出版企業(yè)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)出版企業(yè)管理，規(guī)范出版行為，提高出版質(zhì)量，促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合出版企業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版活動的企業(yè)?；驹瓌t出版企業(yè)應(yīng)堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，遵守憲法和法律法規(guī)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播優(yōu)秀文化，為人民群眾提供豐富多樣、健康有益的精神文化產(chǎn)品。同時，應(yīng)遵循社會效益優(yōu)先、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，確保出版活動的合法性、規(guī)范性和專業(yè)性。企業(yè)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合國家規(guī)定的主辦單位和主管機(jī)關(guān)主辦單位應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，主管機(jī)關(guān)應(yīng)具備相應(yīng)的行政管理職能，能夠?qū)Τ霭嫫髽I(yè)的出版活動進(jìn)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.有符合國家規(guī)定的注冊資本和固定的工作場所出版企業(yè)的注冊資本應(yīng)與其經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，能夠滿足出版業(yè)務(wù)的正常開展。固定的工作場所應(yīng)具備必要的辦公設(shè)施和條件，確保出版活動的順利進(jìn)行。3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定的專業(yè)人員出版企業(yè)應(yīng)建立健全的組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保出版業(yè)務(wù)的有序開展。專業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，符合國家規(guī)定的職業(yè)資格要求。4.有符合國家規(guī)定的選題計劃和出版計劃選題計劃和出版計劃應(yīng)符合國家的法律法規(guī)、政策導(dǎo)向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有一定的創(chuàng)新性和市場競爭力。5.有符合國家規(guī)定的質(zhì)量保障體系出版企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量保障體系，對選題策劃、編輯加工、校對審核、印刷發(fā)行等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，確保出版物的質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立程序1.申請申請人向所在地省級新聞出版主管部門提交設(shè)立出版企業(yè)的申請材料，包括申請書、可行性研究報告、章程、法定代表人身份證明等。2.受理省級新聞出版主管部門對申請材料進(jìn)行受理，并進(jìn)行初步審查。3.審核省級新聞出版主管部門組織對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地考察。審核內(nèi)容包括申請條件是否符合要求、申請材料是否齊全真實等。4.批準(zhǔn)經(jīng)審核符合條件的，省級新聞出版主管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)出版許可證。申請人持出版許可證到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。變更登記出版企業(yè)變更名稱、主辦單位、主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)等重大事項的，應(yīng)當(dāng)依照設(shè)立程序辦理審批和登記手續(xù)。變更其他登記事項的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。選題與出版計劃管理選題策劃1.選題原則選題應(yīng)堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，符合國家的法律法規(guī)、政策導(dǎo)向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，應(yīng)注重選題的思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性和可讀性，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。2.選題論證出版企業(yè)應(yīng)建立選題論證制度，對擬出版的選題進(jìn)行充分的論證。論證內(nèi)容包括選題的價值、可行性、市場前景等。選題論證應(yīng)廣泛征求意見，確保選題的質(zhì)量。3.選題審批出版企業(yè)的選題應(yīng)報主管機(jī)關(guān)審批。主管機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家的法律法規(guī)、政策導(dǎo)向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對選題進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保選題符合要求。