2025年行政執(zhí)法人員考試試題及答案解析一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.某區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)某超市銷售過期食品的行為擬作出5萬元罰款的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪一情形不屬于應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證的范圍？A.對法人處以10萬元以上罰款B.降低資質(zhì)等級C.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：A解析：根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》第六十三條，行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。本題中，選項A“對法人處以10萬元以上罰款”屬于“較大數(shù)額罰款”的聽證范圍，但題干中擬處罰5萬元未達到該標準，因此不屬于應(yīng)當(dāng)告知聽證的情形。2.某縣交通執(zhí)法大隊在查處超限運輸車輛時，發(fā)現(xiàn)駕駛員王某無法當(dāng)場提供車輛營運證，遂依據(jù)《道路運輸條例》對其作出暫扣車輛的決定。關(guān)于該行政強制措施，下列說法正確的是？A.執(zhí)法人員可在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)B.暫扣車輛的期限不得超過30日，經(jīng)批準可延長至60日C.因王某未提供營運證，執(zhí)法大隊可直接拍賣車輛抵繳罰款D.暫扣期間車輛因執(zhí)法人員保管不善損壞，王某可要求國家補償答案：B解析：根據(jù)《行政強制法》第十八條，行政強制措施實施前須向行政機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準，情況緊急需當(dāng)場實施的，執(zhí)法人員應(yīng)在24小時內(nèi)向負責(zé)人報告并補辦手續(xù)（A錯誤）。第二十五條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準可延長，延長期限不得超過30日（B正確）。第二十六條規(guī)定，行政機關(guān)不得使用或者損毀查封、扣押的財物，造成損失的應(yīng)賠償（D錯誤）；拍賣需經(jīng)法定程序，不得直接拍賣（C錯誤）。3.李某因違反《治安管理處罰法》被某派出所處以500元罰款，李某不服申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》（2023年修訂），下列哪一機關(guān)可以作為復(fù)議機關(guān)？A.所屬縣公安局B.所屬縣人民政府C.所屬市公安局D.所屬縣司法局答案：B解析：2023年修訂的《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定，對派出機構(gòu)的行政行為不服的，復(fù)議機關(guān)為設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級人民政府。派出所屬于縣公安局的派出機構(gòu)，因此復(fù)議機關(guān)可以是縣公安局或縣人民政府（B正確）。4.某生態(tài)環(huán)境局在查處企業(yè)違法排污案件時，對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進行了查封。下列關(guān)于查封程序的說法，錯誤的是？A.查封清單應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員和企業(yè)負責(zé)人簽名或蓋章B.查封期限屆滿未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)解除查封C.查封的設(shè)備可委托第三方保管，保管費用由企業(yè)承擔(dān)D.查封時應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付查封決定書和清單答案：C解析：《行政強制法》第二十六條規(guī)定，對查封的場所、設(shè)施或財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或擅自轉(zhuǎn)移、處置，因第三人的原因造成的損失，行政機關(guān)先行賠付后可向第三人追償；保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)（C錯誤）。其他選項均符合《行政強制法》第十八條、第二十四條、第二十五條規(guī)定。5.張某對某區(qū)城管局作出的拆除違法建筑決定不服，向法院提起行政訴訟。訴訟期間，區(qū)城管局申請法院強制執(zhí)行拆除決定。根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋，法院應(yīng)如何處理？A.立即執(zhí)行B.裁定不準予執(zhí)行C.審查后裁定是否準予執(zhí)行D.要求區(qū)城管局提供擔(dān)保后執(zhí)行答案：C解析：《行政訴訟法》第九十七條規(guī)定，公民、法人或其他組織對行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可申請法院強制執(zhí)行。但訴訟期間，行政行為原則上不停止執(zhí)行，但原告或利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行，法院認為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的，可裁定停止執(zhí)行。本題中，區(qū)城管局在訴訟期間申請執(zhí)行，法院需審查是否符合執(zhí)行條件，裁定是否準予執(zhí)行（C正確）。二、多項選擇題（每題3分，共15分）6.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪些情形屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情形？A.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為B.受他人脅迫實施違法行為C.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)D.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果答案：ABC解析：《行政處罰法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰：（一）主動消除或減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕的情形。選項D屬于“不予行政處罰”的情形（第三十三條）。7.某街道辦在開展市容環(huán)境整治中，對沿街商鋪越門經(jīng)營行為進行查處。下列執(zhí)法行為符合法定程序的有？A.執(zhí)法人員兩人以上，出示執(zhí)法證件B.當(dāng)場作出200元罰款決定，出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)C.對拒絕配合的商戶，直接扣押經(jīng)營物品D.