公司比選管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司比選活動(dòng)，確保比選過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高公司資源配置效率，降低采購(gòu)成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類貨物、工程、服務(wù)的比選活動(dòng)，包括但不限于辦公用品采購(gòu)、設(shè)備維修保養(yǎng)、工程項(xiàng)目外包等。（三）基本原則1.公平原則：比選活動(dòng)應(yīng)遵循公平原則，為所有參與比選的供應(yīng)商提供平等的機(jī)會(huì)，不得偏袒任何一方。2.公正原則：比選過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評(píng)審結(jié)果的公正性。3.公開(kāi)原則：比選信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)，接受公司內(nèi)部和外部的監(jiān)督。4.擇優(yōu)原則：在滿足比選文件要求的前提下，選擇最符合公司利益的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、比選組織與職責(zé)（一）比選管理部門(mén)公司設(shè)立比選管理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理公司的比選活動(dòng)。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善比選管理制度和流程。2.組織和協(xié)調(diào)比選活動(dòng)的開(kāi)展。3.審核比選文件和評(píng)審報(bào)告。4.監(jiān)督比選過(guò)程的合規(guī)性。5.處理比選活動(dòng)中的投訴和爭(zhēng)議。（二）需求部門(mén)需求部門(mén)負(fù)責(zé)提出比選需求，提供相關(guān)技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等資料，并參與比選過(guò)程中的評(píng)審工作。其主要職責(zé)包括：1.明確比選項(xiàng)目的需求和目標(biāo)。2.編制比選文件中的技術(shù)規(guī)格和服務(wù)要求部分。3.參與供應(yīng)商資格審查和評(píng)審工作。4.協(xié)助比選管理部門(mén)與中選供應(yīng)商簽訂合同。（三）評(píng)審小組評(píng)審小組由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)參與比選的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，并推薦中選候選人。其主要職責(zé)包括：1.審查比選文件的響應(yīng)情況。2.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)審，包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面。3.編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，推薦中選候選人。4.回答供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑。三、比選流程（一）比選申請(qǐng)需求部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需求，填寫(xiě)《比選申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明比選項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求、時(shí)間要求等信息，并提交給比選管理部門(mén)。（二）比選文件編制比選管理部門(mén)根據(jù)需求部門(mén)提供的信息，組織編制比選文件。比選文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.比選公告或邀請(qǐng)書(shū)。2.供應(yīng)商須知。3.技術(shù)規(guī)格和服務(wù)要求。4.商務(wù)條款。5.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法。6.比選響應(yīng)文件格式。（三）發(fā)布比選信息比選管理部門(mén)通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布比選公告或邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參與比選。比選公告或邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)明確比選項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、比選文件獲取方式等內(nèi)容。（四）供應(yīng)商報(bào)名與資格審查1.供應(yīng)商在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，向比選管理部門(mén)提交《比選報(bào)名登記表》及相關(guān)證明材料，報(bào)名參與比選。2.比選管理部門(mén)對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等。對(duì)符合資格要求的供應(yīng)商，發(fā)放比選文件。（五）比選響應(yīng)文件編制與提交1.供應(yīng)商應(yīng)按照比選文件的要求，編制比選響應(yīng)文件。比選響應(yīng)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容，并應(yīng)密封包裝，在規(guī)定的截止時(shí)間前提交給比選管理部門(mén)。2.比選管理部門(mén)在收到比選響應(yīng)文件后，應(yīng)進(jìn)行登記和簽收，并對(duì)照比選文件的要求進(jìn)行初步審查，對(duì)不符合要求的比選響應(yīng)文件，應(yīng)予以拒收。（六）評(píng)審1.比選管理部門(mén)在比選響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后，組織評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組應(yīng)按照比選文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各供應(yīng)商的比選響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審小組可以要求供應(yīng)商對(duì)其比選響應(yīng)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變比選響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)審小組應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，推薦中選候選人。評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果、中選候選人名單及推薦理由等內(nèi)容。（七）中選公示與通知1.