2025年村干部考試題(含答案)一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村（）、（）、（）、（）、（）振興。A.產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織B.經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)C.科技、教育、醫(yī)療、交通、產(chǎn)業(yè)D.生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化、治理答案：A2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，下列哪項(xiàng)不屬于各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制？（）A.目標(biāo)責(zé)任制B.考核評(píng)價(jià)制度C.激勵(lì)約束機(jī)制D.終身追責(zé)制度答案：D（解析：《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第十條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，但未明確“終身追責(zé)制度”）3.2023年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保到（）年累計(jì)建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。A.2025B.2030C.2035D.2040答案：B4.某村村民王某因長(zhǎng)期在外務(wù)工，將承包地流轉(zhuǎn)給同村村民李某種植，雙方未簽訂書(shū)面合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，下列說(shuō)法正確的是（）A.流轉(zhuǎn)合同必須采用書(shū)面形式，未簽訂則流轉(zhuǎn)無(wú)效B.口頭協(xié)議有效，但雙方可隨時(shí)解除C.流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限D(zhuǎn).李某需向村委會(huì)備案后才能取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)答案：C（解析：《農(nóng)村土地承包法》第四十條規(guī)定，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；第三十七條規(guī)定，流轉(zhuǎn)合同可書(shū)面或口頭，但未備案不影響效力）5.村民委員會(huì)的性質(zhì)是（）A.基層政權(quán)組織B.基層黨組織C.基層群眾性自治組織D.基層經(jīng)濟(jì)組織答案：C6.某村擬召開(kāi)村民會(huì)議討論集體林地承包方案，應(yīng)滿(mǎn)足（）條件方可召開(kāi)。A.有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村2/3以上的戶(hù)的代表參加B.有本村18周歲以上村民的2/3以上參加，或者有本村過(guò)半數(shù)的戶(hù)的代表參加C.有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村過(guò)半數(shù)的戶(hù)的代表參加D.有本村18周歲以上村民的2/3以上參加，或者有本村2/3以上的戶(hù)的代表參加答案：A（解析：《村民委員會(huì)組織法》第二十二條規(guī)定，村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村2/3以上的戶(hù)的代表參加）7.農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定的核心指標(biāo)是（）A.家庭財(cái)產(chǎn)狀況B.家庭收入水平C.家庭成員健康狀況D.家庭居住條件答案：B（解析：《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》規(guī)定，以家庭收入為核心指標(biāo)，結(jié)合財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定）8.某村集體企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)，其拖欠的村民工資應(yīng)優(yōu)先于（）清償。A.銀行貸款B.國(guó)家稅款C.職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用D.普通債權(quán)人債務(wù)答案：D（解析：《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依次清償職工工資、社保費(fèi)用、稅款、普通債權(quán)）9.農(nóng)村人居環(huán)境整治中，“廁所革命”的重點(diǎn)是（）A.拆除所有旱廁B.推廣水沖式廁所C.因地制宜選擇改廁模式D.統(tǒng)一建設(shè)公共廁所答案：C（解析：2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快”，因地制宜推進(jìn)改廁）10.某村民小組欲將集體所有的荒山發(fā)包給外村企業(yè)開(kāi)發(fā)，需經(jīng)（）同意。A.村民小組會(huì)議2/3以上成員B.村民會(huì)議2/3以上成員C.村委會(huì)直接決定D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批答案：A（解析：《土地管理法》第十四條規(guī)定，集體土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人，需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意；若為村民小組集體所有，需經(jīng)村民小組會(huì)議2/3以上成員同意）二、判斷題（每題1分，共10分）1.黨員干部在農(nóng)村開(kāi)展工作時(shí)，可因村民文化水平低而簡(jiǎn)化政策宣傳流程。（）答案：×（解析：需堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，確保村民知情權(quán)）2.