告知商戶不服處罰可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限答案：ABD解析：《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，當(dāng)場處罰適用于對公民50元以下、對法人或其他組織1000元以下罰款或警告（2021年修訂后調(diào)整為公民200元以下、法人或其他組織3000元以下），本題中200元符合當(dāng)場處罰條件（B正確）。第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件（A正確）。第四十四條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利（D正確）。C選項中扣押屬于行政強制措施，需符合《行政強制法》程序，不得直接扣押（C錯誤）。8.關(guān)于行政機關(guān)收集證據(jù)，下列說法正確的有？A.可以采取抽樣取證的方法B.對可能滅失的證據(jù)，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準可先行登記保存C.證據(jù)必須經(jīng)查證屬實，方可作為認定案件事實的根據(jù)D.電子數(shù)據(jù)可以作為證據(jù)使用，但需注明來源答案：ABCD解析：《行政處罰法》第四十六條規(guī)定，證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄；證據(jù)必須經(jīng)查證屬實，方可作為認定案件事實的根據(jù)（C正確）。第五十六條規(guī)定，行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可先行登記保存（AB正確）?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計算機數(shù)據(jù)或錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等（D正確）。9.某縣應(yīng)急管理局對某礦山企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列程序要求正確的有？A.處罰決定作出前應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)有要求聽證的權(quán)利B.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外C.聽證由應(yīng)急管理局指定的非本案調(diào)查人員主持D.企業(yè)不承擔(dān)組織聽證的費用答案：ABCD解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利的情形（A正確）。第六十四條規(guī)定，聽證公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外（B正確）；聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持（C正確）；當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用（D正確）。10.行政機關(guān)在實施行政強制時，應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則包括？A.法定原則B.適當(dāng)原則C.教育與強制相結(jié)合原則D.禁止謀利原則答案：ABCD解析：《行政強制法》第四條（法定原則）、第五條（適當(dāng)原則）、第六條（教育與強制相結(jié)合原則）、第七條（禁止謀利原則）明確規(guī)定了行政強制的基本原則。三、簡答題（每題6分，共30分）11.簡述行政處罰中“一事不再罰”原則的具體內(nèi)涵。答案：“一事不再罰”原則是指對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。具體內(nèi)涵包括：（1）同一違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰（《行政處罰法》第二十九條）；（2）對同一違法行為，已由一個行政機關(guān)給予罰款處罰的，其他行政機關(guān)不得再給予罰款處罰；（3）對同一違法行為，可依法給予警告、沒收違法所得等其他種類的行政處罰，但不得重復(fù)罰款。12.簡述行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的條件。答案：行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行需滿足以下條件：（1）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政決定；（2）行政機關(guān)已催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告書送達10日后當(dāng)事人仍未履行；（3）行政決定具有可執(zhí)行內(nèi)容；（4）申請執(zhí)行的行政機關(guān)是作出行政決定的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；（5）申請期限為當(dāng)事人法定起訴期限屆滿之日起3個月內(nèi)（《行政強制法》第五十三條、第五十四條）。13.簡述行政執(zhí)法全過程記錄的主要方式及要求。答案：行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄、音像記錄等方式。（1）文字記錄是核心，需通過執(zhí)法文書、證據(jù)材料、審批文件等書面形式，完整記錄執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程；（2）音像記錄是補充，對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)進行音像記錄；（3）要求：記錄應(yīng)全面、客觀、準確，及時歸檔保存，確保可回溯管理；音像記錄需清晰、完整，與文字記錄相互印證；使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備時，需提前告知當(dāng)事人記錄行為（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》）。14.簡述《行政處罰法》中“首違不罰”的適用條件。答案：“首違不罰”指初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰（《行政處罰法》第三十三條第二款）。適用條件包括：（1）當(dāng)事人初次實施違法行為，即沒有證據(jù)證明其此前有同類違法行為記錄；（2）違法行為危害后果輕微，未造成實際損害或損害極??；（3）當(dāng)事人及時改正，即在行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)前或發(fā)現(xiàn)后立即糾正違法行為；（4）需同時滿足以上三個條件，行政機關(guān)可決定不予處罰，但應(yīng)進行教育。15.簡述行政復(fù)議與行政訴訟的銜接關(guān)系。答案：行政復(fù)議與行政訴訟的銜接主要有三種模式：（1）自由選擇：當(dāng)事人可先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再起訴；也可直接起訴（如《治安管理處罰法》）；（2）復(fù)議前置：當(dāng)事人需先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服方可起訴（如《稅收征收管理法》規(guī)定的納稅爭議）；（3）復(fù)議終局：復(fù)議決定為最終裁決，不得起訴（如《行政復(fù)議法》規(guī)定的國務(wù)院裁決）。