出版計劃制定1.計劃編制原則出版計劃應(yīng)根據(jù)選題計劃和市場需求編制，具有科學(xué)性、合理性和可操作性。同時，應(yīng)注重出版計劃的時效性，確保出版物能夠及時出版發(fā)行。2.計劃內(nèi)容出版計劃應(yīng)包括出版物的名稱、作者、出版時間、出版形式、印數(shù)、定價等內(nèi)容。同時，應(yīng)明確各部門的職責(zé)和工作進(jìn)度，確保出版計劃的順利實施。3.計劃審批出版企業(yè)的出版計劃應(yīng)報主管機(jī)關(guān)審批。主管機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家的法律法規(guī)、政策導(dǎo)向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對出版計劃進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保出版計劃符合要求。編輯出版管理編輯流程1.選題策劃編輯人員應(yīng)根據(jù)選題論證結(jié)果，制定具體的選題策劃方案，明確選題的主題、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格等。2.組稿編輯人員應(yīng)根據(jù)選題策劃方案，組織作者撰寫稿件。組稿過程中，應(yīng)與作者保持密切溝通，確保稿件的質(zhì)量和進(jìn)度。3.審稿編輯人員應(yīng)按照出版企業(yè)的質(zhì)量保障體系，對稿件進(jìn)行嚴(yán)格的審稿。審稿內(nèi)容包括稿件的思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性、可讀性等。同時，應(yīng)提出修改意見，確保稿件的質(zhì)量。4.編輯加工編輯人員應(yīng)根據(jù)審稿意見，對稿件進(jìn)行編輯加工。編輯加工內(nèi)容包括文字潤色、內(nèi)容補(bǔ)充、結(jié)構(gòu)調(diào)整、格式規(guī)范等。同時，應(yīng)確保稿件的準(zhǔn)確性和一致性。5.校對審核校對人員應(yīng)按照出版企業(yè)的質(zhì)量保障體系，對編輯加工后的稿件進(jìn)行嚴(yán)格的校對審核。校對審核內(nèi)容包括文字錯誤、標(biāo)點符號錯誤、格式錯誤等。同時，應(yīng)確保稿件的準(zhǔn)確性和一致性。6.終審出版企業(yè)應(yīng)設(shè)立終審制度，由具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任終審。終審人員應(yīng)對稿件的內(nèi)容、質(zhì)量、出版價值等進(jìn)行全面的審查，確保稿件符合出版要求。出版流程1.排版制版出版企業(yè)應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對編輯加工后的稿件進(jìn)行排版制版。排版制版過程中，應(yīng)確保版面的整潔、美觀、規(guī)范。2.印刷裝訂出版企業(yè)應(yīng)選擇具有資質(zhì)的印刷企業(yè)進(jìn)行印刷裝訂。印刷裝訂過程中，應(yīng)確保印刷質(zhì)量和裝訂質(zhì)量，符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.質(zhì)量檢驗出版企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗制度，對印刷裝訂后的出版物進(jìn)行質(zhì)量檢驗。質(zhì)量檢驗內(nèi)容包括外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量等。同時，應(yīng)確保出版物的質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.發(fā)行銷售出版企業(yè)應(yīng)建立健全的發(fā)行銷售體系，確保出版物能夠及時、準(zhǔn)確地發(fā)行到讀者手中。發(fā)行銷售過程中，應(yīng)注重市場營銷，提高出版物的市場占有率。質(zhì)量管理質(zhì)量方針與目標(biāo)出版企業(yè)應(yīng)制定明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保出版活動的質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量方針應(yīng)體現(xiàn)出版企業(yè)的經(jīng)營宗旨和質(zhì)量理念，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)具體、可衡量、可實現(xiàn)、有時限。質(zhì)量體系建設(shè)出版企業(yè)應(yīng)建立健全的質(zhì)量體系，包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制流程等。質(zhì)量體系應(yīng)覆蓋出版活動的全過程，確保出版活動的質(zhì)量得到有效控制。質(zhì)量控制措施1.選題策劃階段對選題進(jìn)行充分的論證，確保選題的質(zhì)量和可行性。2.編輯加工階段按照質(zhì)量保障體系，對稿件進(jìn)行嚴(yán)格的編輯加工，確保稿件的質(zhì)量。3.校對審核階段對編輯加工后的稿件進(jìn)行嚴(yán)格的校對審核，確保稿件的準(zhǔn)確性和一致性。4.印刷裝訂階段選擇具有資質(zhì)的印刷企業(yè)進(jìn)行印刷裝訂，確保印刷質(zhì)量和裝訂質(zhì)量。5.發(fā)行銷售階段建立健全的發(fā)行銷售體系，確保出版物能夠及時、準(zhǔn)確地發(fā)行到讀者手中。同時，應(yīng)注重市場營銷，提高出版物的市場占有率。質(zhì)量監(jiān)督與考核出版企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督與考核制度，定期對出版活動的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價。