供水事故應(yīng)急預(yù)案十篇

供水事故應(yīng)急預(yù)案十篇

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇1

1.總則

L1目的

為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時

控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突

發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，

保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

L2工作原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急

工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶

險救援隊伍依據(jù)職責(zé)分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。

1.2.2統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)

事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。

各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、

協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)

處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作

中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自

治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門）用水。各級政府、

市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制，

加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

L3編制依據(jù)

1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突

發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

L4適用范圍

1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處

置。

1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受

污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑

坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮

塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性

事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水

主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、

道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、

事故等引起的供水突發(fā)事件。

L5城市供水突發(fā)事件等級分級

按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和

供水范圍的嚴(yán)重程度，事件等級分為I級（特別重大）、II級（重

大）、III級（較大）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍

色表示。

1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,

為I級（特別重大）供水突發(fā)事件：

1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；

1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,

為II級（重大）供水突發(fā)事件：

1.5.2.1受影響居民人口30萬?40萬；

1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%?50%。

1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,

市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本市或有特殊情

況不能到崗時，由所在單位按職務(wù)排序遞補。

2.1.2主要職責(zé)：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援

的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事

件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全市供水突發(fā)

事件的應(yīng)急處置工作；對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達

指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；視情況派出指導(dǎo)組對

事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織供水突發(fā)事

件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)

事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應(yīng)急

事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布

應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突

發(fā)事件的善后處理工作。

2.2工作機構(gòu)與職責(zé)

2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為市供水應(yīng)急指揮

部的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局主要

負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組

成。

2.2.2主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城

區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時了解最新信息，并

根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應(yīng)急

指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各

成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的

調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事件發(fā)土地的人力、物力支援；負(fù)

責(zé)收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的

措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期

間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編

發(fā)事件應(yīng)急情況簡報；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各

地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)

性資料；組織全市范圍供水應(yīng)急知識宣傳；按照市供水應(yīng)急指揮

部的指示，負(fù)責(zé)城市供水事件損失的匯總上報工作。

2.2.3事故等級初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突

發(fā)事件報告后，應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當(dāng)判定事件等級

為in級（含m級以上）的市級供水事件時，應(yīng)立即逐級報告，根

據(jù)指揮長的決定負(fù)責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知市供

水應(yīng)急指揮部成員參加會議，負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實各工作

小組；在超出市本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮

部領(lǐng)導(dǎo)報告，并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求，

并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等

級為w級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急

指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的

權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，

控制事態(tài)發(fā)展。

2.3成員單位及職責(zé)

2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件

等級，啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報送市供水應(yīng)急指揮部

批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)

生地開展組織應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織對市管道路、排水設(shè)施的搶修，

保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、

快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照市供水應(yīng)急指揮

部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。

2.3.2市應(yīng)急局（市應(yīng)急聯(lián)動中心）：負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動中心覆蓋

范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救

援搶險車輛通行情況（出動位貉、路線），保障救援車隊通訊暢通；

協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和

管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排；

組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城市供

水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。

2.3.4市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關(guān)規(guī)定

做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。

2.3.5市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目

列入投資計劃。

2.3.6市自然資源局：負(fù)責(zé)協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市

供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責(zé)

協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。

2.3.7市交通運輸局：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)

調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)

提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

2.3.8市財政局：負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥

付。

2.3.9市公安局：負(fù)責(zé)維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏

散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類

違法犯罪活動。

2.3.10市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間

的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

2.3.11市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

2.3.12市糧食和儲備局：根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲

備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)

水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理

的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境

污染的有關(guān)信息。

2.3.14市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，

組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

2.3.15市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)

事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場的違

法違規(guī)行為。

2.3.16市水利局：負(fù)責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工

程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工

程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護清

理工作，在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備月水源。指導(dǎo)水庫、堤防、

水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。

2.3.17市氣象局：負(fù)責(zé)對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，

適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。

2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城

市供水管理和市政設(shè)施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,

并依法進行行政處罰。

2.3.19市市政園林局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間，有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維

修、管理工作。

2.3.20南寧供電局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶

險救援供電需要。

2.3.21南寧海事局：負(fù)責(zé)對郁江、左江、右江干線航道上的

城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證

城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染,

保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應(yīng)急

期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

2.3.22市消防救援支隊：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險保障工作。

2.3.23南寧交投集團：應(yīng)急期間，當(dāng)邕江老口水利樞紐上游

水源遭受嚴(yán)重污染事件時，負(fù)責(zé)對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截

流，防止污染源往邕江下游擴散。

2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城

市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)

急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照

“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；

在本轄區(qū)發(fā)生W級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置

工作，并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場指揮、事

件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。

2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)

