工程管理職責(zé)分工執(zhí)行辦法1總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)分工，明確各方主體責(zé)任，保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合工程管理實(shí)際情況，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于各類(lèi)房屋建筑、市政公用、水利水電、公路交通等工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）的職責(zé)分工管理，包括項(xiàng)目策劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收及保修等全生命周期。1.3基本原則（1）全責(zé)統(tǒng)一：各方主體對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的工作承擔(dān)全部責(zé)任，責(zé)任與權(quán)力對(duì)等。（2）分工明確：按“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，細(xì)化崗位責(zé)任，避免職責(zé)重疊或遺漏。（3）協(xié)同配合：建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享、問(wèn)題共解，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)項(xiàng)目階段變化、設(shè)計(jì)變更等情況，及時(shí)修訂職責(zé)分工，適應(yīng)項(xiàng)目需求。2職責(zé)分工2.1建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）職責(zé)建設(shè)單位作為項(xiàng)目責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程管理負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：（1）統(tǒng)籌管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、可行性研究、立項(xiàng)審批、資金籌措及總體進(jìn)度安排；組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，明確內(nèi)部崗位職責(zé)（如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)工程師等）。（2）合同管理：簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，明確各方權(quán)利義務(wù)；監(jiān)督合同履行，處理合同爭(zhēng)議。（3）質(zhì)量安全監(jiān)管：督促施工、監(jiān)理單位落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制；組織質(zhì)量安全檢查，協(xié)調(diào)解決重大質(zhì)量安全問(wèn)題。（4）進(jìn)度與投資控制：審批施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督進(jìn)度執(zhí)行；審核工程變更及造價(jià)調(diào)整，控制項(xiàng)目投資。（5）驗(yàn)收與交付：組織分部工程、單位工程驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收；辦理工程備案，交付使用。（6）保修管理：負(fù)責(zé)工程保修期內(nèi)的投訴處理，督促施工單位履行保修義務(wù)。2.2施工單位職責(zé)施工單位作為工程實(shí)施主體，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度直接負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：（1）施工組織：編制施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案（如深基坑、高支模等），經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施；組建項(xiàng)目經(jīng)理部，配備符合要求的項(xiàng)目經(jīng)理（持建造師證書(shū)）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等崗位人員。（2）質(zhì)量控制：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工；落實(shí)“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），填寫(xiě)質(zhì)量記錄；對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，確保合格。（3）安全管理：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全防護(hù)措施；組織安全培訓(xùn)及交底，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；發(fā)生安全事故時(shí)，按規(guī)定上報(bào)并配合調(diào)查。（4）進(jìn)度執(zhí)行：根據(jù)合同要求編制施工進(jìn)度計(jì)劃，落實(shí)資源配置（人力、材料、設(shè)備），確保進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；定期向建設(shè)、監(jiān)理單位匯報(bào)進(jìn)度情況。（5）資料管理：收集、整理施工資料（如施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、變更簽證等），確保資料真實(shí)、完整、同步。2.3監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：（1）監(jiān)理策劃：編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師（持監(jiān)理工程師證書(shū)）、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等崗位人員。（2）質(zhì)量監(jiān)理：審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案；檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備質(zhì)量；實(shí)施旁站監(jiān)理（如混凝土澆筑、樁基施工），驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程；簽署質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)。（3）安全監(jiān)理：審查施工單位的安全專(zhuān)項(xiàng)方案；檢查安全防護(hù)措施落實(shí)情況；督促施工單位整改安全隱患，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位及政府主管部門(mén)報(bào)告。（4）進(jìn)度與投資監(jiān)理：審核施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督進(jìn)度執(zhí)行；審核工程變更及工程量計(jì)量，簽署造價(jià)支付意見(jiàn)。（5）協(xié)調(diào)溝通：主持監(jiān)理例會(huì)，協(xié)調(diào)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系；處理施工中的爭(zhēng)議問(wèn)題。2.4設(shè)計(jì)單位職責(zé)設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：（1）設(shè)計(jì)文件編制：根據(jù)勘察成果及項(xiàng)目要求，編制符合規(guī)范、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)文件（如施工圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明）；對(duì)設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（2）技術(shù)交底：向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解釋設(shè)計(jì)意圖及技術(shù)要求。