演講人：全國(guó)文化會(huì)議解讀日期:未找到bdjson目錄contents01會(huì)議背景與核心精神02核心政策舉措部署03重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方向04文化體制改革深化05保障措施與推進(jìn)機(jī)制06未來(lái)發(fā)展規(guī)劃展望會(huì)議背景與核心精神01新時(shí)代文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略定位國(guó)家戰(zhàn)略與文化軟實(shí)力提升會(huì)議明確指出文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù)及國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。文化與經(jīng)濟(jì)深度融合文化自信與價(jià)值觀輸出提出“文化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化與科技、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)跨界融合，形成新業(yè)態(tài)、新模式，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。將文化自信納入國(guó)家戰(zhàn)略層面，要求通過(guò)影視、文學(xué)、藝術(shù)等載體向世界傳遞中國(guó)價(jià)值觀，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體話語(yǔ)體系。123會(huì)議主旨與政策導(dǎo)向解讀科技賦能文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)解讀政策對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的扶持，包括5G、AI、VR等技術(shù)在文化創(chuàng)作、傳播中的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)沉浸式體驗(yàn)產(chǎn)品。民營(yíng)文化企業(yè)角色強(qiáng)化明確民營(yíng)資本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，提出減稅降費(fèi)、融資支持等具體措施，激發(fā)市場(chǎng)活力。文化消費(fèi)升級(jí)引導(dǎo)政策導(dǎo)向聚焦擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)、文旅綜合體等新消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)，滿足人民高品質(zhì)精神需求。分析當(dāng)前文化產(chǎn)品生產(chǎn)、分發(fā)、消費(fèi)全鏈條的數(shù)字化趨勢(shì)，以及中國(guó)文化企業(yè)“走出去”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。文化發(fā)展新階段特征分析數(shù)字化與全球化雙輪驅(qū)動(dòng)以故宮IP開發(fā)、非遺活化為例，闡述傳統(tǒng)文化資源通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、IP運(yùn)營(yíng)煥發(fā)新生的成功路徑。傳統(tǒng)文化現(xiàn)代表達(dá)探討京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域文化一體化案例，提出跨區(qū)域資源整合、品牌共建的協(xié)作機(jī)制。區(qū)域文化協(xié)同發(fā)展核心政策舉措部署02文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化路徑鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“文物認(rèn)養(yǎng)”“非遺工坊”等模式投入保護(hù)工作，配套稅收減免政策，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的可持續(xù)保護(hù)體系。社會(huì)資本參與機(jī)制創(chuàng)新

0104

03

02

依托“一帶一路”文化合作框架，建立跨國(guó)文物追索、技術(shù)交流平臺(tái)，簽署20+項(xiàng)雙邊文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)議。國(guó)際協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)三維掃描、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)在文物修復(fù)與展示中的深度應(yīng)用，建立國(guó)家級(jí)文物數(shù)字檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)瀕危文化遺產(chǎn)的永久性保存與全球共享。數(shù)字化保護(hù)技術(shù)應(yīng)用在歷史文化街區(qū)植入沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，如故宮“數(shù)字文物庫(kù)”模式，將傳統(tǒng)技藝展示與研學(xué)旅游結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化?；顟B(tài)傳承場(chǎng)景構(gòu)建公共文化服務(wù)提質(zhì)增效計(jì)劃基層文化設(shè)施全覆蓋工程2025年前新建3000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，升級(jí)5萬(wàn)個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心，配備流動(dòng)文化車、數(shù)字閱讀終端等設(shè)備，消除服務(wù)盲區(qū)。文化惠民精準(zhǔn)供給系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)分析居民文化需求，建立“點(diǎn)單式”服務(wù)目錄，年均開展送戲下鄉(xiāng)10萬(wàn)場(chǎng)、公益電影放映100萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋率達(dá)98%。社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)在50個(gè)城市推行文化館、圖書館委托管理改革，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，考核指標(biāo)包括群眾滿意度、活動(dòng)創(chuàng)新性等6大類28項(xiàng)。