股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本

應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，

組建應(yīng)急救援搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，開展應(yīng)急搶險

演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通

告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障（如運水車輛、器材、機具）和應(yīng)急

供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析

工作。

根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由

市住建局會同其他部門共同處置。

2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組

2.4.1專家組組成及職責(zé)

市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為市供水應(yīng)急指揮部的咨

詢機構(gòu)，由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，成員由供排

水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。

主要職責(zé)是：參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題

研究；應(yīng)急響應(yīng)時，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應(yīng)急處理技

術(shù)措施，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事

件處理提出咨詢意見；受市供水應(yīng)急指揮部的指派，對供水企業(yè)

供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實施技術(shù)支持。

2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責(zé)

由市住建局牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊、公安局、城管

綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管

委會）及供電、供水企業(yè)等組成。

主要職責(zé)是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移

到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修

受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運行和供應(yīng)安

全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險,

消除隱患：對涉嫌城市供水設(shè)施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)

查取證。

2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責(zé)

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、

各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。

主要職責(zé)是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提

出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一

步擴大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴(yán)重環(huán)境污染事

件時，老口樞紐實施關(guān)閘截流，啟動應(yīng)急供水措施，并協(xié)調(diào)做好

應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船

閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。

2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)

由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。

主要職責(zé)是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通

秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的

道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。

2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)

由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、

應(yīng)急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組

成。

主要職責(zé)是：及時組織調(diào)運生活必需品，保障群眾基本生活

和市場供應(yīng)；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；

對全市的自來水供應(yīng)進行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重

要公共場所、設(shè)施用水；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置

應(yīng)急物資發(fā)放點；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的

分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責(zé)

由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

主要職責(zé)是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措

施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全

風(fēng)險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)

由市住建局（負(fù)責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）

牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負(fù)

責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及

供水企業(yè)組成。

主要職責(zé)是：調(diào)查、核實事件發(fā)工的時間、位置、已造成人

員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影

響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件

動態(tài)，及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急

防范的對策、措施并報告市供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、

污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細(xì)致的調(diào)查

處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、城市供水等的水質(zhì)、

水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出

報告。

3.日常預(yù)防預(yù)警機制

3.1監(jiān)控機構(gòu)

市住建局負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)

運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局

負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委

負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測，對城市供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、

匯總分析并做出報告。

各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立

水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報

告。

3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應(yīng)急指揮部整合

市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，

建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷

面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷

面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量

狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向市供水應(yīng)急

指揮部報告。

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)

場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)

危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步的處置建

議等。

3.3預(yù)警

市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息，判斷供

水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作

出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)

警公告；責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負(fù)有特定職責(zé)的

人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專家組對

突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)工突發(fā)事件可能性的大小、

影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施,

做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新

發(fā)布預(yù)警信息。

有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部

應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已

采取的措施。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門

應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以

減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報警電話（110、119、

120）求助外，還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報告,

同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

4.L2市城市應(yīng)急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、

特別重大事件報警后，要及時報市應(yīng)急局，由市應(yīng)急局及時報市

人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城

區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供

水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)

限，進行先期應(yīng)急處置。

4.1.3接到事件報告后，市住建局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)

事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應(yīng)急指

揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急

預(yù)案，同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應(yīng)城

區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，

同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導(dǎo)工作。

4.L4III級（含HI級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶

險救災(zāi)的同時，有關(guān)單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止

事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)

志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物

證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必

須經(jīng)市公安局、市住建局批準(zhǔn)。

4.L5W級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)

區(qū)管委會）應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、

有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

4.2響應(yīng)措施

4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件（I級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)

急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,

并宣布城市供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳,

啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職

責(zé)開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行

業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、

礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝

水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件（II級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)

急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,

并宣布城市供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳,

啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職

責(zé)開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用

水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準(zhǔn)備；

供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件（III級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)

急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,

各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作，隨時待命；市供水應(yīng)急指揮

部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措

施。

4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件（W級）時，采取的措施：事發(fā)地的各

區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)

急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量

對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市

供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及

時向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求。市供水應(yīng)急指揮部辦公

室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

4.3指揮協(xié)調(diào)

4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)

急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)

急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自

職責(zé)組織并實施搶險救援工作。

4.3.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事

件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩

（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系

統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏

等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地

區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市

應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時，歸口

管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水

源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急

局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，分別啟動相應(yīng)的《南寧市市級集中式

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)

品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動

引起時，歸口管理部門市公安局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相

應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》；當(dāng)城市供

水突發(fā)事件是由于其他原因引起時，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時，立

即對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流，同時停用老口取水口泵站

并關(guān)閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準(zhǔn),

啟動下游應(yīng)急取水泵站進行臨時應(yīng)急取水，同時調(diào)度第二水源及

備用水源向市區(qū)供水。

4.4信息報告

4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報告

市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市住建

局、市應(yīng)急局。市住建局會同市應(yīng)急局核實情況后，立即將核實

情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到

報告后，應(yīng)立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民

政府接到報告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展

應(yīng)急救援工作，同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應(yīng)隨時向市人

民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。

4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位

及發(fā)生時間、地點；

4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類

型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要

經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)