比選管理部門(mén)根據(jù)評(píng)審報(bào)告，確定中選供應(yīng)商，并在公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道進(jìn)行中選公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示期內(nèi)，如無(wú)異議，比選管理部門(mén)向中選供應(yīng)商發(fā)出《中選通知書(shū)》；如有異議，比選管理部門(mén)應(yīng)組織調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出處理決定。（八）合同簽訂需求部門(mén)與中選供應(yīng)商按照《中選通知書(shū)》和比選文件的要求，簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。四、比選文件編制要求（一）技術(shù)規(guī)格和服務(wù)要求1.技術(shù)規(guī)格應(yīng)明確、具體、準(zhǔn)確，能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求。2.服務(wù)要求應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容。3.技術(shù)規(guī)格和服務(wù)要求應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）商務(wù)條款1.商務(wù)條款應(yīng)包括供應(yīng)商資格要求、報(bào)價(jià)要求、交貨期、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。2.商務(wù)條款應(yīng)公平、合理，不得含有歧視性或排他性條款。（三）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法1.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，合理設(shè)置技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的評(píng)審因素，并明確各評(píng)審因素的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)審方法應(yīng)科學(xué)、合理，能夠客觀、公正地評(píng)價(jià)供應(yīng)商的綜合實(shí)力。（四）比選響應(yīng)文件格式比選響應(yīng)文件格式應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范，便于評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審和比較。比選響應(yīng)文件應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分，并應(yīng)按照比選文件規(guī)定的格式和順序進(jìn)行編制。五、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)審因素評(píng)審因素應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面，具體如下：1.技術(shù)部分：主要評(píng)審供應(yīng)商的技術(shù)方案、技術(shù)能力、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)人員等方面的情況。2.商務(wù)部分：主要評(píng)審供應(yīng)商的資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況、售后服務(wù)等方面的情況。3.價(jià)格部分：主要評(píng)審供應(yīng)商的報(bào)價(jià)合理性、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等方面的情況。（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)方案應(yīng)科學(xué)合理、切實(shí)可行，能夠滿足項(xiàng)目的技術(shù)要求。技術(shù)能力應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)能力，能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。技術(shù)設(shè)備應(yīng)先進(jìn)、齊全，能夠滿足項(xiàng)目的生產(chǎn)、檢測(cè)等要求。技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。2.商務(wù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：資質(zhì)證書(shū)應(yīng)齊全、有效，符合項(xiàng)目的資質(zhì)要求。業(yè)績(jī)情況應(yīng)豐富、良好，具有類似項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)。信譽(yù)狀況應(yīng)良好，無(wú)不良記錄。售后服務(wù)應(yīng)完善、及時(shí)，能夠提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。3.價(jià)格部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)價(jià)應(yīng)合理，不得高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格水平。價(jià)格優(yōu)勢(shì)應(yīng)明顯，能夠?yàn)楣竟?jié)約采購(gòu)成本。（三）評(píng)審方法評(píng)審方法采用綜合評(píng)分法，評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各供應(yīng)商的比選響應(yīng)文件進(jìn)行打分，得分最高者為中選候選人。具體評(píng)分方法如下：1.技術(shù)部分得分=技術(shù)部分各項(xiàng)評(píng)審因素得分之和。2.商務(wù)部分得分=商務(wù)部分各項(xiàng)評(píng)審因素得分之和。3.價(jià)格部分得分=價(jià)格部分各項(xiàng)評(píng)審因素得分之和。4.綜合得分=技術(shù)部分得分×[X]%+商務(wù)部分得分×[X]%+價(jià)格部分得分×[X]%。六、比選過(guò)程監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制公司建立比選活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，由公司內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)比選活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門(mén)有權(quán)查閱比選文件、比選響應(yīng)文件、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料，參與評(píng)審過(guò)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（二）投訴與爭(zhēng)議處理1.供應(yīng)商對(duì)比選活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向比選管理部門(mén)提出書(shū)面投訴。比選管理部門(mén)應(yīng)在收到投訴后，及時(shí)組織調(diào)查