山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《濱海鹽堿地棉花秸稈還田技術(shù)規(guī)程》（報(bào)批稿）編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來(lái)源是根據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<港口裝卸服務(wù)規(guī)范第1部分:集裝箱>等第二批地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)函〔2024〕166號(hào)）要求，計(jì)劃編號(hào)為2024-T-70。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并組織實(shí)施，由山東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。（二）起草單位和主要起草人1.標(biāo)準(zhǔn)起草單位山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心、黃三角農(nóng)高區(qū)鹽堿地綜合利用服務(wù)中心、黃三角農(nóng)高區(qū)科研和人才服務(wù)中心。2.主要起草人毛麗麗、宋憲亮、孫學(xué)振、張曉佩、王淳、魏學(xué)文、秦都林、宮中桂、李影、邵柯森、曹夢(mèng)喜。（三）起草單位和主要起草人任務(wù)分工1.準(zhǔn)備階段2022年11月，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)要求與計(jì)劃，成立了由山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等單位組成的標(biāo)準(zhǔn)起草小組，研究濱海鹽堿地棉花秸稈還田技術(shù)相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)和內(nèi)容后，制定了《濱海鹽堿地棉花秸稈還田技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案，依據(jù)工作組參與的人員的專(zhuān)業(yè)、技能、人數(shù)將任務(wù)細(xì)分到個(gè)人。2.資料搜集2023年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組查閱和收集相關(guān)文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等并搜集相關(guān)資料，進(jìn)行分析對(duì)比研究。3.研究分析2023年2-4月，采集濱海鹽堿地棉花秸稈還田和移除的土壤樣品，進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)檢測(cè)；2023年5-9月，標(biāo)準(zhǔn)工作組充分調(diào)研分析國(guó)內(nèi)外秸稈還田對(duì)土壤改良的影響，采集不同鹽度土壤中棉花秸稈還田對(duì)棉花長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相和土壤特性的樣品，調(diào)查分析還田效果的差異，建立不同鹽度土壤的秸稈還田和耕作配套措施。4.確定標(biāo)準(zhǔn)框架形成標(biāo)準(zhǔn)草案根據(jù)最后確定的標(biāo)準(zhǔn)名稱和主要內(nèi)容，2023年10月，對(duì)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析討論，在全面梳理相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了界定。最終在工作組成員的不懈努力和反復(fù)修改后，編制形成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。5.征求意見(jiàn)為確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組向中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、石河子大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、石河子大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)科院及地方農(nóng)科院等30家相關(guān)單位或?qū)＜野l(fā)出征求意見(jiàn)稿，共收集到有效意見(jiàn)56條，其中采納54條，沒(méi)有采納的意見(jiàn)在《征求意見(jiàn)匯總處理表》里做了詳細(xì)說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組匯總整理了專(zhuān)家意見(jiàn)并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改，詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)《征求意見(jiàn)匯總處理表》。6.形成送審稿2024年11月，起草工作小組根據(jù)征求意見(jiàn)反饋對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并提交標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)進(jìn)行審定。7.召開(kāi)評(píng)審會(huì)形成報(bào)批稿2025年1月，山東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)鹽堿地綜合利用分技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺匍_(kāi)技術(shù)審查會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)經(jīng)過(guò)充分討論，一致同意通過(guò)審查，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和編制說(shuō)明提出了修改意見(jiàn)和建議。編制組根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿和編制說(shuō)明進(jìn)行了修改完善，形成了《濱海鹽堿地棉花秸稈還田技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿并報(bào)送山東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)鹽堿地綜合利用分技術(shù)委員會(huì)。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告指出：“我們要推動(dòng)綠色發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察調(diào)研，他特別強(qiáng)調(diào)指出：“18億畝耕地紅線要守住，5億畝鹽堿地也要充分開(kāi)發(fā)利用。