（3）設(shè)計(jì)變更：根據(jù)項(xiàng)目需要或現(xiàn)場(chǎng)情況，出具設(shè)計(jì)變更文件；對(duì)變更的必要性、合理性負(fù)責(zé)。（4）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)：派設(shè)計(jì)代表駐場(chǎng)，解決施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題；參與重大質(zhì)量事故分析，提出處理意見(jiàn)。2.5勘察單位職責(zé)勘察單位對(duì)勘察成果負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：（1）勘察工作：根據(jù)項(xiàng)目要求，開(kāi)展地質(zhì)勘察（如鉆探、取樣、測(cè)試），編制勘察報(bào)告；確保勘察數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（2）技術(shù)支持：向設(shè)計(jì)、施工單位提供勘察成果交底；參與施工中地質(zhì)問(wèn)題的處理（如地基處理、基坑支護(hù)）。3執(zhí)行流程3.1職責(zé)確認(rèn)流程（1）啟動(dòng)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)后，建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位召開(kāi)職責(zé)分工會(huì)議，明確各方主體責(zé)任。（2）協(xié)議簽訂：各方簽訂《工程管理職責(zé)分工協(xié)議》，明確職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任；協(xié)議作為合同附件，與主合同具有同等法律效力。（3）交底培訓(xùn)：各方對(duì)內(nèi)部崗位人員進(jìn)行職責(zé)交底，確保崗位人員理解并掌握職責(zé)要求。3.2協(xié)同配合流程（1）定期例會(huì)：每周召開(kāi)一次項(xiàng)目例會(huì)（由建設(shè)單位主持），各方匯報(bào)上周工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及本周計(jì)劃；共同研究解決交叉問(wèn)題（如設(shè)計(jì)與施工銜接、進(jìn)度與質(zhì)量協(xié)調(diào)）。（2）專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議：針對(duì)重大問(wèn)題（如設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量事故），召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)單位及專(zhuān)家參加，形成解決方案。（3）信息共享：建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（如BIM平臺(tái)、協(xié)同辦公系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等信息實(shí)時(shí)共享；各方及時(shí)上傳相關(guān)資料（如施工記錄、監(jiān)理日志）。3.3變更處理流程（1）變更申請(qǐng)：當(dāng)項(xiàng)目需要調(diào)整職責(zé)時(shí)（如設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工范圍擴(kuò)大），由提出方填寫(xiě)《職責(zé)變更申請(qǐng)表》，說(shuō)明變更原因、內(nèi)容及影響。（2）審核審批：建設(shè)單位組織相關(guān)單位審核變更申請(qǐng)，評(píng)估變更對(duì)職責(zé)分工的影響；審核通過(guò)后，簽訂《職責(zé)變更補(bǔ)充協(xié)議》。（3）告知執(zhí)行：將變更內(nèi)容告知各方崗位人員，確保變更后的職責(zé)得到有效執(zhí)行。3.4應(yīng)急處理流程（1）預(yù)案編制：建設(shè)單位組織編制《工程應(yīng)急預(yù)案》（如質(zhì)量事故、安全事故、自然災(zāi)害），明確各方在應(yīng)急事件中的職責(zé)。（2）應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，各方立即啟動(dòng)預(yù)案，按職責(zé)開(kāi)展救援、處置工作；建設(shè)單位及時(shí)向政府主管部門(mén)報(bào)告。（3）事后評(píng)估：應(yīng)急事件處理完畢后，組織各方評(píng)估應(yīng)急處置效果，修訂預(yù)案及職責(zé)分工。4監(jiān)督考核4.1監(jiān)督主體與方式（1）建設(shè)單位監(jiān)督：定期對(duì)施工、監(jiān)理單位的職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查（如月度檢查、季度檢查）；重點(diǎn)檢查質(zhì)量安全管理、進(jìn)度執(zhí)行、資料整理等內(nèi)容。（2）監(jiān)理單位監(jiān)督：對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行日常監(jiān)督，填寫(xiě)監(jiān)理日志；對(duì)違反職責(zé)的行為，發(fā)出《監(jiān)理通知單》要求整改。（3）政府主管部門(mén)監(jiān)督：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通等主管部門(mén)通過(guò)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，監(jiān)督各方主體履行職責(zé)情況；對(duì)違法違規(guī)行為，依法查處。4.2考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（1）職責(zé)履行情況：是否按《職責(zé)分工協(xié)議》完成工作任務(wù)；是否存在職責(zé)遺漏或推諉現(xiàn)象。（2）工作質(zhì)量：質(zhì)量控制是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；安全管理是否到位；進(jìn)度是否符合計(jì)劃要求；資料是否真實(shí)完整。（3）協(xié)同配合情況：是否積極參與例會(huì)及專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議；是否及時(shí)溝通信息；是否配合其他單位工作。4.3獎(jiǎng)懲措施（1）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)職責(zé)履行優(yōu)秀的單位及個(gè)人，建設(shè)單位給予表彰（如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)）、獎(jiǎng)勵(lì)（如增加合同份額、發(fā)放獎(jiǎng)金）；對(duì)連續(xù)3次考核優(yōu)秀的施工單位，可優(yōu)先考慮后續(xù)項(xiàng)目合作。（2）處罰：對(duì)職責(zé)履行不力的單位，建設(shè)單位可采取以下措施：口頭警告、書(shū)面通報(bào)批評(píng)；扣除合同保證金（按合同約定比例）；要求更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或關(guān)鍵崗位人員；終止合同（情節(jié)嚴(yán)重的）；納入建設(shè)單位“失信名單”，限制未來(lái)合作。（3）責(zé)任追究：對(duì)因職責(zé)履行不到位造成質(zhì)量安全事故或經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。5附則5.1解釋權(quán)本辦法由[建設(shè)單位名稱(chēng)]負(fù)責(zé)解釋。5.2修訂程序當(dāng)法律法規(guī)發(fā)生變化、項(xiàng)目情況調(diào)整或各方提出合理建議時(shí)，由建設(shè)單位組織修訂本辦法；修訂后需重新征求各方意見(jiàn)，經(jīng)審批后發(fā)布實(shí)施。5.3生效日期本辦法自[發(fā)布日期