的初步判斷；

4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取

的.措施；

4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事

宜；

4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4.5各成員單位設(shè)立值班電話

市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)

絡(luò)暢通，24小時對險情進行預(yù)警和監(jiān)測。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見

附件。

4.6新聞發(fā)布

城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)

布實行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的

新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家

有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

5.應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

如有自然災(zāi)害事件的，市應(yīng)急局對現(xiàn)場恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)

害是否已消除進行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進

行檢查；市住建局（負(fù)責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測

站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健

委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）配合，對城市供水水源和城

市供水進行水質(zhì)檢驗；并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應(yīng)層級供

水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部確認(rèn)事件現(xiàn)場得到控

制并消除后，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險工作進展情

況決定應(yīng)急救援終止，宣布應(yīng)急預(yù)案終止，及時向市人民政府和

自治區(qū)住建廳報告，并通知公眾。

5.2善后處置

事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善

后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、

災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響

人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門（單位）組

織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同

市相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民

政府會同自治區(qū)相關(guān)部門（單位）組冢實施善后處置工作。特別

重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關(guān)部門（單位）

組織實施善后處置工作。

5.3事件調(diào)查

5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住建、生態(tài)

環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20

個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，

上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全

事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

5.4總結(jié)建議

5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和

文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間

采取的主要行動。

5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府

和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容:

5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；

5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）

分析、評價；

5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

5?4?2.6事件結(jié)論;

5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理；

5.4.2.8各種必要的附件；

5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

6.應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、

管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器

材，在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。

6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練，同時按照

市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練，做到

平戰(zhàn)結(jié)合。

6.2技術(shù)保障

市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)欤?fù)責(zé)供水設(shè)施、

工程搶險等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市

應(yīng)急局、市水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、

水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技

術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，

實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。

6.3運輸保障

市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急

交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢

通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織

力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸

工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)人員

和物資能夠及時、安全送達。

6.4醫(yī)療保障

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需

要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

6.5物資保障

市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應(yīng)

急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活

用品的及時供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整

儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設(shè)

備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡

搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先

處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完

畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

6.6經(jīng)費保障

各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)

擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保

障應(yīng)急支出的需要°

6.7宣傳教育

加強城市供水預(yù)防、搶險知識的宣傳，市供水應(yīng)急指揮部辦

公室負(fù)責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)

開展宣傳培訓(xùn)工作，向社會公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險法律法規(guī)和供

水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宣傳供水設(shè)施、供水水源保護的法律法規(guī)，

減少供水突發(fā)事件，普及應(yīng)對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常

識。

6.8預(yù)案演練

為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶

險排險工作，在本預(yù)案公布實施后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室每

年根據(jù)具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年

至少進行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計劃方案和演練總結(jié),

報送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

6.9監(jiān)督檢查

市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案實施過程進行監(jiān)督和檢查。

7.附則

7.1管理與更新修訂

市住建局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專

家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作W相應(yīng)修改.該預(yù)案編制完

成后，按照市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)市人民政府審

定后發(fā)布。預(yù)案文本報市應(yīng)急局備案。

各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,

包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案，報送市住建局備案。

7.2獎勵與責(zé)任

市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出

貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不

認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法

依紀(jì)追究責(zé)任。

7.3制定與解釋

本預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問題由市住建

局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案的生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。20_年印發(fā)的原《南寧市城市供

水專項應(yīng)急預(yù)案》（南府辦（20_）124號）在本方案實施之日起

廢止。

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇2

燒傷燙傷定義

燒傷：主要指熱力、化學(xué)物質(zhì)、電能、放射線等引起的皮膚、

粘膜、甚至深部組織的損害。

燙傷：由高溫液體（沸水、熱油）、高溫固體（燒熱的金屬等）

或高溫蒸氣等所致?lián)p傷稱為燙傷。燙傷即燒傷中的一種。

事故預(yù)警

一旦發(fā)生了燒燙傷事故，如屬于輕度受傷，可利用自救常識

及時進行救治，如發(fā)生較嚴(yán)重的燒燙傷事故，應(yīng)馬上報告部門領(lǐng)

導(dǎo)及安全科，啟動應(yīng)急措施，在做初步救護處理后，及時送往醫(yī)

