ICS03.080.99

CCSA20

!7,



DB32/T4669—2024

公共信用信息標準體系建設指南

Constructionguidelinesforstandardsystemofpubliccreditinformation

2024-01-09發(fā)布2024-02-09實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

中國標準出版社出版

DB32/T4669—2024

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規(guī)范性引用文件……………1

3術語和定義…………………1

4基本原則……………………2

4.1科學性…………………2

4.2系統(tǒng)性…………………2

4.3適用性…………………2

4.4開放性…………………2

5標準體系框架………………2

5.1概述……………………2

5.2公共信用信息基礎類標準……………3

5.3公共信用信息采集類標準……………4

5.4公共信用信息共享類標準……………4

5.5公共信用信息應用類標準……………5

5.6公共信用信息管理類標準……………6

5.7公共信用信息安全類標準……………6

5.8應用規(guī)范………………7

附錄A（資料性）公共信用信息重要標準明細………………8

附錄B（資料性）公共信用信息標準統(tǒng)計表………………11

參考文獻………………………12

Ⅰ

DB32/T4669—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由江蘇省發(fā)展和改革委員會提出并歸口。

本文件起草單位：江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心（江蘇省信息中心）、江蘇省社會信用體系建設領導小

組辦公室、國家公共信用信息中心、南京市公共信用信息中心、連云港市公共信用信息中心、揚州市大數(shù)

據管理中心、蘇州市公共信用信息中心。

本文件主要起草人：鐘鶴翔、談天、李鑫、陳淑敏、孟凡、顧遵雷、施歌、徐渠、陶雯、楊瀟瀟、馮彩虹、

王笑、姚智軼、郭冠中、陳瀧、劉建鳳、譚夢薇、劉丹丹、李強、朱峰。

Ⅲ

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公共信用信息標準體系建設指南

1范圍

本文件給出了公共信用信息標準體系建設的基本原則和標準體系框架的指南。

本文件適用于公共信用信息管理機構開展公共信用信息標準體系建設。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22117—2018信用基本術語

DB32/T4143—2021公共信用信息歸集規(guī)范

3術語和定義

GB/T22117—2018和DB32/T4143—2021界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

信用credit

個人或組織履行承諾的意愿和能力。

注1：承諾包括法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的、合同條款等契約約定的、社會合理期望等社會責任的內容。

注2：在經濟領域，信用的含義等同于交易信用，是指交易各方在信任基礎上，不用立即付款或擔保就可獲得資金、物

資或服務的能力。這種能力以再約定期限內履約為條件，并可以使用貨幣單位直接度量。

注3：在社會領域，信用難以用貨幣度量。

[來源：GB/T22117—2018，2.1]

3.2

信用主體subjectofcredit

參與信用活動的個人或組織。

[來源：GB/T22117—2018，2.4]

3.3

公共信用信息publiccreditinformation

國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、人民團體，在依法履行職責和提供公共

服務過程中產生、獲取的信用信息。

[來源：DB32/T4143—2021，3.1]

3.4

公共信用信息系統(tǒng)publiccreditinformationsystem

依托電子政務外網和互聯(lián)網，通過構建統(tǒng)一數(shù)據交換接口，歸集、整理、保存、加工和共享公共信用信

息的數(shù)據庫及相關服務系統(tǒng)。

[來源：DB32/T3892—2020，3.4]

1

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3.5

公共信用信息標準publiccreditinformationstandard

適用于公共信用信息采集、歸集、存儲、加工、應用等活動的規(guī)范要求。

3.6

公共信用信息標準體系standardsystemofpubliccreditinformation

一定范圍內的公共信用信息標準按其內在邏輯聯(lián)系形成的科學的有機整體。

3.7

信息采集gatherinformation

信息產生后由采集單位進行標準化記錄和存儲的過程。

3.8

信息歸集collectinformation

向公共信用信息系統(tǒng)規(guī)范化提供公共信用信息的過程。

3.9

信息處理handleinformation

公共信用信息系統(tǒng)對歸集到的信息進行重復性、規(guī)范性、有效性、完整性等數(shù)據校驗的過程。

3.10

信息應用applyinformation

公共信用信息系統(tǒng)按不同目的使用信息提供各類業(yè)務服務的過程。

3.11

公共信用評價publiccreditevaluate

對信用主體在某一時期的公共信用狀況進行記錄、分析和評估，并用特定符號標明其信用狀況的

活動。

4基本原則

4.1科學性

符合客觀規(guī)律，符合公共信用信息標準建設的目標和要求，體現(xiàn)公共信用信息的特點和合理性。

4.2系統(tǒng)性

遵循體系化規(guī)則，層次清晰、結構合理，構成完整、全面的體系架構。

4.3適用性

適合公共信用信息相關工作實際和業(yè)務需求，具有實用價值。

4.4開放性

保持適度開放，具有兼容性和可擴展性，建立不斷充實和完善的動態(tài)標準化系統(tǒng)。

5標準體系框架

5.1概述

按照公共信用信息標準體系建設基本原則，將公共信用信息標準體系建設內容分為公共信用信息基

礎類、公共信用信息采集類、公共信用信息共享類、公共信用信息應用類、公共信用信息管理類和公共信

2

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用信息安全類標準。公共信用信息重要標準明細見附錄A，公共信用信息標準統(tǒng)計表見附錄B。