農(nóng)村土地承包期內(nèi)，發(fā)包方可以因人口增減調(diào)整承包地。（）答案：×（解析：《農(nóng)村土地承包法》第二十八條規(guī)定，承包期內(nèi)發(fā)包方不得調(diào)整承包地，特殊情形需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)批準(zhǔn)）3.村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱(chēng)職的，其職務(wù)終止。（）答案：√（解析：《村民委員會(huì)組織法》第三十三條規(guī)定）4.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法發(fā)行債券融資。（）答案：×（解析：目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資渠道主要為銀行貸款、財(cái)政扶持等，未開(kāi)放債券發(fā)行）5.對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)主要由學(xué)校負(fù)責(zé)，村委會(huì)無(wú)需介入。（）答案：×（解析：《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，村委會(huì)應(yīng)協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)）6.農(nóng)村宅基地可以繼承，但宅基地上的房屋不得翻建。（）答案：×（解析：宅基地使用權(quán)可隨房屋繼承而取得，繼承人可對(duì)房屋進(jìn)行必要修繕，但翻建需符合規(guī)劃并經(jīng)審批）7.村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。（）答案：√（解析：中辦發(fā)〔2019〕21號(hào)文件要求推行“一肩挑”）8.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果只需在村委會(huì)公示，無(wú)需上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（）答案：×（解析：《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定，結(jié)果需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案）9.農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹不受《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》限制。（）答案：×（解析：條例適用于全國(guó)范圍，農(nóng)村需遵守當(dāng)?shù)亟薹乓?guī)定）10.村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告。（）答案：√（解析：《村民委員會(huì)組織法》第二十五條規(guī)定，村民會(huì)議可授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定相關(guān)事項(xiàng)）三、簡(jiǎn)答題（每題6分，共30分）1.簡(jiǎn)述新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在農(nóng)村矛盾糾紛化解中的應(yīng)用要點(diǎn)。答案：新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心是“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。在農(nóng)村應(yīng)用中需把握：①堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；②完善“網(wǎng)格+調(diào)解”機(jī)制，依托村民小組、黨員中心戶(hù)劃分微網(wǎng)格，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾；③運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，公開(kāi)透明處理涉及群眾利益的事項(xiàng)，減少矛盾源頭；④整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢、“五老”（老黨員、老干部、老教師、老模范、老軍人）參與調(diào)解；⑤加強(qiáng)法治宣傳，通過(guò)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)提升村民依法維權(quán)意識(shí)；⑥建立矛盾預(yù)警機(jī)制，對(duì)家庭糾紛、土地承包、拆遷補(bǔ)償?shù)雀哳l矛盾定期排查，早介入、早化解。2.請(qǐng)列舉發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的主要路徑（至少5條）。答案：①挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種植（如高山蔬菜、特色水果）、養(yǎng)殖（如黑豬、蜜蜂）產(chǎn)業(yè)；②依托傳統(tǒng)工藝，發(fā)展手工藝品加工（如竹編、陶藝）；③結(jié)合生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游（如民宿、采摘園、紅色旅游）；④推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品（如直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)）；⑤延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工（如茶葉炒制、果蔬烘干）、深加工（如果醬、果酒）；⑥對(duì)接龍頭企業(yè)，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)；⑦申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升品牌價(jià)值（如“XX茶葉”“XX大米”地理標(biāo)志認(rèn)證）；⑧利用閑置資源，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。