環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理操作方案一、總則（一）目的為規(guī)范轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理工作，保障設(shè)施功能正常發(fā)揮，提升環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本方案。（二）依據(jù)1.《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）；2.《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）；3.《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T____）；4.本區(qū)域《環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)管理規(guī)定。（三）適用范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)管理，包括但不限于：公共廁所、垃圾收集點(diǎn)（站）、果皮箱（垃圾桶）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、糞便處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等。（四）基本原則1.常態(tài)化管理：建立“日常巡查、定期維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的長(zhǎng)效機(jī)制，確保設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)；2.責(zé)任到人：明確各部門(mén)、各崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施有人管、問(wèn)題有人查、責(zé)任有人擔(dān)”；3.預(yù)防為主：強(qiáng)化隱患排查，提前解決設(shè)施老化、損壞等問(wèn)題，減少突發(fā)故障影響；4.公眾參與：鼓勵(lì)居民、志愿者參與設(shè)施監(jiān)督，及時(shí)收集反饋意見(jiàn)，提升服務(wù)針對(duì)性。二、管理職責(zé)（一）環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理工作，制定年度維護(hù)計(jì)劃及資金預(yù)算；2.監(jiān)督、指導(dǎo)維護(hù)單位開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題；3.制定維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，組織開(kāi)展考核評(píng)價(jià)；4.受理居民關(guān)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投訴舉報(bào)，督促整改落實(shí)。（二）維護(hù)單位1.承擔(dān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維護(hù)、故障修復(fù)及應(yīng)急處置工作；2.建立設(shè)施臺(tái)賬，記錄維護(hù)、巡查及問(wèn)題處置情況；3.定期對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技能；4.配合環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)開(kāi)展考核，及時(shí)整改存在問(wèn)題。（三）屬地街道（社區(qū)）1.協(xié)助維護(hù)單位開(kāi)展設(shè)施巡查，收集居民對(duì)設(shè)施的意見(jiàn)建議；2.協(xié)調(diào)解決設(shè)施維護(hù)中的場(chǎng)地、居民溝通等問(wèn)題；3.參與設(shè)施考核評(píng)價(jià)，反饋轄區(qū)設(shè)施運(yùn)行情況。（四）監(jiān)督部門(mén)（城管、環(huán)保等）1.對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，查處違規(guī)行為；2.監(jiān)督設(shè)施運(yùn)行中的環(huán)保達(dá)標(biāo)情況（如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站異味控制、車輛尾氣排放等）；3.配合環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。三、設(shè)施分類與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（一）公共廁所1.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：地面、墻面、蹲位整潔，無(wú)積水、積垢、雜物；便池?zé)o堵塞，及時(shí)清理糞便，無(wú)滿溢；室內(nèi)無(wú)明顯異味（可通過(guò)自然通風(fēng)或空氣清新劑控制，每日通風(fēng)不少于2小時(shí)）；洗手臺(tái)、水龍頭清潔，無(wú)污水殘留；無(wú)障礙設(shè)施（輪椅通道、扶手、無(wú)障礙馬桶）完好，無(wú)占用。2.設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：燈具、通風(fēng)設(shè)備（排風(fēng)扇、空調(diào)）、給排水設(shè)施（水管、水箱）運(yùn)行正常，損壞后24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；門(mén)鎖、隔斷等設(shè)施完好，無(wú)松動(dòng)、破損；標(biāo)識(shí)牌（男女標(biāo)識(shí)、無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、管理制度）清晰、完整。3.管理標(biāo)準(zhǔn)：有專人值守（早6:00-晚10:00），值守人員佩戴工作證；公示管理制度（開(kāi)放時(shí)間、保潔頻率、投訴電話）；每日保潔不少于2次（高峰時(shí)段增加保潔次數(shù)）。（二）垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施1.垃圾收集點(diǎn)（固定/移動(dòng)）：收集容器（垃圾桶、垃圾袋）完好，無(wú)破損、漏液；收集點(diǎn)周邊整潔，無(wú)散落垃圾、污水；垃圾分類標(biāo)識(shí)清晰，引導(dǎo)居民正確投放；每日清理收集容器，無(wú)滿溢（滿容量的2/3前清運(yùn)）。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：站內(nèi)地面、墻面清潔，無(wú)垃圾殘留、異味；轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備（壓縮機(jī)、傳送帶、除臭裝置）運(yùn)行正常，定期檢查（每月1次）；轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)出時(shí)沖洗輪胎，避免帶泥上路；垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)積壓；污水、滲濾液按規(guī)定收集處理，無(wú)直排。