如果耐鹽堿作物發(fā)展起來(lái)，對(duì)保障中國(guó)糧倉(cāng)、中國(guó)飯碗將起到重要作用?！?021年12月5日是第8個(gè)世界土壤日，主題為“防止土壤鹽漬化，提高土壤生產(chǎn)力”。說(shuō)明鹽堿地的改良與利用得到黨中央高度重視，鹽堿地的開(kāi)發(fā)利用對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)耕地面積的意義重大。山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃提出，要推動(dòng)耕地地力提升與糧經(jīng)作物高效生產(chǎn)，聚焦鹽漬土生態(tài)改良，推動(dòng)鹽漬土生態(tài)保育與恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與優(yōu)質(zhì)高效糧棉、高效生態(tài)養(yǎng)殖、綠色果蔬和生態(tài)漁業(yè)等集約化利用關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新，構(gòu)建鹽漬土集約化高效利用的技術(shù)模式。棉花是開(kāi)發(fā)利用鹽堿的“先鋒”作物。山東作為全國(guó)重要的優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)棉區(qū)，約30%的棉田集中在濱海鹽堿地。棉田土壤中有機(jī)質(zhì)含量大多在1%以下。過(guò)量的化肥使用和單一的耕作方式，還造成棉田生態(tài)環(huán)境惡化，土壤酶活性和土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)系統(tǒng)功能及形成條件嚴(yán)重減退，直接影響到傳統(tǒng)鹽堿地棉區(qū)棉花產(chǎn)量穩(wěn)定和品質(zhì)改善的基礎(chǔ)肥力，已成為制約我省棉花綠色高質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展的一大基礎(chǔ)瓶頸。棉花秸稈作為棉花收獲后的副產(chǎn)品，其主要化學(xué)成分為木質(zhì)素(22%)、纖維素(60%)、和半纖維素、多縮戊糖（13%）,還含有單寧、果膠素、有機(jī)溶劑抽取物(包括樹(shù)脂、脂肪、蠟等)、色素及灰分等少量成分，是一種寶貴的可再生有機(jī)肥資源存量。研究表明，棉花秸稈粉碎還田肥料化利用能夠增加土壤有機(jī)質(zhì)、速效氮、速效鉀及礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)元素，改善土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和理化性能，特別是對(duì)嚴(yán)重缺鉀和磷以及濱海耕地次生鹽堿化的連作棉田改良效果顯著。為促進(jìn)我省濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)我省濱海鹽堿地棉桿還田提升棉作耕地質(zhì)量，建立綠色高效棉飼兩熟高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)棉花綠色高質(zhì)量發(fā)展，本團(tuán)隊(duì)在試驗(yàn)示范研究的基礎(chǔ)上，形成了濱海鹽堿地棉花秸稈還田地技術(shù)。該技術(shù)已作為山東省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)于2021年發(fā)布，為此，在前期內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)完善，形成系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)程，將對(duì)提升濱海鹽堿地棉田耕作質(zhì)量，促進(jìn)鹽堿地資源利用效率，提升棉花品質(zhì)和產(chǎn)量，提高畝效益，增加棉農(nóng)收入具有十分重要的意義。本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是通過(guò)規(guī)范濱海鹽堿地棉花秸稈還田機(jī)具選擇、作業(yè)條件和要求、耕翻、不同鹽度土壤的淡水壓鹽造墑、底肥施用、翻耕平地、播前除草等內(nèi)容，明確濱海鹽堿地棉花秸稈還田的技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)提升棉花秸稈改良鹽堿地的價(jià)值，促進(jìn)棉花秸稈還田技術(shù)的發(fā)展，具有重要的推動(dòng)意義。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制組查閱參考文獻(xiàn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析并提出制定方案和意見(jiàn)。在本文件起草過(guò)程中，依照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編寫(xiě)。其中主要參照了GB/T24675.6《保護(hù)性耕作機(jī)《鏵式犁作業(yè)質(zhì)量》，NY/T4366《撒肥機(jī)作業(yè)質(zhì)量》本文件編制過(guò)程中遵循以下原則：1.一致性原則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件及各條款內(nèi)容與國(guó)家現(xiàn)行政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、意見(jiàn)中的規(guī)定和要求相一致。參考法規(guī)要求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，盡量等同引用。2.規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫(xiě)，確保標(biāo)準(zhǔn)形式和內(nèi)容的規(guī)范性。3.實(shí)用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，針對(duì)棉花纖維含量高以及鹽堿地特殊的土壤結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇了作業(yè)效率更高懸掛式帶有錘爪的秸稈粉碎還田機(jī)。本文件具有良好的實(shí)用性和可操作性，能夠?yàn)闉I海鹽堿地棉花秸稈還田提供技術(shù)規(guī)4.科學(xué)性原則本文件參考了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策性指導(dǎo)文件，考慮了我國(guó)棉花生產(chǎn)狀況，在密切結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ)上制定，確保文本內(nèi)容能為濱海鹽堿地棉花秸稈還田的規(guī)范生產(chǎn)起到切實(shí)的保障作用。（二）主要技術(shù)內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)的主要框架《濱海鹽堿地棉花秸稈還田技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)框架構(gòu)建參考了行業(yè)內(nèi)已發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要共分為8章，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、棉花秸稈還田作業(yè)、施肥、耕翻和灌溉。