院治療。

應(yīng)急處置措施

燒傷的急救主要包括降溫及保護患處。如果燒傷后皮膚尚完

整，應(yīng)盡快使局部降溫，如將其置于水龍頭下沖洗，這樣會帶走

局部組織熱量并減少進一步損害。

⑴如果患者燒傷處已經(jīng)起了水皰，應(yīng)該保護局部或降溫。

用干凈的水沖洗患處時，注意不要刺破或擦破水皰以防止感

染，若傷處腫脹，應(yīng)去掉飾物，連續(xù)月冷水沖洗傷處，然后用不

帶黏性的敷料或潮濕的，最好是消毒墊子輕覆水皰之上，除非水

皰很小，否則一定要將患者送往醫(yī)院。

(2)如果患者的衣服和患處有黏連時，應(yīng)該用剪刀將患處周圍

的衣服剪開，盡可能讓患處暴露出來，用清潔的紗布輕輕覆蓋。

(3)對于火燒傷：

如果衣服著火，應(yīng)注意不能跑動以免煽起火焰C

用大毯子、衣服、抹布或類似物覆蓋大火。當(dāng)衣服已經(jīng)燒著

時，應(yīng)將衣服脫去，但要留下與身體黏著的部分。

用潮濕被單或類似物將傷者包裹，送醫(yī)院檢查；如果皮膚已

經(jīng)燒壞，要用干凈的墊子覆蓋其上以保護傷處，減少感染危險。

如果患者燒傷的程度十分嚴(yán)重，有些皮膚已經(jīng)出現(xiàn)炭化的跡象，

不要觸動患處，以免因處理過多，造成患處的二次損傷。

(4)對于液體燙傷：

燙傷是由燙的液體引起的燒傷，首先要用冷水沖走熱的液體,

并局部降溫10分鐘，并用干凈、潮濕的敷料覆蓋。如果口腔燙傷，

由于腫脹可能影響呼吸道，因此急救一定要快，使患者脫離熱源，

置于涼爽處，并保持穩(wěn)定的側(cè)臥位，等待救援。

⑸對于化學(xué)品燒傷:

當(dāng)化學(xué)品（硫酸、火堿等）燒傷皮膚時，應(yīng)馬上用干毛巾將

殘留的化學(xué)物輕輕除去，然后用大量的冷水沖洗。但對硫酸等能

夠和水起劇烈的化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)物，不可直接用水沖洗。

對較重傷員，在做初步處理后，應(yīng)及時撥打120急救電話或

直接送往醫(yī)院治療。

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇3

L事故類型和危害程度分析

1.1觸電事故是企業(yè)用電的常見事故，也是企業(yè)人身傷亡事

故的主要類型。

L2由于電氣設(shè)施（設(shè)備）故障或絕緣部位老化、員工操作不

當(dāng)，很容易發(fā)生觸電事故。發(fā)生觸電事故，會造成人員傷亡、設(shè)

備毀損、施工中斷，因停電影響周邊居民生產(chǎn)生活。

2.應(yīng)急處置基本原則

2.1迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時，由項目或項目事

故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實施；

2.2以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護人員

和遇險人員）；

2.3強化防護。迅速疏散無關(guān)人員，防止次生事故發(fā)生。

3.組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

項目部事故應(yīng)急救援組織體系由項目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管

安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保

部、財務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機構(gòu)

項目部事故應(yīng)急救援指揮部由救護組、疏導(dǎo)組、保障組、善

后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：。項

目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班

人員和固定電話。

搶險組：安質(zhì)部和工程部、設(shè)備部、物資部組成。

救護組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。

疏導(dǎo)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和部門人員組成。

保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人

組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。

善后組：項目辦公室、計劃部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。

調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部負(fù)責(zé)人組成。

現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

A總指揮的職責(zé)：

a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

b組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解

決應(yīng)急工作中的重大問題；

c根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要

時向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況；

d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目應(yīng)急演練。

B副總指揮的職責(zé)：

a協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職

責(zé)；

b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實項目應(yīng)急行動程序，督促檢查

主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；

c進入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情

況，提出改進措施。

d組織做好善后工作。

C應(yīng)急辦公室職責(zé)：

a掌握項目部事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。

b負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應(yīng)急各項

指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機

構(gòu)報告險情及信息溝通。

D救護組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運

工作。

E疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效

的隔離。

F保障組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、

設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。

G善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好

理賠工作。

H調(diào)查組職責(zé)：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影

響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事

故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的

移交。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的觀念，做好日常的預(yù)防工作。

制定用電管理制度，隨時檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握供用電情

況，對不符合要求的及時整改，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)

督檢查機制。

根據(jù)安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時“

的基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中

要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。

4.2預(yù)警行動

當(dāng)發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)施（設(shè)備）故障或絕緣部位老化，施工作業(yè)點

距高壓線較近的情況下，做好警示工作。經(jīng)常性對員工進行安全

用電教育。

5.信息報告程序

5.1當(dāng)發(fā)生事故時，現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即斷電，組織危險區(qū)域