特殊群體服務(wù)專項(xiàng)針對(duì)留守兒童、殘障人士等開發(fā)無(wú)障礙文化產(chǎn)品，如盲文版經(jīng)典讀物、手語(yǔ)導(dǎo)覽服務(wù)，年度專項(xiàng)預(yù)算不低于公共服務(wù)總投入的15%。文旅深度融合發(fā)展機(jī)制遴選100個(gè)縣域試點(diǎn)“文化IP+旅游”開發(fā)，打造“非遺小鎮(zhèn)”“紅色旅游走廊”等特色項(xiàng)目，給予用地審批、信貸支持等政策包。產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)5G全覆蓋，開發(fā)AR實(shí)景導(dǎo)航、AI導(dǎo)游系統(tǒng)，游客通過(guò)“一碼通”可完成預(yù)約、支付、評(píng)價(jià)全流程。智慧文旅基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)在國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)推出“博物館奇妙夜”“非遺夜市”等業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)公共服務(wù)時(shí)間至22:00，帶動(dòng)二次消費(fèi)增長(zhǎng)40%。夜間經(jīng)濟(jì)文化賦能與東盟、歐盟等共建10條國(guó)際文化主題旅游線路，實(shí)行簽證便利化措施，目標(biāo)年吸引文化主題入境游客5000萬(wàn)人次。跨境文旅合作計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方向03數(shù)字文化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在文化創(chuàng)作中的應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)體系，提升文化產(chǎn)品的互動(dòng)性與沉浸感。培育新型文化業(yè)態(tài)支持云展覽、虛擬演出、數(shù)字出版等新興模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作研發(fā)文化科技融合產(chǎn)品。搭建資源共享平臺(tái)整合博物館、圖書館、非遺項(xiàng)目等文化資源，建立國(guó)家級(jí)數(shù)字文化數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)互通與版權(quán)保護(hù)。城鄉(xiāng)文化資源均衡配置基層文化設(shè)施全覆蓋重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化服務(wù)中心建設(shè)，配備圖書、影音設(shè)備及數(shù)字化終端，縮小城鄉(xiāng)文化服務(wù)差距。流動(dòng)文化服務(wù)強(qiáng)化組織“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過(guò)流動(dòng)舞臺(tái)車、數(shù)字放映隊(duì)等形式，將戲曲、電影、展覽等資源輸送至偏遠(yuǎn)地區(qū)。非遺保護(hù)與活化利用建立城鄉(xiāng)非遺傳承人結(jié)對(duì)機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合，開發(fā)具有地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。文化國(guó)際傳播能力升級(jí)深化國(guó)際合作機(jī)制與“一帶一路”沿線國(guó)家共建文化貿(mào)易園區(qū)，推動(dòng)版權(quán)合作、人才交流及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。03依托社交媒體、流媒體平臺(tái)建立多語(yǔ)種內(nèi)容頻道，針對(duì)不同地區(qū)定制文化傳播策略。02構(gòu)建多語(yǔ)種傳播矩陣打造“文化出海”品牌遴選京劇、書法、茶道等代表性項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)際巡演、聯(lián)合策展等方式增強(qiáng)海外影響力。01文化體制改革深化04國(guó)有文化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)引入社會(huì)資本，通過(guò)股權(quán)多元化激發(fā)活力，提升市場(chǎng)化運(yùn)作能力，例如出版集團(tuán)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開發(fā)數(shù)字閱讀平臺(tái)。推進(jìn)混合所有制改革數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型績(jī)效考核機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)媒體、演藝院團(tuán)等機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)流程，如劇院采用VR技術(shù)打造沉浸式演出體驗(yàn)。建立以社會(huì)效益為核心、經(jīng)濟(jì)效益為支撐的考核體系，將文化傳播力、公眾滿意度納入評(píng)估指標(biāo)，打破“唯營(yíng)收”導(dǎo)向。在影視制作、演出經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域試點(diǎn)外資持股比例提升至51%，吸引國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源參與國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制優(yōu)化放寬外資準(zhǔn)入限制推行“一網(wǎng)通辦”模式，縮短文化產(chǎn)品進(jìn)出口、演出許可等事項(xiàng)辦理時(shí)限，降低企業(yè)制度性交易成本。簡(jiǎn)化行政審批流程定期更新文化領(lǐng)域禁止或限制投資清單，明確新興業(yè)態(tài)（如元宇宙內(nèi)容創(chuàng)作）的監(jiān)管邊界，引導(dǎo)資本合規(guī)進(jìn)入。負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理設(shè)立國(guó)家級(jí)文化科技融合基金，重點(diǎn)支持4K/8K超高清、云游戲、虛擬偶像等前沿項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼達(dá)千萬(wàn)元。