醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編制與實施指南匯報人：文小庫2025-06-17目

錄CATALOGUE02預(yù)案編制原則與標(biāo)準(zhǔn)01應(yīng)急組織體系架構(gòu)03應(yīng)急響應(yīng)流程設(shè)計04醫(yī)療資源配置管理05信息報告與發(fā)布機(jī)制06培訓(xùn)與演練制度應(yīng)急組織體系架構(gòu)01領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)與人員配置職責(zé)副組長組長成員負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案和重大決策。通常由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具備較強的組織協(xié)調(diào)和決策能力。由醫(yī)療、護(hù)理、院感、后勤等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。包括醫(yī)療、護(hù)理、藥劑、設(shè)備、后勤等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員?？绮块T協(xié)作機(jī)制建立醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)患者醫(yī)療救治工作，包括診斷、治療、轉(zhuǎn)運等。感染控制組負(fù)責(zé)醫(yī)院感染防控工作，包括疫情報告、消毒隔離、個人防護(hù)等。后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、場地、通訊等保障工作。宣傳與心理支持組負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳、信息發(fā)布、心理支持等工作。崗位應(yīng)急責(zé)任劃分應(yīng)急管理部門臨床科室醫(yī)技科室后勤保障部門負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急預(yù)案演練。負(fù)責(zé)本科室應(yīng)急救治、感染控制、患者轉(zhuǎn)運等工作，及時報告應(yīng)急情況。負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和保障，如檢驗、影像、藥劑等。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備采購、儲備、調(diào)配等工作，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。預(yù)案編制原則與標(biāo)準(zhǔn)02政策法規(guī)與行業(yè)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾身體健康和生命安全，提供法律依據(jù)。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力?！夺t(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編制指南》指導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)、規(guī)范地編制衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性和可操作性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范參照國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保預(yù)案編制的專業(yè)性和實用性。風(fēng)險分級分類標(biāo)準(zhǔn)特別重大風(fēng)險較大風(fēng)險重大風(fēng)險一般風(fēng)險可能導(dǎo)致特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險，如傳染病大流行、群體性不明原因疾病等。可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險，如較大規(guī)模的傳染病暴發(fā)、重大食物中毒等。可能導(dǎo)致較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險，如局部傳染病暴發(fā)、群體性醫(yī)源性感染等。可能導(dǎo)致一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險，如常見傳染病散發(fā)、醫(yī)療糾紛等。根據(jù)國內(nèi)外疫情形勢、政策法規(guī)變化以及醫(yī)院實際情況，對預(yù)案進(jìn)行定期評估。針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處，及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其時效性和可操作性。通過應(yīng)急演練等方式，對修訂后的預(yù)案進(jìn)行驗證和評估，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。將修訂后的預(yù)案報上級衛(wèi)生行政部門備案，以便在需要時得到及時指導(dǎo)和支持。動態(tài)更新與修訂流程定期評估及時修訂演練驗證備案管理應(yīng)急響應(yīng)流程設(shè)計03事件分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)特別重大事件啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，需要全院各科室、各部門協(xié)同合作，動用全部醫(yī)療資源，盡最大努力救治患者，保障醫(yī)院正常運行。01重大事件啟動高級別的應(yīng)急響應(yīng)，需要多科室聯(lián)動，調(diào)配醫(yī)療資源，迅速開展救治工作，確?；颊甙踩?2較大事件啟動中級別的應(yīng)急響應(yīng)，需要相關(guān)科室協(xié)同處理，保障患者得到及時救治，避免事態(tài)擴(kuò)大。03一般事件啟動低級別的應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)科室自行處理，加強監(jiān)控和報告，確保事件得到妥善解決。