施工人員撤離，并迅速報告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動現(xiàn)場處置方

案，同時上報項目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。

5.2采用喊話或其它方式疏散人員。

5.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時與醫(yī)院、電力部門取得

聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。

5.4事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門

報警，報警的內(nèi)容主要是：觸電發(fā)生的時間、地點，造成的損失

（包括人員傷亡數(shù)量、觸電情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取

的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

6?應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

二級觸電事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響

施工，項目部能自己處理的；

一級觸電事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致

施工中斷，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救

援。

6.2響應(yīng)程序

項目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取觸電的險情報告后，迅速啟動

現(xiàn)場處置方案，同時報告項目部事故應(yīng)急救援指揮部，項目部事

故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報項目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)

導(dǎo)，立即對事故進行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟

動預(yù)案。

6.3處置措施

6.3.1當(dāng)發(fā)生觸電事故時，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動觸電現(xiàn)場

應(yīng)急處置方案，現(xiàn)場人員立即斷電，撤離危險地點。

6.3.2疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危

險區(qū)域進行有效的隔離。

6.3.3救護組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷

程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)

運工作。

6.3.4保障組保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到

位及后勤保障。

6.3.5善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按

有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

6.3.6調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，

評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，

提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。

7.應(yīng)急物資與裝備保障

7.1項目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項目應(yīng)

急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。

7.2按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用

品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報送需求計劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審

核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送項目事故應(yīng)急救援指揮部的

保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應(yīng)急所

需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。

7.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項目專項應(yīng)急預(yù)案的要求，對應(yīng)急

物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇4

、指導(dǎo)方針和工作基本原則

城區(qū)集中供熱應(yīng)急工作要以保障供熱安全為首要目標(biāo)，堅持

“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、長效管理、落實責(zé)

任”的原則。堅持把保障人民群眾的七命安全和身體健康作為各

項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成

的損失。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于縣城區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生影響供熱生

產(chǎn)運行的突發(fā)供熱事故及供熱設(shè)施設(shè)備原因造成的大面積停熱，

對城區(qū)居民生活和生命財產(chǎn)造成危害的供熱事故。

根據(jù)供熱事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可能造成的影響等因素，

分為一般事故、較大事故和重大事故。其中：

（一）一般事故：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍

內(nèi)的正常供熱造成影響，需要調(diào)度個別部門和資源進行應(yīng)急處置

的供熱事故。

1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生一般故障影響正常供熱，可在

12小時（含12小時）內(nèi)能恢復(fù)供熱；

2、小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)

管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響部分用戶正常供熱，可在48小時（含48

小時）內(nèi)恢復(fù)供熱；

3、出現(xiàn)供熱用煤儲備量不足15天，影響城區(qū)正常供熱；

4、發(fā)生一般性群眾集體上訪事件，社會影響較小。

（二）較大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)

的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度多個部門力量和資源進行應(yīng)

急處置的供熱事故。

1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生故障、熱源廠停水、供熱一級

網(wǎng)滲漏等原因?qū)е峦?，可?2-48小時（含48小時）內(nèi)能恢復(fù)

供熱；

2、小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)

管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響用戶正常供熱，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供

熱；

3、熱煤儲備量不足10天，可能影響城區(qū)正常供熱；

4、發(fā)生群眾集體上訪（20人以上），造成一定社會影響。

（三）重大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對城區(qū)正常供

熱造成嚴(yán)重影響，需要市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資

源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事故。

1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生較大故障、熱源廠長時間停水、

供熱主管網(wǎng)破裂或爆管嚴(yán)重影響城區(qū)正常供熱，且48小時內(nèi)不能

恢復(fù)供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱；

2、熱煤儲備量不足5天，嚴(yán)重影響城區(qū)正常供熱;

3、發(fā)生較大群眾集體上訪且有過激行為，局面難以控制。

三、供熱應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

為加強對全縣冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時、快速、高效地處

理突發(fā)性供熱應(yīng)急事故，成立沂水縣城市供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急組，辦公室地點設(shè)在沂水縣城市管理

局公管中心，應(yīng)急組成員由各供熱企業(yè)自行組織。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成

總指揮：

副總指揮：

成員：

供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；

2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；

3、組織進行應(yīng)急方案的.操作演練；

4、決定啟動或停止應(yīng)急方案；

5、組織恢復(fù)正常工作。

（二）辦公室人員組成

主任：

副主任：

成員：

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)傳達落實領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常

事務(wù)。

2、組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。

3、掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進展情況，為

領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。

4、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門的救助支援工作。

5、負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后，提供調(diào)查和快速評估報告

并將情況及時上報。負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、

恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。

6、負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等

情況的收集匯總。

7、組織保護、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

8、負(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。

（三）應(yīng)急組組成

應(yīng)急組由各供熱企業(yè)根據(jù)實際情況自行組織，組長由企業(yè)負(fù)

