蠶種管理辦法》一、總則（一）目的為加強蠶種管理，保證蠶種質(zhì)量，維護蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事蠶種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣、使用和管理等活動。（三）基本原則蠶種管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、確保質(zhì)量、保障安全的原則，促進蠶種生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。（四）管理職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)全國蠶種的統(tǒng)一管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蠶種的管理工作。2.其他相關(guān)部門：各級人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好蠶種管理的相關(guān)工作。二、蠶種選育管理（一）選育計劃1.蠶種選育單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定蠶種選育計劃，并報所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。2.選育計劃應(yīng)當(dāng)包括選育目標(biāo)、選育方法、技術(shù)路線、進度安排、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。（二）選育過程管理1.蠶種選育應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和先進的技術(shù)，確保選育出的蠶種具有優(yōu)良的經(jīng)濟性狀和適應(yīng)性。2.選育過程中應(yīng)當(dāng)建立完整的選育記錄，包括親本來源、選育過程、鑒定結(jié)果等，選育記錄應(yīng)當(dāng)保存至蠶種生產(chǎn)結(jié)束后至少5年。3.選育單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對選育出的蠶種進行品種審定或者登記。未經(jīng)審定或者登記的蠶種，不得作為蠶種生產(chǎn)的親本使用。（三）品種保護1.國家鼓勵和支持蠶種選育單位申請品種權(quán)保護。對通過人工雜交、系統(tǒng)選育、誘變育種等方法培育的具有新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性，并命名的蠶品種，選育單位可以依照《中華人民共和國植物新品種保護條例》的規(guī)定申請品種權(quán)。2.任何單位和個人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。三、蠶種生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事蠶種生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得蠶種生產(chǎn)許可證。蠶種生產(chǎn)許可證由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。2.申請蠶種生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備；具有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；具有完善的質(zhì)量檢驗制度；符合國家和地方有關(guān)蠶種生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3.申請蠶種生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交下列材料：蠶種生產(chǎn)許可證申請表；生產(chǎn)場所證明；生產(chǎn)設(shè)備清單；專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明；質(zhì)量檢驗制度文件。（二）生產(chǎn)計劃1.蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定年度生產(chǎn)計劃，并報所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。2.生產(chǎn)計劃應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)數(shù)量、品種、質(zhì)量要求、生產(chǎn)時間、銷售對象等內(nèi)容。（三）生產(chǎn)過程管理1.蠶種生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)蠶種生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行，確保蠶種質(zhì)量。2.蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，加強對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，做好生產(chǎn)記錄，包括蠶種來源、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)時間、生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量檢驗結(jié)果等，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至蠶種銷售后至少2年。3.蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)的蠶種進行質(zhì)量檢驗。未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者質(zhì)量檢驗不合格的蠶種，不得銷售。4.蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立蠶種質(zhì)量追溯制度，對蠶種的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進行記錄，確保蠶種質(zhì)量問題可追溯。（四）蠶種冷藏與浸酸管理1.蠶種冷藏應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保蠶種質(zhì)量不受影響。2.蠶種浸酸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、溫度和濃度進行，確保浸酸效果和蠶種質(zhì)量。3.從事蠶種冷藏與浸酸的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照規(guī)定的操作規(guī)程進行操作。四、蠶種經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事蠶種經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得蠶種經(jīng)營許可證。蠶種經(jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。2.申請蠶種經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與蠶種經(jīng)營相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備；具有與蠶種經(jīng)營相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；具有完善的銷售服務(wù)制度；符合國家和地方有關(guān)蠶種經(jīng)營的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3.申請蠶種經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交下列材料：蠶種經(jīng)營許可證申請表；經(jīng)營場所證明；經(jīng)營設(shè)備清單；專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明；銷售服務(wù)制度文件。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.蠶種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營管理制度，加強對經(jīng)營過程的質(zhì)量控制，做好銷售記錄，包括蠶種品種、數(shù)量、來源、銷售對象、銷售時間等，銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至蠶種銷售后至少2年。2.蠶種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的蠶種，并向購買者提供蠶種質(zhì)量合格證和品種說明等資料。3.蠶種經(jīng)營者不得銷售未經(jīng)審定或者登記的蠶種，不得銷售淘汰的蠶種，不得銷售質(zhì)量不合格的蠶種。4.蠶種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對銷售的蠶種進行包裝、標(biāo)識。