公共信用信息標準體系框架圖如圖1所示。

圖1公共信用信息標準體系框架圖

5.2公共信用信息基礎類標準

公共信用信息基礎類標準是各類公共信用信息標準化活動的基礎性技術標準，包括總體架構、基本

術語、主體標識規(guī)范、資源目錄編制指南、數(shù)據元、分類與編碼規(guī)范、資源標識規(guī)則等內容。公共信用信息

基礎類標準分體系結構圖如圖2所示。

圖2基礎類標準分體系結構圖

a）公共信用信息標準總體架構：規(guī)定公共信用信息標準總體架構的基本原則、總體架構和應用要

求。適用于各類主體開展的公共信用信息標準化活動。

b）公共信用信息基本術語：規(guī)范公共信用信息領域最常用的名詞術語，規(guī)定該領域內的基本概念

術語及其簡明定義，并確立不同概念之間的關系。適用于公共信用信息服務和管理等工作，其

他涉及信用工作的相關領域也可參照使用。

c）公共信用主體標識規(guī)范：規(guī)定公共信用信息領域信用主體中組織和自然人的標識構成及標識唯

一性的確定，適用于公共信用調查、信用服務、信用管理、信用監(jiān)管及相關信用交易與服務活動。

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d）公共信用信息資源目錄編制指南：規(guī)范公共信用信息資源代碼、公共信用信息資源目錄和目錄

編制要求。適用于政務部門公共信用信息資源目錄的編制，非政務部門公共信用信息資源目錄

的編制可參照使用。

e）公共信用信息數(shù)據元：規(guī)定公共信用信息的基礎數(shù)據單元。適用于公共信用信息的處理、交換

與共享。

f）公共信用信息分類與編碼規(guī)范：規(guī)定公共信用信息分類的基本原則、分類體系架構、編碼規(guī)則以

及分類與代碼。適用于公共信用信息的分類與使用活動，其他信用活動也可參考使用。

g）公共信用信息資源標識規(guī)則：規(guī)范公共信用信息資源標識的編碼原則、編碼規(guī)則、標識管理、標

識解析及標識應用。適用于公共信用信息資源管理部門對公共信用信息進行編碼標識管理。

公共信用信息資源供需方之間處理、交換、共享公共信用信息時，所用公共信用信息編碼標識也

宜參照應用。

5.3公共信用信息采集類標準

公共信用信息采集類標準主要是行政管理、信用承諾、合同履約等公共信用信息采集、歸集、加工、處

理相關的業(yè)務標準，包括信息采集規(guī)范、歸集規(guī)范、處理規(guī)范、數(shù)據標準規(guī)范等內容。公共信用信息采集

類標準分體系結構圖如圖3所示。

圖3采集類標準分體系結構圖

a）公共信用信息采集規(guī)范：規(guī)定公共信用信息采集的基本原則、采集、加工、存儲等要求，適用于公

共信用信息提供單位、工作機構、社會組織和征信機構從事信用信息的采集、管理以及監(jiān)督的活

動。

b）公共信用信息歸集規(guī)范：規(guī)定公共信用信息歸集的基本原則、一般要求、信息記錄組成及要求、

歸集方式及要求、歸集周期及渠道、信息整理、信息存儲以及歸集日志，適用于各級公共信用信

息工作機構開展公共信用信息的歸集活動。

c）公共信用信息處理規(guī)范：規(guī)定公共信用信息處理的基本原則和要求，根據每一類信息對應的數(shù)

據項屬性進行規(guī)范化處理，確保數(shù)據權威、真實、完整，其他涉及信用工作的相關領域也可參照

使用。

d）公共信用信息數(shù)據標準規(guī)范：規(guī)定各類信用信息采集的數(shù)據項名稱、格式、填寫類型、填寫要求

等，規(guī)范各類信用信息數(shù)據標準，為信用信息歸集、共享、公示、應用等提供統(tǒng)一的數(shù)據規(guī)范。

5.4公共信用信息共享類標準

公共信用信息共享類標準主要是建立公共信用信息共享機制提供有關信息共享的業(yè)務標準，包括通

用數(shù)據字典、數(shù)據交換規(guī)范等內容。公共信用信息共享類標準分體系結構圖如圖4所示。

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圖4共享類標準分體系結構圖

a）公共信用信息共享應用數(shù)據字典：在公共信用信息資源目錄基礎上，規(guī)定可用于共享應用的數(shù)