責(zé)人擔(dān)任，成員由供熱企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人組成。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高各供熱

公司職工的安全生產(chǎn)意識。

2、加強安全生產(chǎn)的檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題

及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀杰。

3、根據(jù)城區(qū)集中供熱特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。

4、應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查，確保完好。

五、應(yīng)急處置

（一）基本應(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應(yīng)本著控制、報

告、搶險的原則進行，并采取以下應(yīng)急措施：

1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴

大，并迅速向熱源單位、部門負(fù)責(zé)人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報警，

供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警；

2、接到報警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊

立即趕往事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。

3、各供熱企上立即按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將搶險物資、器

材送到事故現(xiàn)場。

4、組織搶修救援人員負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的恢復(fù)工作。

（二）擴大應(yīng)急。當(dāng)事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預(yù)案

處置能力時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級報告，請求支援，利用

全縣各種資源實施應(yīng)急處置。

（三）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排

除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，應(yīng)急處置工作

即告結(jié)束。

六、后期處置

（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢

復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)供熱，保障全縣正常的生產(chǎn)生活秩序。

（二）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的

專家和有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，查明原因，落實責(zé)任，制定防

范措施，并將調(diào)查報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，

總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，

提出整改意見和措施。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇5

演練的類型有桌面演練、功能演練和全面演練3種，各種演

練的任務(wù)和實施過程如下：

（1）桌面演練：基本任務(wù)是鍛煉參演人員解決問題的能力，

解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。桌面演練一般在會議

室內(nèi)舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對有限的

應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，按照應(yīng)急預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊

急情況時應(yīng)采取的行動。事后采取口頭評論形式收集參演人員的

'建議，提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進

應(yīng)急響應(yīng)工作的建議，為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。

(2)功能演練：基本任務(wù)是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人

員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演練一般在應(yīng)急指揮中

心或現(xiàn)場指揮部舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應(yīng)急

設(shè)備。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)向地方提交有

關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進建議。

(3)全面演練：基本任務(wù)是對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急

響應(yīng)功能進行檢驗，以評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行的能力和相互協(xié)調(diào)

的能力。全面演練為現(xiàn)場演練，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更

多的應(yīng)急人員和資源，進行實戰(zhàn)性演練，可采取交互式方式進行，

一般持續(xù)幾個小時或更長時間；演練完成后，除采取口頭評論外，

應(yīng)提交正式的書面報告。

全面演練過程復(fù)雜，事前應(yīng)經(jīng)過周密地策劃，演練過程一般

可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié)3個階段，牽涉到許多

部門。

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇6

一、事故原因預(yù)測

課間學(xué)生追逐、打鬧；體育活動中不慎碰撞、摔倒；學(xué)校使

用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn)；

學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護、管理不當(dāng)；學(xué)校組織教育教學(xué)

活動未采取必要的安全防護措施或未進行必要的安全教育；實驗

操作不當(dāng)；極個別教師體罰或變相體罰學(xué)生等。

二、預(yù)防措施

1.成立學(xué)校突發(fā)事件緊急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立校園安全預(yù)防

網(wǎng)絡(luò)。

組長

副組長

組員：總務(wù)處、德育處、教導(dǎo)處、衛(wèi)生室、年級主任、班主

任、任課教師等。

2.加強對全體教職工的師德規(guī)范教育，提高教職工安全責(zé)任

意識和法制意識，在各類教育教學(xué)活動中注意對學(xué)生進行安全保

護。

3.利用各種形式，加強對學(xué)生進行行為規(guī)范教育、安全教育，

生命教育等，增強學(xué)生的自我保護意識，教會學(xué)生一些減少危險

發(fā)生的方法和面對危險的基本應(yīng)急措施。

4.明確班主任安全工作要求，在班級各種教育活動中加強學(xué)