（三）果皮箱與垃圾桶1.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：主干道每____米設(shè)置1個(gè)，次干道每____米設(shè)置1個(gè)；商業(yè)區(qū)、公園、景區(qū)等人員密集區(qū)域適當(dāng)增加密度；分類果皮箱（可回收物、其他垃圾/有害垃圾）標(biāo)識(shí)清晰，顏色符合規(guī)范。2.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：每日清理1次，箱內(nèi)垃圾不超過(guò)容積的2/3；每周擦拭1次，保持箱體整潔，無(wú)污漬、小廣告；破損、銹蝕的果皮箱及時(shí)更換（24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，3日內(nèi)完成更換）；冬季及時(shí)清理箱內(nèi)積雪，避免凍結(jié)。（四）環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛1.車容標(biāo)準(zhǔn)：車身整潔，無(wú)垃圾殘留、污漬；標(biāo)識(shí)清晰（作業(yè)類型、所屬單位、投訴電話）；車輛號(hào)牌、行駛證齊全有效。2.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：每日作業(yè)前檢查車輛狀況（剎車、燈光、發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓系統(tǒng)），做好記錄；定期保養(yǎng)（每月1次常規(guī)保養(yǎng)，每季度1次全面檢查）；作業(yè)時(shí)遵守交通規(guī)則，避免急剎、超載；垃圾運(yùn)輸車輛密封完好，無(wú)泄漏、遺撒；新能源車輛定期檢查電池、充電設(shè)備，確保正常運(yùn)行。（五）其他設(shè)施1.糞便處理設(shè)施：處理設(shè)備（化糞池、脫水機(jī)）運(yùn)行正常，定期清掏（每半年1次）；周邊無(wú)異味，污水達(dá)標(biāo)排放；標(biāo)識(shí)清晰，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)：室內(nèi)整潔，配備必要的休息設(shè)施（桌椅、飲水機(jī)、空調(diào)）；水電設(shè)施完好，無(wú)安全隱患；每日清潔1次，保持環(huán)境舒適。四、維護(hù)流程（一）日常巡查1.巡查主體：維護(hù)單位：安排專職巡查人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)施的日常巡查；屬地街道：組織網(wǎng)格員、志愿者，每周對(duì)轄區(qū)設(shè)施進(jìn)行1次巡查；居民監(jiān)督員：通過(guò)“環(huán)衛(wèi)服務(wù)APP”或電話反饋設(shè)施問(wèn)題。2.巡查頻率：公共廁所：每日至少2次（早8:00前、晚6:00后）；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：每日1次；果皮箱/垃圾桶：每周2次；環(huán)衛(wèi)車輛：每日作業(yè)前1次。3.巡查內(nèi)容：設(shè)施完好情況（是否破損、松動(dòng)、缺失）；衛(wèi)生狀況（是否整潔、有無(wú)異味、滿溢）；設(shè)備運(yùn)行情況（是否正常工作、有無(wú)故障）；作業(yè)規(guī)范情況（是否按規(guī)定時(shí)間作業(yè)、有無(wú)遺撒）。（二）問(wèn)題處置1.上報(bào)流程：巡查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，立即通過(guò)“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理系統(tǒng)”上傳問(wèn)題信息（位置、照片、描述）；居民反饋的問(wèn)題，由環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)轉(zhuǎn)至維護(hù)單位處理。2.處置時(shí)限：一般問(wèn)題（如果皮箱污漬、公共廁所燈具損壞）：24小時(shí)內(nèi)處理完畢；緊急問(wèn)題（如水管破裂、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮機(jī)故障）：立即啟動(dòng)應(yīng)急處置，4小時(shí)內(nèi)控制事態(tài)，24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；復(fù)雜問(wèn)題（如設(shè)施升級(jí)改造）：5個(gè)工作日內(nèi)制定解決方案，告知相關(guān)方。3.處置反饋：維護(hù)單位處理完畢后，在系統(tǒng)內(nèi)上傳處置結(jié)果（照片、說(shuō)明）；對(duì)居民反饋的問(wèn)題，在2個(gè)工作日內(nèi)電話反饋處理結(jié)果。（三）定期維護(hù)1.計(jì)劃制定：維護(hù)單位每年12月底前制定下一年度定期維護(hù)計(jì)劃，報(bào)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)審批；計(jì)劃內(nèi)容包括：維護(hù)設(shè)施類型、時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人員。2.維護(hù)內(nèi)容：清潔：對(duì)設(shè)施進(jìn)行全面擦拭、沖洗（如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站墻面、公共廁所天花板）；潤(rùn)滑：對(duì)設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位（如壓縮機(jī)軸承、車輛底盤(pán)）添加潤(rùn)滑油；緊固：檢查設(shè)施緊固件（如果皮箱螺絲、公共廁所隔斷支架），防止松動(dòng)；更換：更換易損件（如水龍頭、燈泡、車輛剎車片）。3.記錄管理：維護(hù)人員填寫(xiě)《定期維護(hù)臺(tái)賬》，記錄維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果；臺(tái)賬由維護(hù)單位保存，環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)定期檢查。（四）升級(jí)改造1.需求評(píng)估：維護(hù)單位每?jī)赡陮?duì)設(shè)施進(jìn)行一次全面評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)施老化、功能落后、居民需求變化等情況；評(píng)估結(jié)果報(bào)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)，作為升級(jí)改造的依據(jù)。2.方案制定：環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)組織專家、維護(hù)單位、居民代表論證升級(jí)改造方案；方案包括：改造內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間安排、預(yù)期效果。