工業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制模板1.總則1.1目的為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，制定本模板。1.2依據(jù)本模板依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。1.3適用范圍本模板適用于[企業(yè)名稱]及所屬各單位、部門（含全資、控股子公司）的安全生產(chǎn)責(zé)任管理。1.4基本原則（1）黨政同責(zé)：黨委（黨組）與經(jīng)理層對安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）書記、董事長、總經(jīng)理同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（2）一崗雙責(zé)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行本職崗位業(yè)務(wù)職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（3）三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。（4）分級負責(zé)：企業(yè)總部、所屬單位、車間（班組）逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。（5）閉環(huán)管理：責(zé)任分解、落實、考核、追責(zé)全過程閉環(huán)，確保責(zé)任落地。2.責(zé)任體系2.1黨委（黨組）責(zé)任（1）政治領(lǐng)導(dǎo)：貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，將安全生產(chǎn)納入黨委（黨組）重要議事日程。（2）政策引領(lǐng)：研究制定企業(yè)安全生產(chǎn)重大戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策措施，保障安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同部署、同推進。（3）黨建保障：加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動“黨建+安全”深度融合。（4）監(jiān)督問責(zé)：監(jiān)督檢查經(jīng)理層及所屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，對失職失責(zé)行為嚴肅追責(zé)。2.2董事會責(zé)任（1）戰(zhàn)略決策：審議批準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)中長期戰(zhàn)略、年度計劃及重大投入（如安全設(shè)施改造、應(yīng)急救援物資購置）。（2）風(fēng)險管控：審議批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險防控措施（如重大危險源管理、重點區(qū)域安全防控）。（3）監(jiān)督管理：監(jiān)督經(jīng)理層安全生產(chǎn)工作執(zhí)行情況，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報。（4）合規(guī)保障：確保企業(yè)安全生產(chǎn)活動符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.3經(jīng)理層責(zé)任（含企業(yè)主要負責(zé)人）（1）組織實施：執(zhí)行董事會關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，組織制定并落實安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。（2）責(zé)任落實：督促各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任分工。（3）教育培訓(xùn)：組織制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，確保全員覆蓋（含新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員）。（4）隱患治理：定期組織安全生產(chǎn)檢查（每月至少1次），督促隱患整改閉環(huán)（一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患立即停產(chǎn)整改）。（5）應(yīng)急管理：組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少開展1次綜合演練；發(fā)生事故后立即啟動預(yù)案，防止事故擴大。（6）資金保障：將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)年度預(yù)算（占比不低于上年度營業(yè)收入的1%），保障安全設(shè)施、勞動防護用品、應(yīng)急物資等購置。（7）事故報告：及時、如實報告生產(chǎn)安全事故（1小時內(nèi)上報屬地監(jiān)管部門），配合事故調(diào)查處理。2.4職能部門責(zé)任2.4.1安全管理部門（核心監(jiān)督部門）（1）制度建設(shè)：牽頭制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及責(zé)任清單，定期修訂完善。（2）監(jiān)督檢查：組織日常安全檢查、專項檢查（如?；?、消防、特種設(shè)備），對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，跟蹤整改落實。（3）教育培訓(xùn)：負責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實施，建立培訓(xùn)檔案（保存期限不少于3年）。