生的法制、安全和心理健康等教育，在班級、學(xué)校大型活動中要

注意加強監(jiān)督、防范措施到位，進行安全管理。

5.總務(wù)部門加強對學(xué)校教育、放學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場

地、房屋和設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱息要立即整改。大型活動前

集中巡檢，平時保證每月至少對教學(xué)設(shè)施全面檢查一次，每天巡

視一次，及時處理檢視中發(fā)現(xiàn)的問題。

6?嚴(yán)格門衛(wèi)制度，認(rèn)真遵守門衛(wèi)崗位職責(zé)，做到不擅自離崗，

外來人員進校門有來客登記、客人持《出入證》進出，出校門有

接待人簽名。

7.加強對學(xué)校專用教室的管理，對化學(xué)物品、危險物品有專

人負(fù)責(zé)保管，使用時嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定。

三、處理程序

1.學(xué)校建立學(xué)生意外傷害事故與突發(fā)事件的第一責(zé)任人制度,

明確在課堂教學(xué)期間，任課教師為第一責(zé)任人；在課余活動中，

現(xiàn)教職員工為第一責(zé)任人。第一責(zé)任人必須配合學(xué)校共同解決事

故。

2.學(xué)生意外傷害事故與突發(fā)事件的第一責(zé)任人的職責(zé)是：對

發(fā)生意外傷害的，立即告知衛(wèi)生室與班主任；對發(fā)生突發(fā)事件的，

除立即報告班主任及校長室外，盡可能采取有效措施予以制止，

防止事態(tài)擴大。

3.當(dāng)事學(xué)生所在班級的班主任的職責(zé)是：立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場；

及時告知家長和報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)事后的教育、關(guān)心，在孩子

恢復(fù)期間協(xié)同其他教師或校領(lǐng)導(dǎo)上門家訪。

4.接到意外事故或突發(fā)事件報告的校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：立即趕

赴事發(fā)現(xiàn)場并組織指揮處理。

5.學(xué)生發(fā)生意外傷害事故時，第一責(zé)任人應(yīng)協(xié)同在場的老師

和學(xué)生立即將受傷學(xué)生護送學(xué)校衛(wèi)生室檢查，衛(wèi)生室立即進行診

斷與救護；對需要送醫(yī)院作進一步診斷與救治的，第一時間由班

主任和衛(wèi)生老師負(fù)責(zé)護送受傷害學(xué)生云正規(guī)醫(yī)院救治（保留各耗

資單據(jù)），并同時通知學(xué)生家長或其他監(jiān)護人立即前往醫(yī)院。如班

主任或衛(wèi)生老師其中一人不在，由德育處派人協(xié)助護送處理解決

事故，以最快的速度把受傷的學(xué)生送往醫(yī)院救治。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及

時到醫(yī)院安撫受傷學(xué)生，向?qū)W生家長通報情況，盡力做好家長的

安撫工作。

6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在接到學(xué)生傷害事故報告后，應(yīng)啟動處理應(yīng)急小

組，調(diào)查取證。被調(diào)查人要有班主任或監(jiān)護人在場并且簽名；調(diào)

查人員應(yīng)2名，記錄內(nèi)容要實事求是，不誘導(dǎo)；記錄用鋼筆或水

筆。

7.對重大或較重大的傷害事故以及其它突發(fā)事件，由學(xué)校領(lǐng)

導(dǎo)集體參與處理并及時報告教育局。

四、事故處理階段的原則和注重事項

L“救治第一”的原則

發(fā)生事故時，必須遵循“救治第一”的原則，第一時間組織

力量將受害學(xué)生送往衛(wèi)生室或醫(yī)院救治，事后再明確責(zé)任，進行

獎懲處理。不可在事故現(xiàn)場置受害學(xué)勺于不顧，相互推諉責(zé)任，

延誤學(xué)生的治療。如因救治不及時造成嚴(yán)重后果的，將對相關(guān)責(zé)

任人予以嚴(yán)厲處分！

2.依法調(diào)解原則。根據(jù)學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定，

接待家長。注重不要信口開河，隨心所欲，做到合法、合理、合

情、有情操作。

3.一次性解決原則。

學(xué)生事故的善后處理工作要做到一個事故一次解決，不留尾

巴；不搞分段解決；如家長不同意可提醒家長依法保護自己的合

法權(quán)益。

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇7

一、目的

為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性叉車事故的危害，最

大限度地減少叉車事故造成的損失，保證員工生命安全，根據(jù)《特

種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合項目的實

際情況，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案所稱叉車事故，是指在本單位內(nèi)使用叉車突然發(fā)生的,

造成或可能造成人身安全和財物損失的事故。

三、應(yīng)急處置原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依據(jù)科學(xué)、加強

合作的原則。

（1）以人為本，最大限度減少人身傷亡原則。

（2）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。

四、危險性分析及預(yù)防措施

（一）危險性分析

1、叉車因其司機視線盲區(qū)多，叉起重物時嚴(yán)重影響司機視線,

且其傳動機構(gòu)、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，對司機的技術(shù)水平要求高，

突發(fā)性事故較多。

2、叉車事故類型主要有：司機操作失誤或視線盲區(qū)或剎車失

靈導(dǎo)致叉車叉?zhèn)蚰雺喝藛T事故、傳動機構(gòu)失效或所載重物重心

不穩(wěn)導(dǎo)致重物滑落事故等。

（二）預(yù)防措施

1、安排專門人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備的管理，加強叉車的日常維護

保養(yǎng)，做好相關(guān)維修、保養(yǎng)記錄。

2、叉車司機必須持有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)操作證件，并經(jīng)考核合格，方