2.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本文件規(guī)定了濱海鹽堿地棉花秸稈還田作業(yè)程序、各環(huán)節(jié)的技術(shù)與質(zhì)量要求。本文件適用于濱海鹽堿地棉區(qū)秸稈還田作業(yè)，其他自然生態(tài)條件相似的地區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。2.2規(guī)范性引用文件《濱海鹽堿地棉花秸稈還田技術(shù)規(guī)程》主要引用了以下標(biāo)準(zhǔn)：GB/T24675.6保護(hù)性耕作機(jī)械秸稈粉碎還田機(jī)GB/T14225鏵式犁NY/T742鏵式犁作業(yè)質(zhì)量NY/T4366撒肥機(jī)作業(yè)質(zhì)量GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.3術(shù)語(yǔ)和定義主要對(duì)棉花秸稈機(jī)械粉碎還田技術(shù)進(jìn)行了定義。2.3.1棉花秸稈機(jī)械粉碎還田技術(shù)的定義內(nèi)容的確定。是指在棉花收獲后，選擇適宜秸稈粉碎還田機(jī)具，將棉花秸稈粉碎并均勻拋撒于棉田，然后通過(guò)耕翻將秸稈埋入土壤的技術(shù)。2.4秸稈還田作業(yè)2.4.1機(jī)具選擇選用符合GB/T24675.6規(guī)定的棉花秸稈還田機(jī)。2.4.2秸稈粉碎收花結(jié)束后，0-20厘米土壤含水量在25%以下時(shí)，及時(shí)進(jìn)行秸稈粉碎作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB/T24675.6的規(guī)定。秸稈粉碎作業(yè)前，對(duì)棉田中溝渠、壟臺(tái)進(jìn)行平整，清除棉田中影響秸稈粉碎作業(yè)的障礙物。2.5施肥秸稈粉碎還田后，按照每100kg秸稈施1.5kg純氮的比例，選用適宜的撒肥機(jī)在棉田中均勻撒施速效氮肥，作業(yè)質(zhì)量符合NY/T4366的規(guī)定。施肥后，選用符合GB/T14225規(guī)定的旱田犁，將棉田耕2.7灌溉耕翻后，漫灌棉田，灌溉定額1800～2250m3·hm-2，灌溉水質(zhì)符合GB5084規(guī)定。（三）確定依據(jù)1、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文獻(xiàn)（1）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)①GB/T24675.6保護(hù)性耕作機(jī)械秸稈粉碎還田機(jī)②GB/T14225鏵式犁③NY/T742鏵式犁作業(yè)質(zhì)量④NY/T4366撒肥機(jī)作業(yè)質(zhì)量⑤GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（2）文獻(xiàn)資料①閆曉宇，郭文君，秦都林，王雙磊，聶軍軍，趙娜，祁杰，宋憲亮，毛麗麗，孫學(xué)振.濱海鹽堿地棉花秸稈還田和深松對(duì)棉花干物質(zhì)積累、養(yǎng)分吸收及產(chǎn)量的影響.作物學(xué)報(bào)，2022,48(5),1235-1247②MaoL,GuoW,YuanY,QinD,WangZhaoN,SongX,SunX.Cottonstubbleeffectsonyieldandnutrientassimilationincoastalsalinesoil,FieldCropsResearch,2019,239:71-81③ZhangL,MaoL,YanX,LiuC,SongX,SunX.Long-termcottonstubblereturnandsubsoilingincreasescottonyieldthroughimprovingrootgrowthandpropertiesofcoastalsalinesoil,IndustrialCrops&Products,2022,177:114472④ZhangL,SuX,MengH,LiuC,YanX,SongX,SunX,MaoL.Cottonstubblereturnandsubsoilingaltersoilmicrobialcommunity,carbonandnitrogenincoastalsalinecottonfields,Soil&TillageResearch,2023,226:105585在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，編寫(xiě)組開(kāi)展多次內(nèi)部研討，就秸稈還田機(jī)械化作業(yè)中機(jī)具選擇、作業(yè)的要求和條件等問(wèn)題反復(fù)討論驗(yàn)證；同時(shí)還與棉花行業(yè)的專(zhuān)家、企業(yè)負(fù)責(zé)人和協(xié)會(huì)代表進(jìn)行多次深入探討，把控標(biāo)準(zhǔn)編制方向。四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與其他相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。五、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程、處理意見(jiàn)及其依據(jù)六、對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過(guò)渡期的建議及理由建議過(guò)渡期是1個(gè)月。《濱海鹽堿地棉花秸稈還田技術(shù)規(guī)程》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施；同時(shí),建議在山東省范圍內(nèi)進(jìn)行示范推廣。七、技術(shù)實(shí)施應(yīng)用情況等（一）技術(shù)實(shí)施應(yīng)用情況本文件技術(shù)與內(nèi)容依托國(guó)家自然科學(xué)基金、山東省棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、山東省自然科學(xué)基金等國(guó)家和省部級(jí)科研項(xiàng)目的支持下完成。為促進(jìn)我省濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)濱海鹽堿地棉花秸稈還田提升棉田耕地質(zhì)量和棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2021-2024年，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在魯北棉區(qū)有代表性的產(chǎn)棉縣（市、區(qū)），建立棉花秸稈還田示范基地5處（濱城、惠民、無(wú)棣、利津、墾利），2021年-2024年累積示范推廣200萬(wàn)畝以上，深度研究棉花秸稈還田對(duì)棉田土壤改良的機(jī)理過(guò)程，制定了濱海鹽堿地棉花秸稈還田技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，該技術(shù)已作為