借款人的申請(qǐng)進(jìn)行審核；3.經(jīng)審核符合貸款條件的，管理中心與借款人簽訂借款合同，并辦理?yè)?dān)保手續(xù)；4.受委托銀行按照借款合同的約定，將貸款資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或者建房、修房承擔(dān)方的賬戶。（二）建造、翻建、大修自住住房貸款職工建造、翻建、大修自住住房的，可以向管理中心申請(qǐng)住房公積金建造、翻建、大修自住住房貸款。申請(qǐng)住房公積金建造、翻建、大修自住住房貸款的，除符合個(gè)人住房貸款的條件外，還應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、土地使用證等相關(guān)證明材料。貸款額度、期限、利率等按照個(gè)人住房貸款的規(guī)定執(zhí)行。（三）住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款管理中心按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款工作。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合保障性住房建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策要求，具有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。貸款額度、期限、利率等由管理中心根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。五、管理與監(jiān)督（一）管理中心職責(zé)住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)管理制度管理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全住房公積金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。住房公積金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入管理中心在受委托銀行開(kāi)設(shè)的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。（三）監(jiān)督機(jī)制住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管理中心進(jìn)行考核，監(jiān)督管理中心執(zhí)行住房公積金管理委員會(huì)的決策和本辦法的情況。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取、使用情況的監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的歸集、提取、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）職工違法責(zé)任以欺騙手段提取住房公積金的，管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回所提金額，并取消其一定期限內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及相關(guān)人員違法責(zé)任管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工住房公積金的提取、使用的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會(huì)指定的受委