此外，法律、法規(guī)未規(guī)定復(fù)議前置的，當(dāng)事人若已申請復(fù)議且復(fù)議機關(guān)受理的，在復(fù)議期間不得起訴；若已起訴且法院受理的，不得申請復(fù)議。四、案例分析題（每題15分，共30分）16.2024年10月，某市市場監(jiān)管局接到消費者舉報，稱某食品公司生產(chǎn)的“健康餅干”標簽未標明添加劑成分，涉嫌違反《食品安全法》。執(zhí)法人員張某、李某（均持有執(zhí)法證）前往該公司調(diào)查：-現(xiàn)場檢查時，未出示檢查通知書，僅出示執(zhí)法證件；-對庫存的200箱餅干進行抽樣，未制作抽樣記錄；-詢問公司負責(zé)人王某時，僅由張某一人記錄，王某核對后簽字；-經(jīng)檢測，餅干確實未標明添加劑，市場監(jiān)管局擬作出沒收違法所得5萬元、罰款20萬元的處罰決定；-處罰告知書中僅注明“根據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定”，未明確具體條款；-公司提出陳述申辯，市場監(jiān)管局以“理由不成立”為由未予采納；-最終作出處罰決定書，未告知復(fù)議或訴訟期限。問題：指出本案中存在的違法行政行為，并說明法律依據(jù)。答案：本案存在以下違法行政行為：（1）現(xiàn)場檢查未出示檢查通知書。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十八條，市場監(jiān)管部門實施現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，必要時可出示檢查通知書（雖非必須，但實踐中一般需出示，且需記錄檢查情況）。（2）抽樣未制作抽樣記錄?！缎姓幜P法》第五十六條規(guī)定，行政機關(guān)收集證據(jù)時，抽樣取證應(yīng)制作抽樣記錄，載明抽樣時間、地點、數(shù)量等，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字（無記錄違反程序）。（3）詢問筆錄僅由一人記錄?！妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十二條規(guī)定，詢問應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員進行，一人詢問、一人記錄（本案中僅張某一人記錄，違反“兩人執(zhí)法”要求）。（4）處罰告知書未明確具體法律條款?！缎姓幜P法》第四十四條規(guī)定，行政機關(guān)需告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的事實、理由及依據(jù)，“依據(jù)”需具體到法律條款（僅“相關(guān)規(guī)定”不明確）。（5）未采納陳述申辯理由。《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯，行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納（本案中未復(fù)核即認定“理由不成立”，違反程序）。（6）未告知復(fù)議或訴訟期限?！缎姓幜P法》第七十三條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限（未告知侵犯當(dāng)事人救濟權(quán)）。17.2024年12月，某縣綜合執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)王某在縣城主街道占道經(jīng)營水果攤，遂當(dāng)場作出罰款200元的決定。執(zhí)法人員李某口頭告知王某違法事實、處罰理由及依據(jù)，并要求其當(dāng)場繳納罰款。王某辯稱“第一次擺攤，不知道不能占道”，李某回應(yīng)“別廢話，交了錢就走”。王某拒絕繳納，李某欲扣押其電子秤，王某阻攔時與李某發(fā)生拉扯，李某遂以“阻礙執(zhí)法”為由，當(dāng)場對王某作出行政拘留5日的決定。問題：（1）執(zhí)法局對王某占道經(jīng)營的處罰是否合法？說明理由。（2）李某對王某作出行政拘留決定是否合法？說明理由。答案：（1）對占道經(jīng)營的處罰部分程序違法。合法之處：根據(jù)《行政處罰法》第五十一條（2021年修訂后為第五十二條），對公民當(dāng)場作出200元以下罰款符合當(dāng)場處罰條件；執(zhí)法人員持有執(zhí)法證，符合主體要求。違法之處：①未書面告知處罰內(nèi)容。《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，當(dāng)場處罰應(yīng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人（李某僅口頭告知，未出具書面決定書）；②未充分聽取陳述申辯。《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)陳述申辯，行政機關(guān)必須聽?。ɡ钅澄从杞忉專苯右罄U納，違反程序）。（2）李某作出行政拘留決定不合法。理由：①行政拘留屬于限制人身自由的行政處罰，根據(jù)《行政處罰法》第十八條，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使（綜合執(zhí)法局無此權(quán)限）；②當(dāng)場作出行政拘留違反程序?！吨伟补芾硖幜P法》第九十八條規(guī)定，公安機關(guān)作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求聽證；第九十一條規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、500元以下罰款可由公安派出所決定（李某作為綜合執(zhí)法局人員無權(quán)作出行政拘留決定）。五、論述題（25分）18.結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及行政執(zhí)法實踐，論述如何推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。答案：嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是維護群眾合法權(quán)益、提升政府公信力的重要保障。結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及實踐，可從以下方面推進：（一）完善執(zhí)法制度，確?！坝蟹梢馈?。1.健全行政執(zhí)法標準體系，細化量化行政處罰裁量基準，避免“同案不同罰”。例如，各地市場監(jiān)管部門制定的《行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，明確從輕、減輕、從重處罰的具體情形，壓縮自由裁量空間。2.落實執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等方式記錄執(zhí)法全過程，重點規(guī)范現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、行政強制等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法行為可回溯、可監(jiān)督。如交通執(zhí)法中推廣使用執(zhí)法記錄儀，實時上傳記錄至監(jiān)管平臺。（二）規(guī)范執(zhí)法程序，確?！皥?zhí)法必嚴”。1.嚴格執(zhí)行“亮證