04現(xiàn)場處置工作流程初步評估對事件進(jìn)行初步評估，確定事件性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度等，為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。緊急報告立即向應(yīng)急管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告事件情況，同時按照預(yù)案要求向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告。啟動預(yù)案根據(jù)事件分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動相關(guān)科室和人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。救治患者對患者進(jìn)行緊急救治，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障患者生命安全。后續(xù)處理對事件進(jìn)行后續(xù)處理，包括患者救治、家屬安撫、醫(yī)療廢物處理、事件調(diào)查等。0102030405多科室聯(lián)動方案指揮協(xié)調(diào)機(jī)制科室職責(zé)分工信息共享與溝通協(xié)調(diào)資源調(diào)配建立應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同合作的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)快速、高效。明確各科室在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)和分工，確保各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。建立信息共享和溝通機(jī)制，及時將事件信息和處置進(jìn)展傳達(dá)給相關(guān)科室和人員，確保信息暢通。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，協(xié)調(diào)各科室之間的資源調(diào)配，包括醫(yī)療設(shè)備、人員、物資等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。醫(yī)療資源配置管理04應(yīng)急床位與物資儲備根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和實際需要，合理規(guī)劃應(yīng)急床位數(shù)量和布局，確保床位能夠滿足緊急情況下的患者收容需求。應(yīng)急床位設(shè)置建立應(yīng)急物資儲備庫，包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材等，確保物資儲備充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。應(yīng)急物資儲備對應(yīng)急物資進(jìn)行分類管理，建立物資清單和管理制度，確保物資能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配和使用。物資分類管理緊急狀態(tài)下資源調(diào)配預(yù)案優(yōu)先保障重點科室在資源緊缺的情況下，優(yōu)先保障重點科室的醫(yī)療資源配置，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。03加強與其他科室、部門之間的溝通和協(xié)作，確保在緊急狀態(tài)下能夠迅速調(diào)配資源，形成合力。02跨部門協(xié)作預(yù)案制定制定緊急狀態(tài)下醫(yī)療資源配置預(yù)案，明確資源調(diào)配的程序、責(zé)任人和具體要求。01建立短缺資源監(jiān)測機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和掌握醫(yī)療資源的短缺情況。優(yōu)化采購流程，縮短采購周期，確保短缺資源能夠及時補充到位。在短缺資源無法及時補充的情況下，積極尋找和利用替代資源，確?；颊咧委煹倪B續(xù)性和有效性。與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享和互補，共同應(yīng)對資源短缺的危機(jī)。短缺資源快速補充機(jī)制短缺資源監(jiān)測快速采購流程替代資源利用外部資源合作信息報告與發(fā)布機(jī)制05緊急事件上報時限要求初次報告事件發(fā)生后，立即向上級主管部門報告，確保信息快速傳遞。01階段報告根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和處置情況，及時上報階段性信息。02總結(jié)報告事件處置結(jié)束后，及時上報全面情況和處置結(jié)果。03多渠道信息發(fā)布規(guī)范確保醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)科室和人員第一時間了解事件情況。內(nèi)部通報及時與上級衛(wèi)生行政部門、相關(guān)單位及公眾進(jìn)行信息通報。外部通報通過新聞發(fā)布會、媒體、醫(yī)院網(wǎng)站等多種形式發(fā)布信息，確保信息準(zhǔn)確、權(quán)威。信息發(fā)布形式輿情監(jiān)測與媒體溝通溝通策略制定統(tǒng)一的溝通話術(shù)和口徑，確保對外信息一致。03主動與媒體建立良好溝通機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論方向。02媒體溝通輿情監(jiān)測實時監(jiān)測輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面信息。01培訓(xùn)與演練制度06年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃包括應(yīng)急法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備等。應(yīng)急知識培訓(xùn)應(yīng)急技能培訓(xùn)應(yīng)急演練培訓(xùn)包括急救技能、應(yīng)急設(shè)備使用、應(yīng)急演練等。模擬真實應(yīng)急場景，提高應(yīng)急處置能力。專項演練類型與頻次應(yīng)急演練類型包括單項演練、綜合演練、實戰(zhàn)演練等。01演練頻次要求每年至少進(jìn)行一次綜合演練，每季度進(jìn)行一次專項演練。02演練內(nèi)容安排根據(jù)實際需要，確定演練內(nèi)容，包括應(yīng)急響應(yīng)