水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化指導手冊（下冊）——11.2.1-1第二節(jié)應急預案評審標準條文11.2應急預案11.2.1在危險源辨識、風險分析的基礎上，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639—2013)的要求，建立健全生產(chǎn)安全事故應急預案體系（包括綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案等），項目部的應急預案體系應與項目法人和地方政府的應急預案體系保持一致。11.2.2建立應急預案評審制度，并根據(jù)評審結果和實際情況進行修訂和完善。法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和技術標準要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：……(六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。《中華人民共和國特種設備安全法》第六十九條……特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行應急演練?！秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）17.完善企業(yè)應急預案。企業(yè)應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任?！端こ探ㄔO安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號）第三十六條施工單位應當根據(jù)水利工程施工的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，……并定期組織演練?！渡a(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令）第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002—2006)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故轉征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性，響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639—2013)4.7應急預案評審應急預案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關專家和人員進行評審。應急預案評審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人(或分管負責人)簽發(fā)實施，并進行備案管理。5應急預案體系5.1概述生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。生產(chǎn)經(jīng)營單位