3.實(shí)施與驗(yàn)收：選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行改造；改造完成后，由環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)、維護(hù)單位、居民代表共同驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，投入使用并更新設(shè)施臺(tái)賬。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急處置流程1.預(yù)警響應(yīng)：接到暴雨、臺(tái)風(fēng)、疫情等預(yù)警信息后，環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；通知維護(hù)單位、屬地街道做好應(yīng)急準(zhǔn)備（如加固設(shè)施、儲(chǔ)備物資）。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：設(shè)施損壞（如公共廁所水管破裂）：維護(hù)人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉水源，搶修管道，清理積水；自然災(zāi)害（如暴雨導(dǎo)致垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站積水）：使用抽水機(jī)排水，轉(zhuǎn)移站內(nèi)垃圾，防止污水外溢；公共衛(wèi)生事件（如疫情期間）：增加設(shè)施消毒頻率（公共廁所每2小時(shí)消毒1次），加強(qiáng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的防護(hù)措施（工作人員佩戴口罩、手套）。3.后續(xù)恢復(fù)：處置結(jié)束后，修復(fù)受損設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)；評(píng)估事件影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急物資管理1.物資清單：搶修工具：水管修補(bǔ)材料、電焊機(jī)、扳手、螺絲刀；應(yīng)急設(shè)備：抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明、消毒噴霧器；防護(hù)用品：口罩、手套、雨衣、雨靴。2.管理要求：維護(hù)單位建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查（每月1次）；物資存放在指定地點(diǎn)（如維護(hù)單位倉(cāng)庫(kù)、街道應(yīng)急物資庫(kù)），確保取用方便；過(guò)期或損壞的物資及時(shí)更換。（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.隊(duì)伍組成：維護(hù)單位組建應(yīng)急搶修隊(duì)，配備專業(yè)人員（水電工、機(jī)械維修工）；環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)協(xié)調(diào)城管、消防、醫(yī)療等部門(mén)組成聯(lián)合應(yīng)急隊(duì)伍。2.培訓(xùn)演練：維護(hù)單位每半年組織1次應(yīng)急演練（如設(shè)施損壞搶修、暴雨應(yīng)急處置）；演練內(nèi)容包括：響應(yīng)流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資使用；演練后總結(jié)評(píng)估，提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。六、考核評(píng)價(jià)（一）考核指標(biāo)1.設(shè)施完好率：公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等主要設(shè)施完好率不低于98%；2.衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率：公共廁所、垃圾收集點(diǎn)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率不低于95%；3.問(wèn)題處置及時(shí)率：一般問(wèn)題處置及時(shí)率不低于98%，緊急問(wèn)題處置及時(shí)率100%；4.居民滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等方式，居民滿意度不低于90%。（二）考核方式1.日常檢查：環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)每周對(duì)設(shè)施進(jìn)行1次隨機(jī)檢查，記錄檢查結(jié)果；2.月度考核：匯總每周檢查結(jié)果，結(jié)合維護(hù)單位臺(tái)賬記錄，進(jìn)行月度評(píng)分；3.季度評(píng)議：邀請(qǐng)居民代表、街道工作人員、監(jiān)督部門(mén)組成評(píng)議小組，對(duì)設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行評(píng)議；4.年度考核：綜合月度考核、季度評(píng)議結(jié)果，進(jìn)行年度總評(píng)。（三）結(jié)果應(yīng)用1.獎(jiǎng)勵(lì)：年度考核優(yōu)秀的維護(hù)單位，給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)（不超過(guò)年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)的5%）；2.整改：月度考核不合格的維護(hù)單位，下達(dá)《整改通知書(shū)》，要求3日內(nèi)整改完畢；3.約談：連續(xù)2個(gè)月考核不合格的，約談維護(hù)單位負(fù)責(zé)人；4.更換：連續(xù)3個(gè)月考核不合格或年度考核倒數(shù)第一的，取消維護(hù)資格，重新招標(biāo)。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.設(shè)施臺(tái)賬：包括設(shè)施名稱、位置、數(shù)量、規(guī)格、安裝時(shí)間、產(chǎn)權(quán)單位等信息；2.維護(hù)記錄：日常巡查記錄、定期維護(hù)臺(tái)賬、問(wèn)題處置記錄；3.考核評(píng)價(jià)記錄：日常檢查結(jié)果、月度考核評(píng)分、季度評(píng)議意見(jiàn)、年度考核報(bào)告；4.應(yīng)急管理記錄：應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、應(yīng)急處置記錄；5.其他資料：升級(jí)改造方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、居民意見(jiàn)反饋等。（二）管理要求1.專人負(fù)責(zé)：維護(hù)單位指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)定期檢查檔案情況；2.分類歸檔：檔案按“設(shè)施類型-年份”分類存放，便于查閱；3.數(shù)字