3.簡(jiǎn)述農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的條件和程序。答案：條件：①土地權(quán)屬清晰，已完成不動(dòng)產(chǎn)登記；②符合國(guó)土空間規(guī)劃（原土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）；③納入土地利用年度計(jì)劃；④地上建筑物、構(gòu)筑物權(quán)屬明確；⑤已通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策（需本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意）。程序：①編制入市方案：由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擬定入市地塊、用途、年限、價(jià)格等方案；②方案審核：報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，縣級(jí)自然資源部門(mén)審查是否符合規(guī)劃和用途管制；③組織交易：在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)交易（招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌）；④簽訂合同：與用地者簽訂入市合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；⑤登記發(fā)證：用地者繳納相關(guān)稅費(fèi)后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；⑥收益分配：入市收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、公共設(shè)施建設(shè)、村民福利等，分配方案需經(jīng)民主決策并公示。4.如何做好農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？答案：①精準(zhǔn)識(shí)別：定期開(kāi)展入戶(hù)核查，重點(diǎn)關(guān)注因病因?yàn)?zāi)因?qū)W致貧家庭，核實(shí)家庭收入（工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入）和財(cái)產(chǎn)（房產(chǎn)、車(chē)輛、存款、債權(quán)等）狀況；②分類(lèi)管理：將低保對(duì)象分為A類(lèi)（長(zhǎng)期穩(wěn)定對(duì)象，如重度殘疾、重病患者）、B類(lèi)（短期保障對(duì)象，如臨時(shí)困難家庭）、C類(lèi)（需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象），實(shí)行差異化核查周期（A類(lèi)每年核查1次，B類(lèi)每半年核查1次，C類(lèi)每季度核查1次）；③動(dòng)態(tài)調(diào)整：對(duì)家庭收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)且穩(wěn)定的，按程序退出；對(duì)新增困難家庭，及時(shí)納入；④公開(kāi)透明：低保申請(qǐng)、審核、審批結(jié)果全程公示（村公示欄、微信群等），接受群眾監(jiān)督；⑤建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與醫(yī)保、教育、人社等部門(mén)數(shù)據(jù)共享，及時(shí)掌握低保對(duì)象醫(yī)療支出、就業(yè)收入等變化情況；⑥做好政策銜接：對(duì)退出低保但仍有困難的家庭，通過(guò)臨時(shí)救助、就業(yè)幫扶等措施繼續(xù)幫扶。5.農(nóng)村人居環(huán)境整治中，如何處理“村民參與度低”的問(wèn)題？答案：①加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過(guò)村廣播、入戶(hù)走訪、“院壩會(huì)”等形式，宣傳人居環(huán)境整治對(duì)改善生活質(zhì)量、提升村莊形象的意義，用“身邊變化”案例（如整治前后對(duì)比照片）激發(fā)村民認(rèn)同感；②建立激勵(lì)機(jī)制：開(kāi)展“美麗庭院”“衛(wèi)生示范戶(hù)”評(píng)選，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如生活用品、農(nóng)資）或精神獎(jiǎng)勵(lì)（紅榜公示、頒發(fā)證書(shū)）；③發(fā)揮示范作用：組織黨員、村干部、鄉(xiāng)賢帶頭整治自家院落，帶動(dòng)周邊群眾；④創(chuàng)新參與方式：設(shè)立“人居環(huán)境整治公益崗位”，吸納村民參與垃圾清運(yùn)、綠化維護(hù)，給予勞務(wù)報(bào)酬；⑤完善村規(guī)民約：將環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任寫(xiě)入村規(guī)民約，明確“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）義務(wù)，對(duì)拒不履行的采取“黑榜公示”等約束措施；⑥搭建溝通平臺(tái)：通過(guò)村民議事會(huì)、微信群收集村民意見(jiàn)，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的“衛(wèi)生死角”“污水排放”等問(wèn)題，增強(qiáng)村民獲得感；⑦引入社會(huì)力量：動(dòng)員駐村企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢捐資捐物，支持整治項(xiàng)目，形成“共建共享”氛圍。四、案例分析題（每題20分，共40分）案例一：某村地處山區(qū)，人均耕地0.8畝，主要種植玉米、土豆，年產(chǎn)值約2000元/畝。2022年，村“兩委”引進(jìn)一家農(nóng)業(yè)公司，計(jì)劃流轉(zhuǎn)100畝土地發(fā)展高山云霧茶種植，承諾“保底租金500元/畝+收益分紅”。