（4）應(yīng)急管理：負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練及應(yīng)急物資的管理，發(fā)生事故后參與救援。（5）信息管理：負責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、分析及上報（如隱患臺賬、事故報表），及時向管理層反饋安全狀況。（6）特種作業(yè)管理：負責(zé)特種作業(yè)人員（如電工、焊工、高空作業(yè)人員）的資質(zhì)審核、培訓(xùn)及證件管理。2.4.2生產(chǎn)運營部門（現(xiàn)場安全責(zé)任主體）（1）現(xiàn)場管控：落實生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，制定作業(yè)安全規(guī)程（如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)），設(shè)置安全警示標(biāo)志。（2）隱患排查：每日組織班組安全檢查，及時消除生產(chǎn)作業(yè)中的安全隱患（如設(shè)備故障、防護設(shè)施缺失）。（3）人員管理：督促從業(yè)人員遵守規(guī)章制度，正確佩戴勞動防護用品（如安全帽、安全帶、防毒面具）。（4）應(yīng)急響應(yīng)：參與生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置，協(xié)助救援人員開展工作。2.4.3技術(shù)研發(fā)部門（1）技術(shù)支持：為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障，制定安全技術(shù)措施（如新工藝、新設(shè)備的安全評估）。（2）設(shè)施管理：負責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)改造與維護（如消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)），確保其正常運行。（3）隱患治理：參與重大隱患排查治理，提出技術(shù)整改方案（如?；反鎯υO(shè)施改造）。2.4.4人力資源部門（1）培訓(xùn)管理：將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入員工入職、晉升考核，未通過安全培訓(xùn)的員工不得上崗。（2）資質(zhì)管理：負責(zé)從業(yè)人員安全資質(zhì)審核（如特種作業(yè)證、職業(yè)資格證），嚴禁無資質(zhì)人員從事危險作業(yè)。（3）考核應(yīng)用：將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與員工績效、晉升掛鉤（如安全績效占比不低于10%）。2.4.5后勤保障部門（1）后勤安全：負責(zé)辦公區(qū)域、生活區(qū)域（食堂、宿舍）的安全管理，定期檢查消防設(shè)施、用電安全。（2）車輛管理：負責(zé)企業(yè)車輛的安全管理（如定期檢測、駕駛員培訓(xùn)），防止交通事故。（3）物資保障：負責(zé)勞動防護用品的采購、發(fā)放及回收（如口罩、手套、防護服），確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.5基層單位責(zé)任（車間、班組）2.5.1車間責(zé)任（1）責(zé)任分解：將車間安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組、崗位，簽訂班組安全生產(chǎn)責(zé)任書。（2）日常管理：制定車間安全生產(chǎn)管理制度（如交接班制度、巡回檢查制度），每日召開班前會強調(diào)安全要點。（3）隱患整改：對班組上報的隱患及時整改，無法整改的立即上報車間主任。（4）應(yīng)急演練：每月組織1次班組應(yīng)急演練（如火災(zāi)、泄漏），提高員工應(yīng)急處置能力。2.5.2班組責(zé)任（1）崗位落實：執(zhí)行車間安全生產(chǎn)要求，制定班組作業(yè)安全規(guī)程（如機床操作、物料搬運）。（2）班前檢查：每班開工前檢查作業(yè)環(huán)境（如設(shè)備狀態(tài)、防護設(shè)施），確認安全后開工。（3）隱患報告：發(fā)現(xiàn)隱患立即向車間報告，做好記錄（如隱患名稱、地點、整改建議）。（4）互保聯(lián)保：實行班組員工互保聯(lián)保制度，相互監(jiān)督遵守安全規(guī)程。2.6從業(yè)人員責(zé)任（1）遵守制度：嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)。（2）防護使用：正確佩戴、使用勞動防護用品（如安全帽、安全帶、防毒面具）。（3）隱患報告：發(fā)現(xiàn)安全隱患立即向班組長或車間主任報告，不得隱瞞。（4）參與培訓(xùn)：積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全知識及應(yīng)急處置技能。（5）應(yīng)急處置：發(fā)生事故后立即撤離危險區(qū)域，服從現(xiàn)場指揮，參與救援（如疏散人員、搶救物資）。3.落實保障機制3.1責(zé)任分解與簽訂（1）清單化管理：企業(yè)每年年初制定《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確各層級、各部門、各崗位的責(zé)任內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)。（2）責(zé)任書簽訂：企業(yè)主要負責(zé)人與分管負責(zé)人、分管負責(zé)人與各部門負責(zé)人、部門負責(zé)人與所屬員工逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，確保責(zé)任傳導(dǎo)至每一個崗位。3.2教育培訓(xùn)（1）培訓(xùn)計劃：每年12月底前制定下一年度《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃》，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間、方式。