新興文化業(yè)態(tài)培育政策專項(xiàng)資金扶持建立文化科技實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合高校、企業(yè)攻克動(dòng)作捕捉、實(shí)時(shí)渲染等技術(shù)難題，加速科技成果向文化應(yīng)用轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在杭州、成都等15個(gè)城市開展“數(shù)字文化街區(qū)”建設(shè)，整合AR導(dǎo)覽、非遺IP開發(fā)等業(yè)態(tài)，形成可復(fù)制的商業(yè)模式。試點(diǎn)城市先行先試保障措施與推進(jìn)機(jī)制05跨部門協(xié)同治理體系建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度由宣傳、文旅、廣電、財(cái)政等多部門聯(lián)合組建常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期會(huì)商解決文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、版權(quán)保護(hù)等跨領(lǐng)域問(wèn)題，形成政策合力。構(gòu)建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制文化執(zhí)法隊(duì)伍與公安、網(wǎng)信等部門建立案件移送、聯(lián)合懲戒制度，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播侵權(quán)、非法出版物等開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。推行"一網(wǎng)通辦"數(shù)字化管理平臺(tái)整合工商、稅務(wù)、版權(quán)登記等12個(gè)部門的行政審批職能，實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)證照辦理、項(xiàng)目申報(bào)全流程線上化，審批時(shí)限壓縮60%以上。財(cái)政金融支持政策包設(shè)立國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金創(chuàng)新文化資產(chǎn)質(zhì)押融資產(chǎn)品實(shí)施文化企業(yè)稅收專項(xiàng)優(yōu)惠首期規(guī)模200億元，采用"母基金+直投"模式，重點(diǎn)支持4K/8K超高清、數(shù)字出版等新興領(lǐng)域，配套地方財(cái)政資金杠桿比例不低于1:3。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫、游戲企業(yè)減免15%企業(yè)所得稅，文化科技融合項(xiàng)目可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除至150%政策。聯(lián)合商業(yè)銀行推出影視版權(quán)、非遺技藝等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，單家文化企業(yè)最高可獲得5000萬(wàn)元信用貸款額度。文化人才專項(xiàng)培育工程01每年遴選100名35歲以下編劇、策展人等新興領(lǐng)域人才，提供海外研修、大師工作室結(jié)對(duì)等定制化培養(yǎng)方案。啟動(dòng)"文化新星"青年人才培養(yǎng)計(jì)劃02在重點(diǎn)藝術(shù)院校設(shè)立虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字音樂(lè)等方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推行"雙導(dǎo)師制"，確保畢業(yè)生與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接。建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地03打破唯學(xué)歷、唯職稱傾向，將網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作、電競(jìng)解說(shuō)等新興職業(yè)納入職稱評(píng)審體系，建立市場(chǎng)化薪酬指導(dǎo)價(jià)位發(fā)布制度。完善文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃展望06文化數(shù)字化戰(zhàn)略路線圖數(shù)字技術(shù)賦能文化傳承利用5G、AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)對(duì)文物、古籍、非遺進(jìn)行數(shù)字化采集與存儲(chǔ)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)文化大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的永久保存與高效利用。云展演與虛擬體驗(yàn)升級(jí)推動(dòng)博物館、美術(shù)館、劇院等機(jī)構(gòu)開發(fā)線上虛擬展覽、沉浸式演出，通過(guò)VR/AR技術(shù)還原歷史場(chǎng)景，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化資源的覆蓋范圍。文化IP產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)依托數(shù)字化手段挖掘傳統(tǒng)文化IP價(jià)值，聯(lián)動(dòng)影視、游戲、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，打造《長(zhǎng)安十二時(shí)辰》等跨界爆款產(chǎn)品，形成“內(nèi)容+科技+消費(fèi)”的閉環(huán)生態(tài)。系統(tǒng)梳理良渚、二里頭、殷墟等遺址的文明特征，建立遺址公園群和數(shù)字化展示平臺(tái)，強(qiáng)化“華夏文明起源”的國(guó)際認(rèn)知度。中華文明標(biāo)識(shí)體系構(gòu)建重大考古遺址保護(hù)工程制定漢字、節(jié)氣、中醫(yī)等文化符號(hào)的國(guó)際化表達(dá)規(guī)范，通過(guò)“一帶一路”文化交流項(xiàng)目推動(dòng)京劇、書法等成為全球通用文化語(yǔ)言。國(guó)家文化符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化輸出以“中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程”為依托，修復(fù)古建筑群落，活化民俗節(jié)慶，形成“一村一品”的地域文化標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)?？h域文化生態(tài)整體保護(hù)全球文明交流新格局“文化保稅