據項的名稱、標識、類別、信息資源名稱和適用主體等屬性，形成統(tǒng)一、共用的公共信用信息共享

數(shù)據代碼集。

b）公共信用信息數(shù)據交換及接口規(guī)范：是實施公共信用信息數(shù)據數(shù)據交換和信息發(fā)布的重要基礎

標準，明確和規(guī)范公共信用信息交換方式、交換接口，規(guī)定各地方、各部門進行信用信息交換共

享的機制，保障各級信用信息交換共享規(guī)范、有序、高效地開展。

5.5公共信用信息應用類標準

公共信用信息應用類標準主要是支撐信用信息有效使用相關的業(yè)務標準，包括信息公示規(guī)范、基礎

服務規(guī)范、增值服務規(guī)范、報告格式規(guī)范、公共信用評價標準、主體權益保障等內容。公共信用信息應用

類標準分體系結構圖如圖5所示。

圖5應用類標準分體系結構圖

a）公共信用信息公示規(guī)范：規(guī)定公共信用信息公示的內容、公示主體、公示時間及通用要求。適用

于各行業(yè)主管部門或地方政府部門公示公共信用信息。

b）公共信用信息基礎服務規(guī)范：是實施公共信用信息服務的重要基礎標準，基于各級公共信用信

息系統(tǒng)，將明確信息基礎服務內容、服務主體與服務對象、服務載體與服務渠道、服務事項、服務

質量與保障、服務安全與審計以及資料管理。

c）公共信用信息增值服務規(guī)范：規(guī)定綜合使用公共信用信息開展個性化服務的內容、服務對象、服

務事項、服務安全、管理流程等通用要求。

d）公共信用信息報告格式規(guī)范：依據不同應用場景，制定各類公共信用信息查詢報告的結構和內

容。適用于法人和其他組織、自然人公共信用信息查詢報告文件的編制。

e）公共信用評價標準：規(guī)定公共信用信息工作機構使用公共信用信息對法人及非法人組織、自然

人進行公共信用綜合評價的要求，包含基本原則、指標分類、評價方法和等級劃分。政府部門、

社會組織、第三方評價機構開展行業(yè)信用評價和市場評價可參照使用。

f）公共信用信息主體權益保障標準：規(guī)定提供公共信用信息基礎服務和增值服務時，依法維護信

用主體合法權益過程中，公共信用信息處理原則、方式、流程等技術要求。

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5.6公共信用信息管理類標準

公共信用信息管理類標準主要是保障信用信息規(guī)范化管理的業(yè)務標準，包括信息資源管理規(guī)范、數(shù)

據質量管理規(guī)范、信息查詢記錄管理規(guī)范、信用門戶網站運維管理規(guī)范和平臺管理規(guī)范等內容。公共信

用信息管理類標準分體系結構圖如圖6所示。

圖6管理類標準分體系結構圖

a）公共信用信息資源管理規(guī)范：闡述公共信用信息資源維護與管理工作的主要構成要素、維護與

管理的對象和形式、維護機構及其主要職責、維護管理程序、技術評審規(guī)則等方面的內容，指導

各部門在建立和實施不同層面的公共信用信息應用服務中，有效建立相應的公共信用信息資源

的維護與管理體系。

b）公共信用信息數(shù)據質量管理規(guī)范：規(guī)定公共信用信息數(shù)據歸集處理、共享應用等活動中關于公

共信用信息數(shù)據質量管理的基本原則和目標要求。

c）公共信用信息查詢記錄管理規(guī)范：規(guī)定公共信用信息查詢記錄存儲、歸檔、停用、銷毀等管理要

求。

d）信用門戶網站運維管理規(guī)范：規(guī)定信用門戶網站軟硬件運行維護、安全管理的通用要求，保障系

統(tǒng)快速響應、穩(wěn)定運行。

e）公共信用信息平臺管理規(guī)范：規(guī)定公共信用信息平臺建設、軟硬件運行維護、安全管理的通用要

求，適用于各級平臺的項目建設階段和運維階段，保障系統(tǒng)快速響應、穩(wěn)定運行。

5.7公共信用信息安全類標準

公共信用信息安全類標準主要是保障信用信息安全的業(yè)務標準，包括資源安全規(guī)范、平臺安全規(guī)范

等內容。公共信用信息安全類標準分體系結構圖如圖7所示。

圖7安全類標準分體系結構圖

a）公共信用信息資源安全規(guī)范：對公共信用信息資源安全提出管理要求，并規(guī)定安全管理要素及

其強度，有利于對公共信用信息安全與保密的實施、評估和檢查。

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b）公共信用信息平臺安全規(guī)范：對公共信用信息平臺的安全保護提出分級管理要求，同時將管理

