北京村級(jí)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北京市村級(jí)管理，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行，保障村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策，確保村級(jí)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主自治原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，保障村民依法參與村級(jí)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。3.公開公正原則：村級(jí)事務(wù)管理過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受村民監(jiān)督，確保公平公正。4.服務(wù)群眾原則：以村民需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，維護(hù)村民利益。二、村級(jí)組織架構(gòu)與職責(zé)（一）村黨組織1.職責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，落實(shí)上級(jí)黨組織的決議、決定。領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2.組織設(shè)置根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理設(shè)置黨支部、黨小組，確保黨組織全覆蓋。（二）村民委員會(huì)1.職責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，管理本村集體資產(chǎn)。開展本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。2.選舉與任期村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)1.職責(zé)對(duì)村民委員會(huì)執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)、資源管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策、工程項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督。受理村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的舉報(bào)和投訴，及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.組成與產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5人組成，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。（四）其他村級(jí)組織1.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營管理本村集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2.群團(tuán)組織包括團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連等，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自作用，服務(wù)村民。三、村級(jí)事務(wù)決策與管理（一）村級(jí)重大事項(xiàng)決策1.決策范圍涉及村民利益的重大事項(xiàng)，如村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，土地承包經(jīng)營方案，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案等。2.決策程序提議：村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、五分之一以上村民代表聯(lián)名均可提出重大事項(xiàng)決策提議。審議：提議事項(xiàng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議，充分聽取村民意見。表決：經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。涉及村民利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。公示：決策結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，公示期不少于7個(gè)工作日。（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算、收支審批、財(cái)務(wù)公開等制度。2.財(cái)務(wù)公開定期公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況等，接受村民監(jiān)督。3.審計(jì)監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，定期開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（三）村級(jí)資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記對(duì)本村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。2.資產(chǎn)處置村級(jí)集體資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)保值增值。3.資源管理加強(qiáng)對(duì)本村土地、林地、水域等資源的管理，依法依規(guī)進(jìn)行開發(fā)利用。四、村級(jí)公共服務(wù)與社會(huì)管理（一）公共服務(wù)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。2.社會(huì)保障落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障政策，做好農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作。3.教育文化發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，提高村民文化素質(zhì)。（二）社會(huì)管理1.治安防范加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作，建立健全治安巡邏制度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2.矛盾糾紛調(diào)解及時(shí)調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。3.環(huán)境衛(wèi)生整治加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，營造整潔美觀的農(nóng)村環(huán)境。五、村級(jí)民主監(jiān)督（一）村務(wù)公開1.公開內(nèi)容除財(cái)務(wù)公開外，還應(yīng)公開村級(jí)事務(wù)決策情況、村干部履職情況、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況等。2.公開形式通過村務(wù)公開欄、廣播、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行公開。（二）村民監(jiān)督1.監(jiān)督方式村民有權(quán)對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，可通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等渠道提出意見和建議。2.投訴舉報(bào)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，受理村民的投訴舉報(bào)，及時(shí)處理反饋。（三）上級(jí)監(jiān)督1.政府部門監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保村級(jí)資金使用安全。六、村干部隊(duì)伍建設(shè)（一）選拔任用1.選拔標(biāo)準(zhǔn)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、廉潔奉公的人員擔(dān)任村干部。2.選拔程序按照民主推薦、組織考察、上級(jí)審批等程序進(jìn)行選拔任用。（二）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容黨的理論、法律法規(guī)、農(nóng)村政策、業(yè)務(wù)知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式通過集中培訓(xùn)、實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式進(jìn)行教育培訓(xùn)。（三）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容德、能、勤、績、廉等方面。2.考核方式采取個(gè)人述職、民主測評(píng)、組織考察等方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（四）激勵(lì)約束1.激勵(lì)措施對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部給予表彰