流轉(zhuǎn)方案經(jīng)村民代表會(huì)議討論（應(yīng)到40人，實(shí)到32人，25人同意）后實(shí)施。但部分村民反映：①流轉(zhuǎn)合同僅與村委會(huì)簽訂，未與農(nóng)戶(hù)直接簽；②公司已施工半月，但租金未到賬；③擔(dān)心茶產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效慢（需3年掛果），期間無(wú)收入；④村主任的侄子是公司股東，懷疑存在利益輸送。問(wèn)題：1.分析流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（8分）2.提出針對(duì)性解決措施。（12分）答案：1.存在問(wèn)題：①民主決策程序不規(guī)范：村民代表會(huì)議需2/3以上代表同意（40人×2/3≈27人），實(shí)際25人同意未達(dá)法定比例；②合同簽訂主體錯(cuò)誤：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)在承包方（農(nóng)戶(hù)）與受讓方（公司）之間簽訂，村委會(huì)僅可提供中介服務(wù)或代簽（需農(nóng)戶(hù)書(shū)面委托）；③租金支付違約：公司未按約定及時(shí)支付租金，違反合同約定；④風(fēng)險(xiǎn)提示不足：未向村民充分說(shuō)明茶產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、前期無(wú)收益的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致村民擔(dān)憂；⑤信息公開(kāi)不到位：村主任親屬與公司關(guān)聯(lián)的情況未提前公示，引發(fā)村民質(zhì)疑“利益輸送”。2.解決措施：①重新履行民主程序：召開(kāi)村民會(huì)議（或補(bǔ)開(kāi)村民代表會(huì)議），重新表決流轉(zhuǎn)方案，確保同意人數(shù)符合法定比例（18周歲以上村民過(guò)半數(shù)或2/3以上戶(hù)代表）；②規(guī)范合同簽訂：組織農(nóng)戶(hù)與公司直接簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同（或由農(nóng)戶(hù)書(shū)面委托村委會(huì)代簽），明確租金支付時(shí)間（如合同簽訂后10日內(nèi)）、分紅方式（按年度凈利潤(rùn)的10%）、流轉(zhuǎn)期限（不超過(guò)承包期剩余年限）、違約責(zé)任（逾期支付按日0.5‰罰息）等條款；③督促公司履約：由村委會(huì)協(xié)調(diào)公司3日內(nèi)支付拖欠租金，若公司拒絕，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)或向法院起訴維權(quán)；④開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)緩釋?zhuān)阂皇菭?zhēng)取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持，為茶園投保自然災(zāi)害險(xiǎn)；二是建議公司在茶苗種植間隙套種短期作物（如花生、黃豆），增加農(nóng)戶(hù)短期收入；三是組織村民到已投產(chǎn)茶園參觀，增強(qiáng)信心；⑤加強(qiáng)信息公開(kāi)：在村公示欄公開(kāi)公司股東構(gòu)成、村主任侄子與公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系（如占股比例），說(shuō)明其未參與流轉(zhuǎn)方案制定，消除村民疑慮；⑥建立監(jiān)督機(jī)制：成立由村民代表、黨員組成的監(jiān)督小組，定期核查公司資金使用、茶園建設(shè)進(jìn)度，每季度向村民公示進(jìn)展。案例二：某村因修建高速公路需征收集體土地50畝，其中涉及20戶(hù)村民的承包地。征地方案已獲省級(jí)政府批準(zhǔn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為土地補(bǔ)償費(fèi)5萬(wàn)元/畝、安置補(bǔ)助費(fèi)3萬(wàn)元/畝、地上附著物（果樹(shù)）補(bǔ)償按棵數(shù)計(jì)算（掛果樹(shù)200元/棵，未掛果50元/棵）。但部分村民提出：①認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低（鄰村同類(lèi)土地補(bǔ)償8萬(wàn)元/畝）；②張大爺家有一棵30年樹(shù)齡的老梨樹(shù)，認(rèn)為“200元/棵”補(bǔ)償不合理；③李嬸家承包地被征收后，全家4口人失去全部耕地，要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)；④村民王某以“未召開(kāi)村民會(huì)議”為由，拒絕配合丈量土地。問(wèn)題：1.村民訴求的合法性分析。（10分）2.作為村干部，如何協(xié)調(diào)解決上述問(wèn)題？（10分）答案：1.合法性分析：①補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議：根據(jù)《土地管理法》第四十七條，征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定，鄰村標(biāo)準(zhǔn)可能因區(qū)片地價(jià)不同，村民若認(rèn)為本地標(biāo)準(zhǔn)不合理，可向縣級(jí)以上政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成可申請(qǐng)裁決；②老梨樹(shù)補(bǔ)償爭(zhēng)議：地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府規(guī)定，若村民認(rèn)為“200元/棵”未體現(xiàn)老梨樹(shù)的特殊價(jià)值（如果實(shí)產(chǎn)量高、品種稀有），可提供評(píng)估報(bào)告（由雙方共同委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)），要求按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償；③養(yǎng)老保險(xiǎn)