第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范預(yù)算管理行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校各級(jí)預(yù)算單位，包括學(xué)校本部、直屬單位、附屬單位等。第三條學(xué)校預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法理財(cái)，規(guī)范管理；（二）預(yù)算編制科學(xué)合理，執(zhí)行嚴(yán)格；（三）預(yù)算調(diào)整嚴(yán)格審批，公開透明；（四）預(yù)算監(jiān)督全面覆蓋，責(zé)任追究到位。第四條學(xué)校預(yù)算管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制。第二章預(yù)算編制第五條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）預(yù)算編制準(zhǔn)備：各部門根據(jù)學(xué)校年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，提出預(yù)算編制方案，報(bào)送財(cái)務(wù)部門；（二）預(yù)算編制：財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算編制方案，結(jié)合學(xué)校年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制學(xué)校年度預(yù)算草案；（三）預(yù)算審核：學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見；（四）預(yù)算審批：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過預(yù)算草案，形成學(xué)校年度預(yù)算；（五）預(yù)算下達(dá)：學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審批結(jié)果，下達(dá)各部門預(yù)算。第六條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）預(yù)算編制內(nèi)容完整，包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、結(jié)余預(yù)算等；（二）預(yù)算編制方法科學(xué)，采用零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法；（三）預(yù)算編制依據(jù)充分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；（四）預(yù)算編制程序規(guī)范，確保預(yù)算編制的公正、公平、公開。第三章預(yù)算執(zhí)行第七條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用；（三）提高預(yù)算執(zhí)行效率，確保預(yù)算資金按時(shí)到位；（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。第八條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)備：各部門根據(jù)預(yù)算下達(dá)情況，制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃；（二）預(yù)算執(zhí)行：各部門按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，組織實(shí)施預(yù)算資金使用；（三）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用；（四）預(yù)算執(zhí)行分析：各部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。第九條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容；（二）預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審核；（三）預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過；（四）預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核，下達(dá)調(diào)整后的預(yù)算。第四章預(yù)算監(jiān)督第十條學(xué)校預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督，不留死角；（二）重點(diǎn)監(jiān)督，突出重點(diǎn)；（三）定期監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；（四）責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。第十一條學(xué)校預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）預(yù)算監(jiān)督準(zhǔn)備：學(xué)校財(cái)務(wù)部門制定預(yù)算監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式和時(shí)間；（二）預(yù)算監(jiān)督實(shí)施：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋；（三）預(yù)算監(jiān)督報(bào)告：學(xué)校財(cái)務(wù)部門定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告預(yù)算監(jiān)督情況；（四）預(yù)算監(jiān)督整改：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)預(yù)算監(jiān)督報(bào)告，督促相關(guān)部門整改問題。第五章責(zé)任追究第十二條學(xué)校預(yù)算管理責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）責(zé)任明確，權(quán)責(zé)一致；（二）責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理；（三）教育為主，處罰為輔。第十三條學(xué)校預(yù)算管理責(zé)任追究對(duì)象包括：（一）預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為；（二）預(yù)算資金使用不當(dāng)，造成損失浪費(fèi)的行為；（三）不履行預(yù)算管理職責(zé)，影響預(yù)算執(zhí)行的行為。第十四條學(xué)校預(yù)算管理責(zé)任追究程序：（一）發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理問題，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（二）調(diào)查核實(shí)后，提出責(zé)任追究建議；（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議責(zé)任追究建議；（四）對(duì)責(zé)任追究對(duì)象進(jìn)行責(zé)任追究，包括通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等。第六章附則第十五條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校各級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的全過程。第三條學(xué)校預(yù)算管理遵循以下原則：（一）合法性原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）真實(shí)性原則：預(yù)算編制要真實(shí)反映學(xué)校實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。（三）完整性原則：預(yù)算編制要全面反映學(xué)校各項(xiàng)收支，確保預(yù)算的完整性。（四）科學(xué)性原則：預(yù)算編制要科學(xué)合理，提高資金使用效益。（五）民主性原則：預(yù)算編制要充分聽取師生員工的意見和建議。（六）績效性原則：預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督要注重績效評(píng)價(jià)，提高資金使用效率。第二章預(yù)算編制第四條學(xué)校預(yù)算分為年度預(yù)算和專項(xiàng)預(yù)算。第五條年度預(yù)算編制：（一）編制依據(jù)：國家有關(guān)法律法規(guī)、教育主管部門的預(yù)算管理規(guī)定、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。（二）編制內(nèi)容：學(xué)校年度總收入、總支出、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況分析等。（三）編制程序：1.各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，提出部門預(yù)算建議。2.財(cái)務(wù)部門匯總各部門預(yù)算建議，編制學(xué)校年度預(yù)算草案。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過預(yù)算草案。5.報(bào)送教育主管部門審批。第六條專項(xiàng)預(yù)算編制：（一）編制依據(jù)：上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。（二）編制內(nèi)容：專項(xiàng)資金項(xiàng)目、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目績效目標(biāo)等。（三）編制程序：1.各部門根據(jù)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，提出項(xiàng)目預(yù)算建議。2.財(cái)務(wù)部門匯總各部門項(xiàng)目預(yù)算建議，編制學(xué)校專項(xiàng)預(yù)算草案。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過預(yù)算草案。5.報(bào)送教育主管部門審批。第三章預(yù)算執(zhí)行第七條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。第八條預(yù)算執(zhí)行要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用。（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行信息公開，接受師生員工的監(jiān)督。第九條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）各部門根據(jù)預(yù)算安排，編制月度用款計(jì)劃。（二）財(cái)務(wù)部門根據(jù)月度用款計(jì)劃，辦理資金支付手續(xù)。