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識、應(yīng)急處置、典型事故案例等。（3）培訓(xùn)要求：新員工入職培訓(xùn)不少于24學(xué)時，轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)不少于8學(xué)時，特種作業(yè)人員每年再培訓(xùn)不少于8學(xué)時。（4）培訓(xùn)記錄：建立《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案》，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參與人員、考核結(jié)果等，保存期限不少于3年。3.3資金投入（1）預(yù)算保障：將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)年度預(yù)算，確保資金用于：安全設(shè)施、設(shè)備的購置、維護、改造；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；勞動防護用品的購置；應(yīng)急救援物資的購置；隱患排查治理；安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。（2）資金監(jiān)管：安全管理部門對安全生產(chǎn)資金使用情況進行監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。3.4隱患排查治理（1）排查制度：建立《隱患排查治理制度》，明確排查類型（日常排查、專項排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查）、排查頻次、排查責(zé)任。（2）隱患登記：對排查出的隱患進行登記，填寫《隱患排查治理臺賬》，內(nèi)容包括隱患名稱、地點、類型、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施。（3）整改閉環(huán)：一般隱患由整改責(zé)任人在規(guī)定期限內(nèi)整改完成，整改完成后由安全管理部門驗收；重大隱患由企業(yè)主要負責(zé)人組織制定整改方案，立即停產(chǎn)整改，整改完成后報屬地監(jiān)管部門驗收。（4）重大隱患上報：發(fā)現(xiàn)重大隱患（如?；沸孤?、特種設(shè)備故障），立即向?qū)俚乇O(jiān)管部門上報，并制定監(jiān)控措施。3.5應(yīng)急管理（1）預(yù)案制定：制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案（如火災(zāi)、爆炸、泄漏）、現(xiàn)場處置方案（如崗位應(yīng)急處置）。（2）預(yù)案演練：每年至少開展1次綜合演練，每半年開展1次專項演練，演練后對預(yù)案進行評估，及時修訂完善。（3）物資配備：配備應(yīng)急救援物資，包括救援器材（如滅火器、急救箱、呼吸器）、設(shè)備（如消防車、救護車）、藥品（如止血藥、止痛藥）等，定期檢查、維護，確保完好有效。（4）隊伍建設(shè)：建立應(yīng)急救援隊伍，定期組織訓(xùn)練（如滅火訓(xùn)練、急救訓(xùn)練），提高救援能力。4.考核與追責(zé)4.1考核機制（1）考核標(biāo)準(zhǔn)：制定《安全生產(chǎn)考核辦法》，明確考核指標(biāo)，包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況（如事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失）；責(zé)任落實情況（如責(zé)任書簽訂、制度執(zhí)行）；隱患排查治理情況（如隱患整改率、重大隱患處理）；應(yīng)急管理情況（如預(yù)案演練、物資配備）；教育培訓(xùn)情況（如培訓(xùn)覆蓋率、考核通過率）。（2）考核方式：采用日?？己耍ㄕ急?0%）、季度考核（占比30%）、年度考核（占比40%）相結(jié)合的方式，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）。（3）考核主體：安全管理部門牽頭，人力資源部門、分管負責(zé)人參與，組成考核小組，負責(zé)考核工作。4.2結(jié)果應(yīng)用（1）績效掛鉤：考核結(jié)果與員工績效獎金掛鉤，優(yōu)秀員工發(fā)放安全獎勵（占績效獎金的10%-20%），不合格員工扣減績效獎金（占績效獎金的5%-10%）。（2）晉升掛鉤：考核優(yōu)秀的員工優(yōu)先晉升，考核不合格的員工暫緩晉升。（3）評優(yōu)評先：考核優(yōu)秀的部門、單位、員工推薦參加企業(yè)評優(yōu)評先（如“安全生產(chǎn)先進集體”“安全生產(chǎn)先進個人”），考核不合格的取消評優(yōu)資格。4.3責(zé)任追究（1）追責(zé)情形：發(fā)生生產(chǎn)安全事故（如死亡、重傷、重大經(jīng)濟損失）；隱患未及時整改（如一般隱患超過整改期限、重大隱患未停產(chǎn)整改）；違反法律法規(guī)（如未取得安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員無資質(zhì)）；教育培訓(xùn)未落實（如培訓(xùn)覆蓋率低于90%、考核通過率低于80%）；應(yīng)急管理不到位（如預(yù)案未演練、物資缺失）。（2）追責(zé)方式：行政處分：警告、記過、撤職、開除；經(jīng)濟處罰：罰款（占當(dāng)月工資的10%-30%）、扣績效獎金；法律責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（如重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪）。（3）追責(zé)程序：調(diào)查核實：由安全管理部門、人力資源部門組成調(diào)查組，對追責(zé)情形進行調(diào)查核實；提出意見：調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見