蠶種包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，標(biāo)識應(yīng)當(dāng)注明蠶種品種、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)單位等內(nèi)容。（三）進出口管理1.進出口蠶種，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.進口蠶種應(yīng)當(dāng)符合我國的蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢疫要求。進口的蠶種應(yīng)當(dāng)在指定的隔離場所進行隔離檢疫，檢疫合格后方可銷售、使用。3.出口蠶種應(yīng)當(dāng)符合進口國的蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢疫要求。出口蠶種應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行包裝、標(biāo)識，并提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件。五、蠶種推廣與使用管理（一）推廣許可1.推廣蠶種應(yīng)當(dāng)取得蠶種推廣許可證。蠶種推廣許可證由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。2.申請蠶種推廣許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與蠶種推廣相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備；具有與蠶種推廣相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；具有完善的推廣服務(wù)制度；符合國家和地方有關(guān)蠶種推廣的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3.申請蠶種推廣許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交下列材料：蠶種推廣許可證申請表；推廣場所證明；推廣設(shè)備清單；專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明；推廣服務(wù)制度文件。（二）推廣行為規(guī)范1.蠶種推廣單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)蠶種推廣的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行推廣，確保推廣效果。2.蠶種推廣單位應(yīng)當(dāng)建立健全推廣服務(wù)制度，加強對推廣過程的質(zhì)量控制，做好推廣記錄，包括推廣品種、數(shù)量、推廣對象、推廣時間等，推廣記錄應(yīng)當(dāng)保存至推廣結(jié)束后至少2年。3.蠶種推廣單位應(yīng)當(dāng)向推廣對象提供蠶種質(zhì)量合格證和品種說明等資料，并進行技術(shù)指導(dǎo)。4.蠶種推廣單位不得推廣未經(jīng)審定或者登記的蠶種，不得推廣淘汰的蠶種，不得推廣質(zhì)量不合格的蠶種。（三）使用管理1.蠶種使用者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)蠶種使用的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行使用，確保蠶種質(zhì)量和使用效果。2.蠶種使用者應(yīng)當(dāng)建立健全使用管理制度，加強對使用過程的質(zhì)量控制，做好使用記錄，包括蠶種品種、數(shù)量、使用時間、使用效果等，使用記錄應(yīng)當(dāng)保存至蠶繭收獲后至少1年。3.蠶種使用者不得使用未經(jīng)審定或者登記的蠶種，不得使用淘汰的蠶種，不得使用質(zhì)量不合格的蠶種。六、蠶種質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.蠶種質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)蠶種質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括蠶種的品種特征特性、純度、孵化率、強健性等指標(biāo)。（二）檢驗檢測1.縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對蠶種質(zhì)量的檢驗檢測工作，定期組織對蠶種質(zhì)量進行抽檢。2.蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣的蠶種進行質(zhì)量檢驗檢測。未經(jīng)質(zhì)量檢驗檢測或者質(zhì)量檢驗檢測不合格的蠶種，不得銷售、推廣。3.蠶種質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗檢測。（三）質(zhì)量認證1.鼓勵蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展質(zhì)量認證工作，提高蠶種質(zhì)量和市場競爭力。2.蠶種質(zhì)量認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行認證，確保認證結(jié)果的真實性和可靠性。（四）質(zhì)量問題處理1.經(jīng)檢驗檢測發(fā)現(xiàn)蠶種質(zhì)量不合格的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣單位停止銷售、推廣不合格蠶種，并依法進行處理。2.因蠶種質(zhì)量問題給使用者造成損失的，生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、蠶種檢疫管理（一）檢疫制度1.蠶種檢疫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)植物檢疫的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行。2.縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蠶種的檢疫工作。（二）檢疫程序1.蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣單位應(yīng)當(dāng)在蠶種調(diào)運前，向所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)申請檢疫。2.植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)植物檢疫的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行檢疫，對檢疫合格的蠶種，出具植物檢疫證書；對檢疫不合格的蠶種，依法進行處理。（三）檢疫要求1.蠶種應(yīng)當(dāng)無檢疫性有害生物。2.蠶種包裝應(yīng)當(dāng)符合植物檢疫的要求，防止檢疫性有害生物傳播擴散。八、蠶種知識產(chǎn)權(quán)保護（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.蠶種選育過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定歸屬。2.蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣單位對其在生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣過程中形成的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，依法享有保護權(quán)。（二）侵權(quán)處理1.任何單位和個人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。2.侵犯蠶種知識產(chǎn)權(quán)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《中華人民共和國植物新品種保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未取得蠶種生產(chǎn)許可證生產(chǎn)蠶種的；2.未取得蠶種經(jīng)營許可證經(jīng)營蠶種的；3.未取得蠶種推廣許可證推廣蠶種的；4.銷售未經(jīng)審定或者登記的蠶種的；5.銷售淘汰的蠶種的；6.銷售質(zhì)量不合格的蠶種的；7.蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣單位未按照規(guī)定建立生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣記錄的；8.蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣單位未按照規(guī)定進行質(zhì)量檢驗檢測的；9.蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣單位未按照規(guī)定進行包裝、標(biāo)識的；10.違反本辦法其他規(guī)定的。（二）