（三）各部門按照預(yù)算執(zhí)行情況，定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行報(bào)表。（四）財(cái)務(wù)部門匯總各部門預(yù)算執(zhí)行報(bào)表，編制學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。第四章預(yù)算監(jiān)督第十條學(xué)校預(yù)算監(jiān)督實(shí)行分級(jí)監(jiān)督，各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位要自覺接受監(jiān)督。第十一條預(yù)算監(jiān)督要求：（一）建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，確保預(yù)算監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。（二）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行信息公開的監(jiān)督，確保信息公開的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。（四）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績效評(píng)價(jià)的監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。第十二條預(yù)算監(jiān)督程序：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）學(xué)校審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（三）學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第五章預(yù)算評(píng)價(jià)第十三條學(xué)校預(yù)算評(píng)價(jià)實(shí)行年度評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合。第十四條年度預(yù)算評(píng)價(jià)：（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容：預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、預(yù)算資金的效益等。（二）評(píng)價(jià)程序：1.各部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)部門匯總各部門評(píng)價(jià)結(jié)果，編制學(xué)校年度預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審議，提出改進(jìn)意見。第十五條專項(xiàng)預(yù)算評(píng)價(jià)：（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容：專項(xiàng)資金項(xiàng)目的完成情況、項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等。（二）評(píng)價(jià)程序：1.各部門根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)項(xiàng)目績效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)部門匯總各部門評(píng)價(jià)結(jié)果，編制學(xué)校專項(xiàng)預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審議，提出改進(jìn)意見。第六章附則第十六條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校各級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算決算和預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第三條學(xué)校預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法理財(cái)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行預(yù)算管理。（二）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和決算結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明，接受監(jiān)督。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制要科學(xué)合理，符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。（四）勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高資金使用效益。（五）民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見，保證預(yù)算決策的科學(xué)性和民主性。第二章預(yù)算編制第四條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）預(yù)算編制準(zhǔn)備：各部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出預(yù)算編制意見。（二）預(yù)算編制：財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門預(yù)算編制意見，編制學(xué)校年度預(yù)算草案。（三）預(yù)算審核：學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見。（四）預(yù)算審批：預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。第五條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制依據(jù)：國家法律法規(guī)、政策規(guī)定、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。（二）預(yù)算編制范圍：學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。（三）預(yù)算編制方法：采用零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。（四）預(yù)算編制內(nèi)容：預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）加強(qiáng)資金管理：建立健全資金管理制度，確保資金安全、規(guī)范使用。（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（四）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況：各部門定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行策略。第七條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）人員經(jīng)費(fèi)：按照國家規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，合理確定人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保教職工工資、福利待遇。（二）公用經(jīng)費(fèi)：按照國家規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，合理確定公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障學(xué)校日常運(yùn)行。（三）基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，合理確定基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四章預(yù)算調(diào)整第八條學(xué)校預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）預(yù)算調(diào)整依據(jù)：國家法律法規(guī)、政策規(guī)定、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。（二）預(yù)算調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審核，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）預(yù)算調(diào)整范圍：預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等。第九條學(xué)校預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算調(diào)整原因：如政策調(diào)整、市場(chǎng)變化、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等。（二）預(yù)算調(diào)整方案：調(diào)整預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等。（三）預(yù)算調(diào)整結(jié)果：預(yù)算調(diào)整后，重新編制預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。第五章預(yù)算決算第十條學(xué)校預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）預(yù)算決算依據(jù)：國家法律法規(guī)、政策規(guī)定、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。（二）預(yù)算決算程序：財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算決算草案，經(jīng)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審核，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）預(yù)算決算內(nèi)容：預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等。第十一條學(xué)校預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算收入決算：實(shí)際收入與預(yù)算收入的差異分析。（二）預(yù)算支出決算：實(shí)際支出與預(yù)算支出的差異分析。（三）預(yù)算結(jié)余決算：預(yù)算結(jié)余的形成原因和用途。第六章預(yù)算監(jiān)督第十二條學(xué)校預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保預(yù)算管理