要求落實到信息安全等級保護所規(guī)定的各個等級上，提出保證這些安全機制實施的管理要求。

5.8應用規(guī)范

每一類公共信用信息標準的編制應在遵循本文件的基礎上，協(xié)調一致、相互配合，避免交叉和重復。

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附錄A

（資料性）

公共信用信息重要標準明細

公共信用信息重要標準明細見表A.1。

表A.1公共信用信息重要標準明細

序號標準代號標準名稱級別狀態(tài)說明

一公共信用信息基礎標準

1GB/T39444—2020公共信用信息標準總體架構國家標準現(xiàn)行

2公共信用信息基本術語地方標準擬研制

3公共信用主體標識規(guī)范地方標準擬研制

4GB/T39440—2020公共信用信息資源目錄編制指南國家標準現(xiàn)行

5GB/T39445—2020公共信用信息數(shù)據元國家標準現(xiàn)行

6GB/T39441—2020公共信用信息分類與編碼規(guī)范國家標準現(xiàn)行

7GB/T39442—2020公共信用信息資源標識規(guī)則國家標準現(xiàn)行

8……

二公共信用信息采集標準

9公共信用信息采集規(guī)范地方標準擬研制

10DB32/T4143—2021公共信用信息歸集規(guī)范地方標準現(xiàn)行

11公共信用信息處理規(guī)范地方標準擬研制

12——公共信用信息數(shù)據清洗規(guī)范地方標準擬研制

13——公共信用信息數(shù)據校驗規(guī)范地方標準擬研制

14公共信用信息數(shù)據標準規(guī)范地方標準擬研制

15——行政管理信息數(shù)據標準地方標準擬研制

16——信用承諾信息數(shù)據標準地方標準擬研制

17——合同履約信息數(shù)據標準地方標準擬研制

18……

三公共信用信息共享標準

19公共信用信息共享應用數(shù)據字典地方標準擬研制

20GB/T41195—2021——公共信用信息基礎數(shù)據項規(guī)范國家標準現(xiàn)行

21GB/T39446—2020——公共信用信息代碼集國家標準現(xiàn)行

22GB/T39449—2020——公共信用信息數(shù)據字典維護與管理國家標準現(xiàn)行

23公共信用信息數(shù)據交換及接口規(guī)范地方標準擬研制

24GB/T39443—2020——公共信用信息交換方式及接口規(guī)范國家標準現(xiàn)行

25——公共信用信息數(shù)據交換格式地方標準擬研制

8

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表A.1公共信用信息重要標準明細（續(xù)）

序號標準代號標準名稱級別狀態(tài)說明

26……

四公共信用信息應用標準

27公共信用信息公示規(guī)范地方標準擬研制

28GB/T41196—2021——公共信用信息公示通則國家標準現(xiàn)行

29公共信用信息基礎服務規(guī)范地方標準擬研制

30DB32/T3892—2020——法人和其他組織公共信用信息服務規(guī)范地方標準現(xiàn)行

31——自然人公共信用信息服務規(guī)范地方標準擬研制

32公共信用信息增值服務規(guī)范地方標準擬研制

33——行業(yè)信用狀況監(jiān)測預警規(guī)范地方標準擬研制

34——“信易+”應用規(guī)范地方標準擬研制

35——……

36公共信用信息報告格式規(guī)范地方標準擬研制

37GB/T42337—2023——公共信用信息報告編制指南國家標準現(xiàn)行

38公共信用評價標準地方標準擬研制

39——公共信用綜合評價規(guī)范國家標準在研制

40——公共信用分級分類管理規(guī)范地方標準擬研制

41公共信用信息主體權益保障標準地方標準擬研制

42——公共信用信息異議處理管理規(guī)范地方標準擬研制

43——公共信用信息信用修復管理規(guī)范地方標準擬研制

44……

五公共信用信息管理標準

45公共信用信息資源管理規(guī)范地方標準擬研制

46——公共信用信息資源維護與管理規(guī)范地方標準擬研制

47公共信用信息數(shù)據質量管理規(guī)范地方標準擬研制

48公共信用信息查詢記錄管理規(guī)范地方標準擬研制

49信用門戶網站運維管理規(guī)范地方標準擬研制

50公共信用信息平臺管理規(guī)范地方標準擬研制

51——公共信用信息平臺建設規(guī)范地方標準擬研制

52DB32/T4144—2021——公共信用信息平臺運行維護管理規(guī)范地方標準現(xiàn)行

53……

六公共信用信息安全標準

54公共信用信息資源安全規(guī)范地方標準擬研制

55——公共信用信息安全與保密規(guī)范