北京攤販管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北京市攤販管理，規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)城市秩序，保障公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)從事擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販及其經(jīng)營(yíng)行為的管理?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)攤販進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和城市環(huán)境秩序。3.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，合理規(guī)劃疏導(dǎo)區(qū)域，為攤販提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。4.保障權(quán)益原則：保障攤販的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益，同時(shí)保護(hù)消費(fèi)者和其他社會(huì)公眾的合法權(quán)益。攤販登記與備案登記備案主體凡在本市從事擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記備案。登記備案條件1.具有完全民事行為能力的自然人。2.有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具和場(chǎng)地。3.遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，具備良好的經(jīng)營(yíng)信用。登記備案程序1.攤販應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的受理機(jī)構(gòu)提交登記備案申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：本人身份證明；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明；經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明（如有）。2.受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，予以登記備案，并發(fā)放登記備案憑證；審核不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。登記備案信息變更攤販登記備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案受理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。登記備案注銷(xiāo)攤販停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營(yíng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案受理機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)段管理經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)劃1.本市根據(jù)城市功能分區(qū)、人口分布、交通狀況等因素，合理規(guī)劃攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為固定經(jīng)營(yíng)區(qū)域和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。2.固定經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，并提前向社會(huì)公告。禁止經(jīng)營(yíng)區(qū)域1.城市主干道、交通樞紐、廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的主要出入口周邊[X]米范圍內(nèi)。2.消防通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所、地下通道、橋梁、隧道等區(qū)域。3.文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)。4.其他法律法規(guī)規(guī)定禁止擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域。經(jīng)營(yíng)時(shí)段規(guī)定1.攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。固定經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)段由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定并公布；臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)段應(yīng)當(dāng)在公告中明確。2.一般情況下，經(jīng)營(yíng)時(shí)段不得早于[具體時(shí)間]，晚于[具體時(shí)間]。但在節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期，經(jīng)營(yíng)時(shí)段可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，并提前向社會(huì)公告。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范商品與服務(wù)質(zhì)量1.攤販應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)售符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的商品，提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范。2.不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、有毒有害物品以及國(guó)家禁止銷(xiāo)售的其他物品。價(jià)格與計(jì)量管理1.攤販應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。2.使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得短斤少兩。環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.攤販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及其周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。2.不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)焚燒雜物，不得隨意排放污水。經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)1.攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)有序經(jīng)營(yíng)，不得超出劃定范圍擺攤設(shè)點(diǎn)。2.不得妨礙交通、影響行人通行，不得在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大聲喧嘩、播放高分貝音響等。3.遵守公共秩序，不得與消費(fèi)者、其他攤販或者周邊居民發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突。監(jiān)督管理管理部門(mén)職責(zé)1.城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攤販銷(xiāo)售的商品質(zhì)量、食品安全、價(jià)格計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域及其周邊的治安秩序，依法處理擾亂社會(huì)秩序、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。5.街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的攤販管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，指導(dǎo)、督促攤販遵守本辦法規(guī)定。日常巡查與檢查1.各管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.巡查和檢查內(nèi)容包括攤販登記備案情況、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)攤販違法行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道應(yīng)當(dāng)包括電話、郵箱、信箱等，并向社會(huì)公布。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)，各管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任一般違法行為處罰1.攤販違反本辦法規(guī)定，未進(jìn)行登記備案從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.攤販超出劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者經(jīng)營(yíng)時(shí)段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.攤販違反商品與服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格與計(jì)量管理、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)等規(guī)定的，由相關(guān)管理部門(mén)依照各自職責(zé)依法予以處罰。嚴(yán)重違法行為處罰1.攤販銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、有毒有害物品以及國(guó)家禁止銷(xiāo)售的其他物品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.攤販哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、短斤少兩等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.攤販在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中擾亂社會(huì)秩序、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他責(zé)任1.攤販因違法經(jīng)營(yíng)行為給消費(fèi)者或者其他社會(huì)公眾造成損害的