質(zhì)量監(jiān)督與考核內(nèi)容包括選題策劃、編輯加工、校對審核、印刷裝訂、發(fā)行銷售等各個環(huán)節(jié)。同時，應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督與考核結(jié)果與員工的績效掛鉤，激勵員工提高出版質(zhì)量。版權(quán)管理版權(quán)意識培養(yǎng)出版企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)版權(quán)意識培養(yǎng)，提高員工的版權(quán)保護(hù)意識和能力。版權(quán)意識培養(yǎng)內(nèi)容包括版權(quán)法律法規(guī)、版權(quán)保護(hù)措施、版權(quán)運(yùn)營策略等。版權(quán)歸屬與授權(quán)出版企業(yè)應(yīng)明確出版物的版權(quán)歸屬，確保版權(quán)的合法性和有效性。同時，應(yīng)加強(qiáng)版權(quán)授權(quán)管理，規(guī)范版權(quán)授權(quán)行為，確保版權(quán)的合理使用和收益。版權(quán)保護(hù)措施1.技術(shù)保護(hù)措施出版企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，對出版物的版權(quán)進(jìn)行保護(hù)。技術(shù)保護(hù)措施包括加密技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、訪問控制技術(shù)等。2.法律保護(hù)措施出版企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)版權(quán)法律保護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理版權(quán)侵權(quán)行為。法律保護(hù)措施包括民事訴訟、行政投訴、刑事報案等。版權(quán)運(yùn)營與收益出版企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)版權(quán)運(yùn)營管理，提高版權(quán)的運(yùn)營效率和收益水平。版權(quán)運(yùn)營內(nèi)容包括版權(quán)轉(zhuǎn)讓、版權(quán)許可、版權(quán)合作等。同時，應(yīng)注重版權(quán)收益的管理，確保版權(quán)收益的合理分配和使用。人員管理人員招聘與培訓(xùn)1.人員招聘出版企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定合理的人員招聘計劃。人員招聘應(yīng)注重選拔具有專業(yè)知識和技能、具有良好職業(yè)道德和團(tuán)隊合作精神的人員。2.人員培訓(xùn)出版企業(yè)應(yīng)建立健全的人員培訓(xùn)制度，定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)。人員培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德等。同時，應(yīng)注重培訓(xùn)效果的評估和反饋，不斷提高員工的素質(zhì)和能力?？冃Э己伺c激勵1.績效考核出版企業(yè)應(yīng)建立健全的績效考核制度，定期對員工的工作業(yè)績進(jìn)行考核評價?？冃Э己藘?nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、團(tuán)隊合作等。同時，應(yīng)注重績效考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用，激勵員工提高工作業(yè)績。2.激勵措施出版企業(yè)應(yīng)建立健全的激勵機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵。激勵措施包括物質(zhì)獎勵、精神獎勵、晉升機(jī)會等。同時，應(yīng)注重激勵措施的公平性和公正性，確保激勵機(jī)制的有效性。勞動人事管理1.勞動合同管理出版企業(yè)應(yīng)與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保員工的合法權(quán)益得到保障。2.社會保險管理出版企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，為員工繳納社會保險。社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。3.勞動保護(hù)與勞動條件出版企業(yè)應(yīng)提供必要的勞動保護(hù)和勞動條件，確保員工的身體健康和生命安全。勞動保護(hù)和勞動條件應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。財務(wù)管理財務(wù)制度建設(shè)出版企業(yè)應(yīng)建立健全的財務(wù)制度，包括財務(wù)管理制度、會計核算制度、財務(wù)審批制度等。財務(wù)制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保財務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。預(yù)算管理出版企業(yè)應(yīng)制定合理的預(yù)算計劃，對出版活動的各項費用進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算計劃應(yīng)包括收入預(yù)算、成本預(yù)算、費用預(yù)算等。同時，應(yīng)注重預(yù)算的執(zhí)行和控制，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制出版企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本控制，降低出版