能上崗。

3、加強叉車司機安全技術(shù)培訓(xùn)，加大檢查力度，切實提高叉

車司機技術(shù)水平和安全意識。

4、嚴(yán)禁超載運行，疲勞駕駛。

5、每班開車前仔細(xì)檢查叉車動力、傳動裝置、剎車裝置、儀

表盤、潤滑油等。發(fā)現(xiàn)故障立即處理，處理前叉車不得運行。

6、叉車啟動、叉起、放下重物、轉(zhuǎn)彎時，司機要仔細(xì)觀察周

圍情況并鳴笛示警。

7、叉車在場內(nèi)運行速度不得超過5km/h。

8、中方管理人員和叉車司機必須嚴(yán)格遵守叉車作業(yè)注意事項

和相關(guān)安全管理規(guī)定。

五、應(yīng)急指揮機構(gòu)和職責(zé)

(-)組織機構(gòu)

為應(yīng)對突發(fā)的叉車事故，項目成立叉車事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小

組：

組長：

副組長：

組員：

(-)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、組織指揮叉車事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延

和擴大；

2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向有關(guān)部門和上級匯

報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況；

3、落實上級及特種設(shè)備事故應(yīng)急處理的相關(guān)搶險救援措施。

（三）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

1、組長的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)項目內(nèi)各班子成員及各

部門、施工隊有關(guān)人員研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施；

負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

2、副組長的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施具體的搶險救援措施工作。

3、組員的職責(zé)：服從事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的

指揮，快速、高效、有序地完成指派的任務(wù)，實施具體的搶險救

援工作或輔助性工作C

六、事故報告與應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報告

1、事故報告程序

事故發(fā)現(xiàn)人向施工隊/班組負(fù)責(zé)人報告，施工隊長或班組長接

到報告后立即上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員立

即與相關(guān)救援人員趕赴現(xiàn)場救援。具體見項目《生產(chǎn)事故與自然

災(zāi)害綜合應(yīng)急預(yù)案》中4.3條。

2、事故報告內(nèi)容

叉車事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者或施工隊/班組負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)

急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

（2）發(fā)生事故設(shè)備的名稱、型號、編號及有關(guān)參數(shù);

（3）事故類別、事故的經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（4）事故原因、性質(zhì)的、初步判斷；

（5）人員傷亡情況、事故搶救情況和已采取的措施；

3、報告方式

事故報告方式主要是通過手機等通訊方式匯報，具體報告通

過郵件發(fā)送。應(yīng)急指揮部電話：/o

（二）應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員接到事故報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指

揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報事故情況。

2、組長立即啟動《叉車事故專項應(yīng)急預(yù)案》。按照預(yù)案，立

即開展救援工作，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延

擴大。

3、嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，由組長指定專人向上級有關(guān)部門報告

并開展事故調(diào)查。

七、應(yīng)急處置方法

（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，立即組織急救車輛、

醫(yī)護人員、維修人員、事故班組或施工隊負(fù)責(zé)人、警戒人員、應(yīng)

急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員等趕赴現(xiàn)場，查看現(xiàn)場情況并制定救援方案。

（2）急救車開至事故現(xiàn)場待命。警戒人員設(shè)施警戒線，疏散

救援無關(guān)人員，并保證道路暢通。

（3）如叉車上裝有重物，必須采取措施搬走重物，防止救援

過程中重物滑落對人員造成二次傷害。

（4）如叉車叉?zhèn)藛T，立即采取土血、包扎等急救措施。輕

傷在醫(yī)務(wù)室進行治療；情況嚴(yán)重者，立即送往醫(yī)院救治。

（5）如叉車碾壓人員，應(yīng)先搬走叉車上的重物，再用千斤頂

支起叉車將受傷人員救出。嚴(yán)禁采用開車的方法救人，防止人員

受傷加劇。支起叉車時必須采取措施防止叉車翻車。

（6）如叉車所載重物滑落砸傷人員，應(yīng)采取措施保證一次移

開重物，防止移開重物過程中重物下回對受傷人員造成二次傷害。

（7）傷員的救治嚴(yán)格遵守“三先三后”原則，即：骨折傷員

要先固定后搬運；出血傷員要先止血后搬運；窒息（呼吸道完全

堵塞）或心跳呼吸驟停的傷員要先進行人工呼吸或心臟復(fù)蘇后再

搬運。

（8）參加事故應(yīng)急救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，

采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。

（9）在應(yīng)急搶險救援過程中，項目各部門、人員應(yīng)積極支持、

配合并提供一切便利條件。

八、應(yīng)急救援結(jié)束

同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實際情況，

在報請叉車事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后宣布叉車事故應(yīng)急

救援結(jié)束：

（一