第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)行政單位經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本行政單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政單位所有經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條行政單位經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）真實(shí)性原則：經(jīng)費(fèi)收支情況必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）完整性原則：經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)必須全面反映行政單位的財(cái)務(wù)狀況；（四）效益性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須注重效益，提高資金使用效率；（五）公開透明原則：經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受監(jiān)督。第二章預(yù)算管理第四條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策要求和行政單位工作計(jì)劃進(jìn)行；（二）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)合理、科學(xué)、可行，確保經(jīng)費(fèi)的合理分配和有效使用；（三）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、用途和金額；（四）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。第五條預(yù)算審批（一）預(yù)算編制完成后，應(yīng)當(dāng)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議；（二）預(yù)算經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)送上級(jí)主管部門審批；（三）預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門審批后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。第六條預(yù)算執(zhí)行（一）行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)；（二）行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，確保預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）行政單位應(yīng)當(dāng)定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。第三章經(jīng)費(fèi)收支管理第七條收入管理（一）行政單位收入應(yīng)當(dāng)依法取得，不得違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全收入管理制度，確保收入的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）行政單位應(yīng)當(dāng)定期清理收入賬戶，及時(shí)上繳財(cái)政收入。第八條支出管理（一）行政單位支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支；（二）行政單位支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違規(guī)使用資金；（三）行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)支出項(xiàng)目的審核和監(jiān)督；（四）行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平、公正。第九條特殊經(jīng)費(fèi)管理（一）行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等特殊經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，確保資金使用效益；（二）行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全特殊經(jīng)費(fèi)管理制度，明確資金使用范圍、用途和監(jiān)督措施；（三）行政單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)特殊經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。第四章監(jiān)督與評(píng)價(jià)第十條內(nèi)部監(jiān)督（一）行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)；（二）行政單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)收支的日常管理；（三）行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。第十一條外部監(jiān)督（一）行政單位應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查；（二）行政單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查；（三）行政單位應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。第十二條評(píng)價(jià)與考核（一）行政單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足；（二）行政單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)費(fèi)管理情況納入單位績(jī)效考核體系，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五章附則第十三條本制度由本行政單位負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)行政單位經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行政單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政單位所有經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等工作。第三條行政單位經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實(shí)性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）效益性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須注重效益，提高資金使用效率。（四）節(jié)約性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。（五）透明性原則：經(jīng)費(fèi)使用情況必須公開透明，接受監(jiān)督。第二章經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理第四條經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制：（一）年度預(yù)算編制：各部門根據(jù)工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）月度預(yù)算編制：各部門根據(jù)年度預(yù)算和當(dāng)月工作計(jì)劃，編制月度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。第五條經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行：（一）單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的撥付和管理。（二）各部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算，合理使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算要求。（三）單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)。第六條經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整：（一）年度預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整年度預(yù)算的，由各部門提出調(diào)整方案，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）月度預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整月度預(yù)算的，由各部門提出調(diào)整方案，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。第三章經(jīng)費(fèi)支出管理第七條經(jīng)費(fèi)支出范圍：（一）人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利等。（二）公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、維修費(fèi)、水電費(fèi)等。（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家政策和單位工作需要設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第八條經(jīng)費(fèi)支出審批：（一）小額支出：5000元以下的支出，由部門負(fù)責(zé)人審批。（二）一般支出：5000元（含）以上的支出，由單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）大額支出：10萬(wàn)元（含）以上的支出，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。第九條經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷：（一）報(bào)銷憑證：報(bào)銷憑證必須真實(shí)、完整，符合財(cái)務(wù)規(guī)定。（二）報(bào)銷程序：報(bào)銷人填寫報(bào)銷單，附上相關(guān)憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)單位財(cái)務(wù)部門審核、審批。（三）報(bào)銷時(shí)限：報(bào)銷應(yīng)在支出發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)完成。第四章經(jīng)費(fèi)收入管理第十條經(jīng)費(fèi)收入范圍：（一）財(cái)政撥款收入。（二）行政事業(yè)性收費(fèi)收入。（三）其他收入。第十一條經(jīng)費(fèi)收入管理：（一）收入預(yù)算編制：各部門根據(jù)實(shí)際情況，編制收入預(yù)算，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）收入核算：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收入核算，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）收入使用：收入必須按照預(yù)算規(guī)定使用，不得挪用、截留。第五章經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與考核第十二條經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：（一）單位內(nèi)部審計(jì)：?jiǎn)挝粌?nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）上級(jí)審計(jì)：上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理。第十三條經(jīng)費(fèi)考核：（一）考核內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范程度等。（二）考核方式：采用自查、互查、抽查等方式進(jìn)行。（三）考核結(jié)果：考核結(jié)果作為單位年度考核和干部任用的重要依據(jù)。第六章附則第十四條本制度由單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度字?jǐn)?shù)共計(jì)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)行政單位經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本行政單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政單位所有經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)，包括預(yù)算經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。第三條行政單位經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法理財(cái)，確保合法合規(guī)；（二）預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束；（三）厲行節(jié)約，提高使用效益；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第四條本制度由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。第二章預(yù)算管理第五條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制應(yīng)按照年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)支出需求，結(jié)合國(guó)家政策、財(cái)政政策和本行政單位實(shí)際情況進(jìn)行編制。（二）預(yù)算編制應(yīng)遵循以下要求：1.實(shí)事求是，合理測(cè)算；2.細(xì)化項(xiàng)目，明確用途；3.統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；4.嚴(yán)格預(yù)算編制程序，確保預(yù)算編制質(zhì)量。第六條預(yù)算審批（一）預(yù)算編制完成后，由單位負(fù)責(zé)人審核，提交上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算審批應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政政策和預(yù)算管理制度執(zhí)行。第七條預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行。（三）預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行效果。第八條預(yù)算監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金使用合法合規(guī)。（二）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第三章經(jīng)費(fèi)收支管理第九條收入管理（一）收入管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)，確保收入來(lái)源合法；2.依法納稅，確保國(guó)家稅收權(quán)益；3.及時(shí)核算，確保收入及時(shí)入賬。（二）收入核算應(yīng)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，確保收入核算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十條支出管理（一）支出管理應(yīng)遵循以下原則：1.依法支出，確保支出合法合規(guī)；2.嚴(yán)格審批，確保支出合理；3.嚴(yán)格控制，確保支出效益。（二）支出審批應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，確保支出合理、合規(guī)。第十一條專項(xiàng)資金管理（一）專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循以下原則：1.?？顚Ｓ?，確保資金使用效益；2.加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全；3.定期報(bào)告，確保資金使用透明。（二）專項(xiàng)資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自改變用途。第四章財(cái)務(wù)核算與報(bào)告第十二條財(cái)務(wù)核算（一）財(cái)務(wù)核算應(yīng)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，確保財(cái)務(wù)核算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）財(cái)務(wù)核算應(yīng)定期進(jìn)行，包括月度、季度、年度核算。第十三條財(cái)務(wù)報(bào)告（一）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)定期報(bào)送上級(jí)主管部門，接受監(jiān)督檢查。第五章內(nèi)部控制與審計(jì)第十四條內(nèi)部控制（一）內(nèi)部控制應(yīng)建立健全，確保財(cái)務(wù)管理的有效性和合規(guī)性。（二）內(nèi)部控制應(yīng)包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告等方面。